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当前时期我国的社会心态--------作者 沈杰
  当前我国进入急剧社会转型时期,作为社会心理体系中较感性、经常变化从而能对现实社会做出更及时和动态反映的社会心态,呈现出由这个时期特定社会状况和环境条件所形成的一些鲜明特征。尤其重要的是,这个时期社会心态中也存在着一些值得高度关注的突出问题,这一切体现了研究社会心态对于了解社会改革与发展的即时效应,对于调整和完善有关社会政策所具有的独特作用。而从另一种角度看,对于促进社会心态的良性发展而言,必须从制度安排、工作机制和文化建设等多个层面来优化其环境因素。
  当前社会心态存在的主要问题
  不同阶层或群体的社会心态呈现一定分化状态
  改革所带来的一个实质性变化就是不同社会阶层或群体的利益格局出现分化状态,由此必然引起不同社会阶层或群体的社会心态呈现出一定程度的分化状态和差异性。
  2004年零点调查公司对我国居民的调查结果表明,公众对于我国社会发展总体走向持积极评价态度。而就对社会发展走向持不同看法的人群进行的分析表明,收入水平、文化程度和年龄段都是影响他们对当前社会发展走向做出具体评价的重要因素。对社会发展走向持认同态度的主要是中等以上收入、大专以上文化程度的中青年群体,而对社会发展走向持怀疑态度的主要是中低收入、高中及以下文化程度、年龄偏大的弱势社会群体。调查结果还表明,在最受关注的社会问题中,下岗/就业是不同群体都最为关注的。
  社会心态中存在某些矛盾性与困惑感
  社会转型时期社会心态上的突出特征之一就是矛盾性。例如,虽然在观念层面,人们对金钱表现出了现代人应有的健康态度。但在现实生活中,随着市场化进程的日益深入,经济收入成为社会地位的重要指标之一,更重要的是,在我们所处的现代化起飞阶段,人们的需求增长速度常常超过了收入增长速度,因此,“金钱焦虑”又会表现为一种很实际的心态。可以说,这是观念与心态之间矛盾性的表现。又例如,随着我国从温饱阶段迈向小康阶段,在择业标准上,人们最关注的是开发自身潜能、实现自我价值,职业能否为自己提供长远发展前景常常成为择业的首选标准。但在面临巨大就业压力的当下,人们在实际的择业行动上又会表现出一些以眼前得到工作为重的务实倾向。
  社会转型时期社会心态上的另一个突出特征就是困惑感。主要原因在于社会转型进程中结构和文化方面的状况所致:一是转型时期特有的规范缺失。由于旧的标准或规范已经失效,新的标准或规范一时还未能完全建立起来,心无所依;二是标准多元化导致的困境。由于开放性所带来的多样性,往往造成一种相对化情境,造成不确定性或困惑感。
  利益差距引发的相对剥夺感或不公平感比较明显
  现代化这种深刻的社会转型必然表现在社会利益格局的调整变化方面,这一切都会从社会心态上反映出来。一般而言,在现代化起飞阶段,社会分化加剧的程度也是空前的。许多国家和地区的发展经验表明,进入人均GDP1000~3000美元这个阶段,既是经济增长提速和社会发展加快的重要时期,同时也是社会阶层利益差距加大、群体矛盾因素增多的时期。因此,这一时期带有重要的“转折点”性质。大约从2001年以来,“仇富心理”一词的出现及其频繁使用,从一个独特角度反映了社会对贫富差距加大及其引起的社会公正问题的更多关注。最近一些调查结果显示,贫富差距问题已经被社会公众看作是当前中国社会发展所面临的第一位的重大问题。而一些调查结果则表明,不少群体却都认为自己在改革发展进程中所获得的利益较少。
  在现代化进程的一定时期内,不同社会阶层或群体之间利益差距加大有一定的规律性。然而,在我们所处的社会转型加剧时期,由于促进社会公正的机制还不健全,因此,贫富差距加大这一现实极容易使社会成员深感利益格局反差太大而产生相对剥夺感或不公平感。社会阶层利益差距加大这一特殊现象,已经对现有的社会管理机制和社会整合模式形成了巨大挑战,因此,尽快建立并完善能够体现社会公正原则的制度化体系,是保持社会凝聚力和维护社会整合的基本措施,也是消除相对剥夺感或不公平感的根本着力点。
