巴东县桑蚕产业发展规划

（2007—2011年）

责任领导：龙世洪 陈祥凯 陈正顺

专班办公室：谭昱 田恒虎

编制单位：巴东县电力产业办公室

编制日期：二○○七年六月

巴东县桑蚕产业发展规划

一、产业形势

1、历史文化渊源深厚

种桑养蚕，缫丝织绸，在中国已有几千年的历史，是中华5000年文明历史的重要组成部分，成为中华文明的象征，中国人对种桑养蚕有难以割舍的感情，成为整个行业经久不衰的内在动力。

2、现实比较优势明显

种桑养蚕适宜区域广、土地资源多，除了好田好土规模发展外，还可发展四边桑（田边、路边、沟边、坎边），对绿化环境，涵养水源、净化空气有良好的生态效益，符合绿色循环可持续发展要求。种桑养蚕老少皆宜，劳动强度小，生产周期短，据东壤口蚕区测算栽一亩嫁接桑（按660株计算）栽桑当年还本，两年赢利，三年丰产，一亩桑一年养3张蚕，每张产茧40公斤，每公斤18元，产值2160元，除去成本后，每个工日收入92元，种农作物每个工日收入33元。

3、市场消费前景广阔

石油能源的消耗，人口的增加、消费意识的改变，生活水平的提高，使天然纤维产品的需求将有较大增长。随着高科技的研发应用，被誉为“纤维皇后”和“人体第二肌肤”的丝绸，将会不断推出具有天然、绿色、无污染、多功能的新产品，吸引越来越多的消费者。我国的丝绸消费量仅占世界丝绸消费总量的4.6%，人均消费丝绸仅有美国的2.8%，日本的3.8%，印度的14%，国际丝绸协会对世界丝绸消费的分析预测，未来五年将保持年递增5%左右的发展水平。国际、国内丝绸消费市场潜力巨大。

二、思路目标

1、发展思路

因地制宜地发挥区域优势，以龙头企业为依托，以市场为导向，以科技为载体；坚持用工业化、商业化的理念谋划桑蚕产业，着力构筑“龙头企业+基地+农户”的发展模式；坚持抓点示范，点面结合，巩固提高，发展增效，稳步推进的原则，通过示范作用，调动广大农民发展桑蚕的积极性，高起点，高水平，高质量地建设优质桑蚕基地；坚持产、供、销、加同步推进，构建完整的桑蚕产业链，形成桑蚕生产区域化、专业化、加工销售一体化的新格局；积极争取国家项目、招商引资，加大投入，力争实现“一年打基础，三年大发展，五年成规模”，尽快使巴东桑蚕产业融入国家“东桑西移”大环境。成为恩施州桑蚕产业第一县和国家东桑西移“生态蚕茧基地县”。为建设社会主义新农村增砖添瓦。

2、规划目标

（1）基地目标

未来五年，以东壤口老蚕区为基础，改造扩大桑园面积，配套建设良种桑苗繁育基地，使桑园基地规模由现在的1万亩发展到5万亩，养蚕面积达到3万亩，年养蚕种9万张，年产鲜茧2700吨，蚕农年增收4860万元；5万亩桑园基地全部进入养茧期后，年养蚕种15万张，年产鲜茧4500吨，蚕农年增收8100万元。

（2）加工目标

依托鹏程茧丝绸公司的蚕丝被厂开发蚕茧加工业，茧量少时以生产蚕丝被为主，茧量增多后，以缫丝为主，在2011年内上自动缫丝机6组2400绪，年加工产值达到9442万元；5万亩桑蚕基地全部进入养蚕期后，年加工产值达到15737万元。

三、主要内容

1、基地布局

桑蚕基地主要在海拔600米以上到海拔1100米以下空白经济带区域发展，5万亩基地分三期实现，第一期着力培育东壤口桑蚕专业村，面积增加到1.5万亩；第二期带动江北溪丘湾发展0.4万亩，沿渡河发展0.8万亩，官渡口发展0.8万亩，共发展2万亩；第三期辐射江南信陵镇发展0.3万亩，茶店子发展0.2万亩，水布垭发展0.5万亩，金果坪发展0.3万亩，清太坪发展0.2万亩，共发展1.5万亩，全县涉及9个乡镇95个村（详见表一）。

