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党校工作手记23:学科建设搞不搞?

首先要搞清概念。什么是学科?基本含义有两个:

一指相对独立的知识体系。人类所有的知识划分为五大门类自然科学,农业科学,医药科学,工程与技术科学,人文与社会科学。当然这里还有一些概念需要澄清,比如自然科学含义也很多,如马克思主义哲学是关于“自然界、人类社会和思维”的科学,所以“自然科学”又与“社会科学”、“思维科学”并称“科学三大领域”,有时“自然科学”与“社会科学”相对,一个是物质世界规律的客观的科学,一个是关于社会事物的本质及其规律的科学不管怎么分类,党校的学科都属于社会科学范围。

第二个含义是高校教学、科研等单位,对教学、科研业务范围的相对界定。我国高等教育划分为13个学科门类哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、军事学、管理学、艺术学,这些门类又称一级学科,其下还有二级学科,比如文学下面有中国文学、外国文学、新闻传播学3个,二级下面有三级,一共三级。教育部授予学位以此为依据。具体可看《学位授予和人才培养学科目录》,对这个目录的管理有专门的办法,即《学位授予和人才培养学科目录设置与管理办法》。一级学科的调整每10年进行一次,调整后向社会公开。从这个意义上讲,党校的相关学科主要有哲学、经济学、法学、历史学、管理学 

学科与专业这两个概念很容易被混淆。划分使用场景,可以分得更清楚。

在高校,二级学科也称为专业。比如“新闻传播学”是文学的二级学科,大学生会说自己是学的是“新闻传播专业”。《学位授予和人才培养学科目录设置与管理办法》第三条:“学科目录分为学科门类、一级学科(本科教育中称为“专业类”,下同)和二级学科(本科专业目录中为“专业”,下同)三级。”这里“学科”与“专业”就在混合使用。

在实际工作中,学科偏重知识体系,专业多指社会职业领域。一个专业可能要求多个学科,如法学专业,需要心理学的学科知识;一个学科可用在不同专业领域,比如心理学可用在医学、教育、法律等专业领域。

党校的属性介于高校与实际工作中间,谈学科建设的时候,一般指前者;谈应用的时候,一般指后者。比如用“学术讲政治”,学术偏重知识体系,政治偏重实际工作。 

什么是学科建设?与所有的某某建设一样,有路线图(学科方向、发展层次),有时间表,有行动队(学科带头人、学科梯队、人才培养),有保障(实验室、经费、物资设备等),有管理。学科建设状态及指标体现了一个学校学术水平,是大学排名的主要依据。

高校学科建设最主要的问题,是学科划分过细,学科之间联系不够,资源不能共享,难以形成合力攻关,解决现实问题,所以有些大学把专业进行了精简、合并。

基层党校学科建设的问题正好相反。省级党校教师有几百人,学科建设有条件,地市级党校编制一般100人左右,专职教师一般不超过50人,一般的地市级党校一个教研部多的六七个人,少的三四个人,如此少的人员,知识难以成为体系,学科梯队无法形成,学科建设举步维艰。县级党校的专职教师更少,一般只有十来个人,建设更无从谈起。

那基层党校是不是就不搞学科建设了呢?只要是学校,就不能不搞学科建设。在机构设置,特别是教研部的设置以及人员招聘上要体现学科专业性。教研部的设置其实是学科设置最直观的体现,但各地党校教研部名称都不一样,更无一致的学科规范。

在实际工作中,基层党校要更多立足于工作领域,以解决实际问题为导向,多学科合作(多教研部联合)。比如乡村振兴,涉及到经济、党建、社会治理等多方面的问题,需要多学科联合研究才行,类似于医生会诊。

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