  作为社会交往心态一个重要方面的诚信状况不容乐观
  近年来,诚信问题成为社会关注的焦点和学术研讨的热点,失信现象时常被曝光,如个人还贷过程中的违约现象等。诚信固然首先是一种心理纽带,但在本质层面上则是一种社会状态。从个体维度看,信任这种人格品质的形成,与其童年时期所感受到的积极性质的人际关系、尤其是父母的爱直接相关。但是,这种品质在成年人身上是否保持,则又受其生活环境状况的影响。从社会维度看,在传统社会里,由于交往范围狭小,人们所需要的更多是对以血缘关系为基础的家庭或家族的忠诚。然而,在现代社会里,高速率的社会流动以及交往空间的不断扩大,使人们越来越多地面对着一个陌生人社会,其中没有血缘联系的人际交往,更多地需要以诚信来加以巩固或扩展。尽管作为一种法理社会,现代社会增加了更多的法律契约关系,但是,作为现代社会有效互动的最重要心理纽带的诚信,仍然在社会生活中扮演着不可替代的角色。较高的诚信度,不仅是人类社会减少交易成本、增加活动效率的基础,而且也是上升到更高文明阶段的重要表现。从目前看,诚信建设既是制度创新和法规生长的契机,同时也是社会心态优化的着力点。
  传媒发达和信息爆炸的当下历史意识普遍较弱
  今天的信息生产在急剧扩张,并且由于各种高度发达的大众传媒无孔不入,使得人们接受信息的速度和数量超过了以往任何时代的人,再加上各种五花八门的消遣娱乐方式所产生的强化作用,从而使得人们心态中的“现在感”非常强大,以至于造成了人们、尤其是青年人对于我国历史上一些重要事件和人物的知晓程度不成比例地较小。近年来,一些调查结果令人震惊:数量不少的青少年在听到我国近现代史上一些非常重要的人物时却一无所知。出现这种情况的重要原因之一在于,我们当今的各类教育中,缺少一些进行历史知识传播和历史意识塑造的有效方法,从而影响了青年人难以形成作为一个合格公民所应具备的最基本的历史感。正因如此,如何富有成效地加强塑造社会成员历史感的各类教育,以及进一步创新性地开展爱国主义、英雄主义教育,在当今这个时代,不仅是必不可少的,而且是非常迫切的。
  创造社会心态良性发展的环境条件
  近年来的社会心态中,对于社会稳定与发展的评价逐渐在提高,然而,由于改革的复杂性以及不同阶层或群体利益的多样性,社会心态中又存在着影响社会稳定、社会和谐,并最终影响社会发展的一些不确定因素。因此,应当从制度安排、工作机制和文化建设等多个层面,努力创造促进社会心态良性发展的环境条件因素。
  着力解决可能影响改革发展稳定全局的重大问题
  改革能否顺利深入,尤其是社会转型能否有序地进行,不仅在根本上需要依靠制度创新来作出保障,而且在操作层面上需要依靠解决好当前事关改革发展稳定全局的重大问题来加以推动。改革发展稳定历来是通过解决问题得以实现的,我国要继续保持顺利改革、快速发展、局势稳定的良好势头,就必须正视和解决好当前事关改革发展稳定全局的诸多重大问题。解决好这些问题的重要意义,不仅在于能够形成一种有利的社会环境,还在于能够形成一种优化的心理氛围。
  就社会公众较高关注方面而言,今后时期应着力解决以下一些事关改革发展稳定全局的重大问题:缩小贫富差距、促进社会风气好转、惩治腐败、强化社会治安、改善教育、增加就业机会/减少失业、完善社会保障体系、加强环境保护等。如果这些问题得到基本解决,就会有助于不断提高社会成员的生活水平,促进共同富裕目标的实现,维持社会公平正义,增强社会凝聚力,从而使全体社会成员的物质生活在向全面小康目标迈进的同时,社会心态也趋向于一种和谐的良性发展态势。
  完善保障社会成员生存发展的基本制度安排