2、栽桑养蚕

（1）栽植良桑嫁接苗。目前建桑园是从外地购进杂交实生苗，栽后直接养蚕或嫁接良桑，见效慢，效益低，要尽快建立优质良桑繁育基地，直接栽植良桑嫁接苗，见效快，效益高，有利于促进桑蚕产业快速发展。

（2）高质量建园。目前建的桑园只是按退耕还林要求，质量不高，以后建园要用好田好地，抽槽改土，配套水利设施，高质量建园。

（3）蚕种供应。蚕种生产科技含量高，由巴东鹏程茧丝绸有限公司和宜昌金桑蚕业有限公司合作在宜 昌点军建蚕种场，满足养蚕用种。

（4）配建养蚕设备。蚕种催青、小蚕共育、鲜茧收烘等养蚕关键技术装备必须配建；简易化蚕台饲养，方格蔟上簇等先进实用技术要大力推广应用。

3、科技支撑

目前桑蚕技术人才稀缺，要以浙江大学蚕学院、浙江茧丝绸公司和湖北省农业科学院果茶桑研究所为技术依托。加快桑蚕技术人才培养，企业是科技开发的主体，县、乡、村也要配备不同层次的桑蚕专业技术人员。

4、产品销售

企业与蚕农签定蚕茧长期保护价收购合同，市场价高于保护价时按市场价收购，市场价低于保护价时，按保护价收购。企业加工的蚕丝主要销售给丝绸加工厂或直接出口；2006年生产的“梦三峡”蚕丝被，在县内就销售一空。产量增加后，可与技术依托厂家签定购货合同，按定单组织生产，要搞好宣传推介，拓宽销售渠道，还要打造企业精品名牌，扩大知名度，引领消费。我国主导国际茧丝绸市场价格的能力在逐步增加，有利于我国丝绸产品出口。

四、实施计划

1、建园计划

2007年新发展1万亩，总面积达到2万亩；2008年新发展1万亩，总面积达到3万亩；2009年新发展1万亩，总面积达到4万亩；2010年新发展0.5万亩，总面积达到4.5万亩；2011年新发展0.5万亩，总面积达到5万亩。

2、加工计划

2008年—2009年每年新上缫丝机2组，到2011年自动缫丝达到6组2400绪，以后随着蚕茧量的增加而增添加工设备，确保生产的蚕茧及时收购加工。

3、投资计划

经估算，建高标准桑园，配套蚕茧生产设施，建缫丝厂和技术服务共需投入资金5820万元，分年投资及筹措（详见表二）。

五、主要措施

1、加强领导，健全机构

桑蚕产业是一项跨种、养、加工、销售等行业产业链的系统工程。必须按照烟叶产业的组织领导体系来运作，成立桑蚕产业开发工作领导小组，下设办公室，负责全县桑蚕发展的领导、组织和协调，制定实施总体方案，解决实施过程中遇到的困难和问题。相关乡镇也要成立桑蚕产业开发领导小组，负责本乡桑蚕产业开发工作。农业局负责基地规划及建设指导，商务局负责“东桑西移”项目申报，招商引资及龙头企业的培育工作，移民、计划部门负责三峡库区后扶项目的争取，财政、审计部门负责统筹资金和资金监管。随着产业的发展，还要组建桑蚕行业协会，从种、养、加、销等各个环节进行管理。

2、加大对桑蚕业的投入

大力发展桑蚕产业，必须有资金投入。一是利用三峡库区产业补足项目扶持桑蚕发展；二是千方百计挤进“东桑西移”项目笼子，获得国家对桑蚕发展的全面支持；三是像发展柑桔板块一样捆绑资金发展桑蚕。四是组织好招商引资，寻求投资伙伴。

3、健全风险保障机制

产业化经营是稳定和发展桑蚕生产、提高经济效益的主要途径，龙头企业与蚕农要结成风险共担、利益共享的经济共同体，由企业为蚕农提供产前、产中、产后服务、向桑蚕生产环节投入技术和资金，确保向蚕农按时发放蚕种及时收购蚕茧。可实施以下措施：一是应用根接苗，在万一行情不好时，实行重剪，种其它经济作物，可以保存良桑品种；二是按宽窄双行密株方式栽桑，园内可以套种矮杆经济作物；三是企业与桑农签定保护价收购合同；四是利用国家茧丝绸发展风险基金，厂丝储备调控等措施引导桑蚕产业平稳发展，确保农民发展桑蚕产业的利益不受损失。

