学习新加坡抓住新兴产业的鼻子进行转型

今年5月，一年一度的瑞士洛桑国际管理学院年度报告显示，新加坡竞争力已超越美国，成为全球最具竞争力的经济体。然而就在45年前，新加坡还只是一个资源极度匮乏、工业基础落后、失业率极高的弹丸之地。
　　实现这一惊人逆转的，正是新加坡不断地主动变革、适时推动产业转型升级。
　　参加新加坡培训班归来的南海区副区长刘涛根认为，南海现阶段的发展模式极像80年代的新加坡，所以借鉴新加坡发展转型的经验对南海调整产业结构、转变经济发展方式有着重要的意义。

副区长刘涛根： 南海的产业调整应该向新加坡学习，要学会“舍得”，要抓住新兴产业的鼻子。

　　【领导访谈】

　　转型升级才会增强竞争力
　　记者：从新加坡的经验来看，南海现阶段发展模式相当于80年代的新加坡，南海该如何深刻审视现阶段的发展？
　　刘涛根：2009年，南海人均GDP为73778元，三大产业比重为1.9：61.7：36.4，南海正处于劳动密集产业向资本和技术密集产业转型的阶段，出口带动和劳动密集型经济模式，已经到了有时而尽的阶段，像极了80年代的新加坡，并且存在向资本密集和知识密集跨越发展的机遇。正如汪洋书记所说，“今天不积极调整产业结构，明天就要被产业结构所调整”。南海的产业调整应该向新加坡学习，要学会“舍得”，要抓住新兴产业的鼻子。
　　持续不断的转型升级，为新加坡的经济提供了源源不断的新竞争力。我们应投入更多的精力和财力，研究适合本地发展的战略性新兴产业。目前南海应制定和实施产业集群倡导计划，促进产业集群发展，重点推进制造业内部结构调整和产业组织结构调整，坚持用高新技术、先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化与工业化融合。同时，继续依托金融高新区、都市型产业基地，加快发展金融、保险、咨询、物流、商贸等知识型服务业或“生产型”服务业，增强服务业的竞争力。

　 新加坡发展快速而稳健
　　记者：南海的转型升级为什么选择新加坡作为学习样板？
　　刘涛根：新加坡始终依靠产业转型升级促进经济发展，仅用了45年的时间，就从建国之初的一个资源极度匮乏、工业基础落后、失业率极高的弹丸之地，发展成东南亚唯一发达国家、世界上人均最富裕的国家之一，创造了“新加坡奇迹”。今年，全球经济震荡，新加坡经济却表现亮丽，预计全年经济增长达到13%至15%，被世界视为经济增长既快速又稳健的国家。学习借鉴新加坡发展转型的先进经验，对南海调整产业结构、转变经济增长方式具有重要的现实意义。
　　记者：新加坡几次转型升级都取得了成功，原因是什么？
　　刘涛根：我认为主要有四点，首先是定位高，目标远，依靠科技进步，他们从建国开始就选择了与普通发展中国家不一样的发展道路；第二就是适时制定灵活的产业政策，因为在新加坡连喝的水都要向国外购买，与国际依存度非常高，所以对国际上的风吹草动非常敏感；第三就是创造良好投资环境和条件，除加强基础设施建设外，新加坡还制订了完备的法律制度和优惠、宽松的投资政策和环境，营造了和谐的社会氛围；最后就是他们非常重视人才培育。

　　要把握未来产业发展方向
　　记者：南海转型发展是否能完全照搬新加坡的模式？
　　刘涛根：南海目前应该是处于新加坡第三次的转型阶段，应该借鉴新加坡的经验，但不一定要全部走他们的老路，毕竟新加坡是一个国家，而南海只是一个县区级的行政区域。我们必须制订适合自己的战略规划。
　　记者：借鉴新加坡经验，南海下一步将如何实现转型发展？
　　刘涛根：反思南海的转型之路，我们可以在以下几个方面做好功课。
　　一是要深入研究国际产业发展规律和演变趋势，把握未来产业发展方向，超前规划发展战略和产业政策，重点发展与广州合作、互补的产业，致力于打造先进制造业集群和现代服务业基地。同时，坚定不移地推进产业结构调整，加大节能减排工作力度，不断升级和改造传统产业，腾出更多空间承接新兴产业发展。
　　二是培育壮大新兴产业，重点发展科技金融服务业。金融高新区要重点为广州、深圳乃至香港金融机构提供后台服务，适度发展金融前台业务，融合发展科技创新服务业，实现金融服务和科技创新良性互动，做强做大都市型产业。
　　三是高标准建设九江、丹灶、官窑等三个物流中心，使其成为珠三角重要的物流仓储、分装、转运和交易平台，推动现代物流业与制造业、商贸业的协作联动，使我区逐步发展成珠三角区域性物流中心，促进现代物流产业的发展。
　　四是建设交通枢纽新城，优化城市发展空间。
　　五是发展文化产业，丰富产业内涵。争创省“文化强省建设示范区”和“国家级公共文化服务体系建设示范区”，打造“潮涌灯湖”广佛都市文化高地、“文翰樵山”岭南旅游文化高地、“动感狮城”现代产业文化高地等“三张区域名片”，加快文化和经济的融合，使文化与产业相互促进、共同发展。
　　六是挖掘各种教育资源，抓好人才培养和引进工作，除了大力引进高素质人才外，还要加强农村劳动力技能培训，使其适应城市化进程和产业发展需要，为新兴产业发展培育大量本地蓝领。

南海培训班成员在新加坡考察。

 

》链接：新加坡转型“四级跳”竞争力登顶
　　1965年8月9日，新加坡正式独立建国。此时，正值新加坡经济最困难时期，不少人都认为“这将是一个短命的国家”。但是新加坡通过建设工业园的快速工业化道路，果断放弃“进口替代型”经济模式，而致力于“出口导向型”的策略，迅速完成产业转型“第一跳”，成为制造业基地，并从中掘到“第一桶金”。
　　但之后，新加坡很快就看到当时引以为豪的“新加坡制造”，已经开始失去成本优势，因为周边国家和地区的制造业也发展起来了。上世纪70年代，新加坡又开始调整航向，向着高附加值的经济领域拓展。新加坡企业开始走出国门，到别的国家和地区投资兴业。期间，新加坡GDP年均增长达8.5%，国民经济由“出口导向阶段”转向“资本密集型”阶段。
　　而到了上世纪80年代，新加坡又顺应国际需求，实施国家科学技术计划和产业集群发展计划，发展高科技产业，成为全球重要的集成电路、芯片和磁盘驱动器的生产基地。同时提出“全商务”概念，把信息业和金融业发展成为两大支柱产业，实现制造业与服务业双引擎带动，使新加坡迅速转变为较高附加值产品的制造者，从“卖力气”的追随者变为“卖技术”的领导者。
　　1997年，东南亚金融危机引发全球产业结构调整大潮。期间，新加坡又开始着力推动以信息产业和生命科学为核心的知识密集型工业发展，目前，新加坡已形成电子、化工、生物医药、资信与传媒、物流、金融等多个产业群，是全球第四大外汇交易中心和重要的区域石油交易中心、定价中心、混竞中心等。
　　作为世界经济版图上最具活力的地区，新加坡正是凭借转型升级成就了在世界经济“皇冠上的钻石”的地位。