  社会成员生存发展水平的提高及其相关问题的解决,必须在根本上依赖于基本的制度安排来加以保障,因此,改善社会成员生存发展条件的有关社会政策的制定和完善应进一步提上政府工作的议事日程,并将其纳入到国家、地区发展战略或规划的制定当中。当前应着重抓好以下一些方面的工作:第一,深化体制改革和促进体制创新。社会转型期许多矛盾现象的产生都有特定的体制原因,因此,必须进一步适应市场取向的要求,不断促进体制的完善和创新,最突出的方面包括农村土地制度、国有企业产权制度、税收制度、户籍管理制度、招聘用人制度以及政府行政制度等。第二,完善增进社会福祉水平的基础制度。首先应进一步完善涉及广泛社会利益的分配机制。尤其要在建立健全有关政策法规和工作机制过程中,高度辩证地处理好效率与公平之间的关系。其次要进一步完善对人民生活持续进行具有基础作用的社会保障体系。
  塑造解决人民内部矛盾纠纷的刚性机制与柔性机制
  在社会转型过程中,为了促进社会和谐及其作为主观表现的心态和谐,一方面,必须不断完善化解人民内部矛盾纠纷的刚性机制。随着市场经济体制的建立,出现了多元化的利益主体,人民内部矛盾更加多样复杂,常常前所未见,从而使现有政策法律法规在很大程度上显得不够健全,难以有效应对和解决问题,因此,必须不断地加以改进、完善和创新,尤其是可以考虑采取与当前国际上出现的制订纠纷解决法等相接轨的方式。另一方面,必须不断创建化解人民内部矛盾纠纷的柔性机制。完善法制是现代社会的必然要求,法制的有效性有时则需要更切合社会现实的方式来加以贯彻。以往一个时期我们十分注重刚性机制的建设,但现实中一些矛盾纠纷化解的成功经验表明,除了不断完善诉讼调解机制之外,建构一种柔性的大调解机制,具有一定的现实合理性。大调解机制指的是除了法院的诉讼调解之外,社会有关方面参与矛盾纠纷协商处理解决的一种机制。虽其形式上是柔性的,但实质上则是以法律为依据的,可以说,是一种以人本化的方式来促进法制化的努力。在当前,针对大调解机制运行过程中存在的许多不足,有必要尽快强化其规范化、专业化、法治化的进程。
  在社会多个层面之间建立起顺畅的沟通机制
  由于现代社会管理体制日益科层化,下情上达的正式途径的层次增多了。如果再加上某些官僚作风的影响,势必造成许多下与上之间、上与下之间的信息不畅。随着人们自主意识的提高,其社会参与意愿也在增强。表达意见和建议成为现代公民的一种基本需求。即使在横向之间,随着社会的日益分化,各个领域之间人们相互交流的迫切性也不断凸显。而由于缺乏沟通造成误解的情况,在各种社会矛盾的成因中占有不小比例。因此,沟通需求的满足对于和谐社会的建构具有重要作用。通畅的社会沟通机制的建立,常常可以表现为在政府部门、社会团体、经济组织之间各种中介性机构的产生,其功能表现为利益诉求、思想交流、情绪表达等。这种机制的运行应该是平面化、多样化的,如各种热线、信访机构、公众听证、调查系统、媒体公示等。它们的社会功能包括集思广益功能与社会民意表达功能。这些机制在过去“以社会为本”的视野中被称作“社会安全阀机制”,而在今天“以人为本”的视野中则应称为“社会民意表达机制”。
  通过社会文化创新,营造感受理想和意义的精神家园
  在社会转型加剧的时期,文化发展的重要性迫切地显现出来。因为现代化是由多重因素所推动的整体性变迁,经济增长、社会发展越来越需要文化发展和心理变革来加以促进和保证。经济、社会、文化、心理之间必须全面协调发展。正因如此,建立一种多层次的社会文化体系显得非常必要,这种体系应能满足不同社会成员不同层次的需求,不仅提供精神支柱和价值导向,还能有助于心理满足、行为调适,甚至促进情绪表达、压力释放等。应该对社会文化的建设质量建立起一套测量和评估的科学方法及其指标体系。这种指标体系应该区分两个重要方面:一是文化产业的绩效,二是文化事业的成效。在文化政策的制定中,文化产业必须将社会效益作为一项关键性的检验指标。总之,必须通过文化创新建立一种能够对于社会成员具有明确导向作用和整合功能的社会文化体系。
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