4、发展壮大龙头企业

养蚕及时供种和收购鲜茧，必须有企业运作，要为鹏程茧丝绸有限公司发展创造宽松环境，帮助排忧解难，使之快速发展成为实力强、带动力大的龙头企业。

5、加快基地建设

桑蚕产业发展，建好桑园是基础，各乡镇和县直有关部门要根据制定的全县桑蚕产业总体规划和年度任务要求，把桑园建设列入农业结构调整的重要组成部分，采取有效措施，确保完成年度及总体新建桑园任务。要坚持按照高起点规划、高标准栽植、高水平管理、高效益产出的要求，统筹规划，合理布局，尽快形成我县桑蚕基地新格局。要花大力气培育东壤口桑蚕生产样板，新发展乡镇要着力培育桑蚕生产示范村和示范户，带动桑蚕基地健康快速发展。

6、强化政府职能

政府要发挥宏观管理、引导、扶持和服务的职能，要不折不扣地贯彻落实中央、省、州关于发展茧丝绸行业的各项优惠政策，各级各部门要积极为桑蚕业发展做好产前、产中、产后服务，解决群众种桑养蚕方面遇到的问题，例如农村信用联社要加大对桑蚕种养户的信贷支持力度；要建立桑蚕技术推广网络，加强对技术人员和示范户培训力度，建立标准化养蚕技术体系，更好地服务桑农。

附件一：巴东县桑蚕产业发展的项目规划

一、高标准桑园建设项目

1、项目的必要性

选用好田好地，抽槽改土标准化栽植嫁接良种壮苗，规范化管理，可实现当年栽桑养蚕还本、二年养蚕赢利、三年丰产，达到栽桑养蚕见效快、效益好的目标，在本县繁育良种苗木，提高栽植成活率，配套必要的水利设施，建好优质高产标准化桑园是发展蚕桑产业的基础。

2、主要建设内容

（1）共建5万亩桑园基地，已建1万亩，新建4万亩，每亩定植666株，需购苗700株，共需培育苗木2800万株。

（2）4万亩标准桑园，应用宽窄双行密株栽植方式，宽行2米、窄行1米，在双窄行上栽苗，每行的株距离为0.66米。（如下示意图）

宽窄双行密株栽植示意图

（3）配建必备的蓄水池，按1亩建水池1个立方计算需建5万立方米。

3、建设进度

育苗根据建园进度，应提前1-2年进行，满足建园需用。水池建设根据投资能力可与建园同步进行也可建园后逐步配套完善。

4、投资估算与筹措

育苗主要由企业投资，需国家给予良种引繁补助资金100万元；建园苗木费，政府投资70%，企业投资20%，桑农投资10%，嫁接良桑苗目前价为每株0.8元,建水池每个立方需投资材料费70元，用工桑农自筹。5万亩共需投资2690万元，需国家投入2018万元。企业投入448万元，桑农投入224万元。（详见表三）

5、实施运行

（1）育苗由县桑蚕产业办公室负责招标，由具有育苗实力的企业实施，可在县农业局马鹿池良种场和东壤口镇白泉寺建育苗基地。

（2）发展桑园要有桑蚕龙头企业与农户鉴定不低于10年的保护价收茧、技术服务合同，苗木费主要由政府和企业投资，桑农只按10%交定购费。

（3）建桑园水池可因地制宜地由农户自建或组织专业施工队建。

6、预期效益

基地总面积5万亩，每亩每年养蚕3季，每季1张蚕种，则每亩养3张蚕种，1张蚕种只按产鲜茧30公斤计算，每亩产鲜蚕90公斤，每公斤售价按18元计算，每亩产值1620元，5万亩总产值为8100万元。

二、蚕茧生产配套设施建设项目

1、项目的必要性

蚕茧生产就是蚕卵孵化到幼虫生长吐丝结茧化蛹的过程，要经过三个形态和机能完全不同的阶段，对环境条件存在着极大不同的差异变化要求，养蚕的全过程必须具备一定的技术设备条件。因此蚕茧生产的配套设施建设必不可少。

2、主要建设内容

（1）催青室1000亩建1 个，需建50个，建筑面积2000平方米（40平方米/个）

（2）小蚕共育实200亩1个，需建250个，建筑面积10000平方米（40平方米/个）。

（3）炕房5000亩以下的乡，一个乡建1个，5000亩以上的乡，一个乡建2个，共建12个，建筑面积480平方米（40平方米/个）

（4）制作省力化蚕台和方格簇，一张蚕种需蚕台30平方米，方格簇180片。

3、建设进度

根据发展桑园和养蚕进度配套建设。

4、投资估算与筹措

（1）催青室和小蚕共育室由桑农配建，每平方米需投资800元，每个需投资3.2万元，每个由国家扶持30%，即0.96万元，企业投资30%，即0.96万元，桑农自筹40%，即1.28万元。

（2）炕房由企业配建每平方米需投资2500元每个投资10万元，企业自筹80%，即8.0万元，国家扶持20%，即2万元。

（3）蚕台、方格簇由桑农自制，每张种（即每亩桑）国家扶持材料费50元。共需扶持250万元。

共计需投资1330万元，需国家投入598万元，企业投入348万元，桑农投入384万元。（详见表四）

三、蚕丝加工建设项目

1、项目的必要性

只有搞好蚕茧加工销售，才能带动栽桑养蚕大发展，龙头企业兴，则产业兴。目前鹏程茧丝绸有限公司虽已建蚕丝被厂，但设备陈旧、工艺落后，需要改造升级，建缫丝厂，随着桑园基地面积增加，还需扩大生产能力。

2、主要建设内容

（1）建设标准厂房3000平方米。

（2）建设仓库3000平方米。

（3）购置自动缫丝设备6组及建设配套设施。

3、建设进度

2008年—2009年共上自动缫丝机4组，到2011年上缫丝机6组2400绪。

4、投资估算与筹措

（1）建厂房每平方米造价1500元，需450万元；

（2）建仓库每平方米造价1000元，需300万元；

（3）购缫丝设备需投资750万元；

共需投资1500万元，全部由企业自筹解决。

5、预期效益

5万亩全部养蚕后，年产鲜茧4500吨，干茧1800吨，经加工蚕丝、蚕丝被、综合利用下脚料，可年创产值15737万元。

四、人才培训与技术服务

1、项目的必要性

桑蚕产业的发展包括种植、养殖、加工多学科知识、科技含量高，要具有高质量的技术管理队伍，才能有高质量的桑蚕产业、人才培训和完善的技术服务是提高桑蚕产业竞争力的核心。全县桑蚕专业人才相当稀缺，只有桑蚕中专学历人员3人，且没从事这项工作，除了企业搞好桑蚕技术人才培养外，政府部门也要逐级配备桑蚕技术干部。

2、主要建设内容

主要是技术队伍建设，技术队伍配备分为三个层次：一是按200亩配备一名生产技术人员，共250人；二是按1000亩配备一名中级技术人员，共50人；三是按5000亩配备一名高级管理人员，共配10人。五年左右县级技术人员本科和大专学历人数要占80%以上，乡镇基层技术人员大专和中专学历人数要占80%。

3、投资估算与筹措

（1）委托大专院校和科研院所进行培训，每年培训50人次，每次20天，需费用30万元，5年共需150万元。

（2）到县外桑蚕产区考察学习和培训，每年200人次，需费用10万元，5年共需50万元。

（3）县内交流现场培训，每年500人次，需费用10万元，5年需50万元。

（4）乡内桑蚕种植、饲养、管理技术培训，每户桑农至少有1人参加，采用现场会、房场会、发放技术资料，多种形式开展，每年需费用10万元，5年需50万元。

每年共需培训费用60万元，5年计300万元，需国家扶持240万元，企业筹资60万元。

表一

巴东县桑蚕基地2007年至2011年发展分乡规划表

单位：亩

乡（镇）名	基 本 情 况			分 年 发 展 规 划 面 积
	村数	耕地面积	现有桑园面积	总面积	2007年	2008年	2009年	2010年	2011年
合计	95	117995	10000	40000	10000	10000	10000	5000	5000
东壤口镇	18	20757	10000	5000	3000	1000	1000
溪丘湾乡	8	9345		4000	2000	1000	1000
沿渡河镇	17	21000		8000	2500	2500	1500	1500
官渡口镇	15	14632		8000	2500	2500	1500	1500
信陵镇	6	6161		3000		1000	1000		1000
茶店子镇	4	4785		2000