营口（站前）中央商贸商务现代服务业集聚区发展纪实

前言

我市唯一省级现代服务业集聚区——营口（站前）中央商贸商务现代服务业集聚区以区位优势、政策优势、服务优势吸引一批重大项目落户，包括投资60亿元的财富港湾城市综合体项目、投资50亿元的万达广场项目、投资35亿元的中泽集团商业综合体项目等，一流现代的集聚区功能日益完善，发展建设日益提速。

双轮驱动密集发展

关键词：科学规划 加速集聚

科学规划是发展的前提。随着东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带开发开放和沈阳经济区建设三大国家战略的深入实施，营口市成为全省唯一三大国家战略叠加区域、辽宁沿海“五点一线”的重要节点、辽宁省现代服务业三个综合试点城市之一。

为中心城区，站前区充分发挥区位、政策和资源密集等多种优势，对接全市发展规划的总体部署，紧紧围绕“一条主线、两大战略”的发展思路，“一条主线”，即坚定不移地坚持“以发展为本、以项目为纲”为主线，“两大战略”，即坚定不移地实施“工业强区、服务业立区”双轮驱动发展战略。把服务业作为推动全区经济转型升级、稳定发展的重要支撑力量，加快推进“五纵五横”和“北转”区域的开发改造，加快产业结构调整，拓宽服务业发展空间，推动三产服务业发展，加快建设现代服务业集聚区—营口（站前）中央商贸商务现代服务业集聚区。

为推动集聚区建设，站前区以强化招商引资，用优质项目支撑现代服务业集聚区发展，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，坚持不懈地抓大项目、好项目，以优质项目带投入、增后劲、促发展。一是加大项目引进力度。按照“抓大不放小”的原则，进一步创新招商方式，瞄准国内外本行业的龙头企业，着力引进一批具有知名品牌、牵动力强、科技含量大、高附加值、能够推动站前发展的“大高外”项目。二是全力推进项目建设。实行领导干部包扶项目责任制，确保项目早开工、早投产。对重点项目进行全面细致的排查梳理，建立项目台账，对在谈项目指派专人负责衔接，促其尽快签约；对所有签约项目，逐一跟踪，创造条件，促其尽快开工；对一批重大开工项目，加大服务力度，促其尽快营业见效。三是优化招商环境。坚持超前服务，采取有效措施解决资金、土地、人才等生产要素的瓶颈问题，为项目落地创造良好的条件。坚持诚信服务，对出台的政策、做出的承诺，坚决执行，不打折扣。坚持高效服务，加强项目审批“绿色通道”建设，充分发挥重大项目服务办公室的作用，做好审批手续的跟踪督办工作。

同时，以辽宁省现代服务业发展综合试点市的有利契机，在辽宁省现代服务业综合试点专项资金和中央内贸专项资金项目储备等政策和资金支持方面，加强与上级单位沟通联系，千方百计争取上级资金支持。2012年，营口（站前）中央商贸商务现代服务业集聚区成为省级现代服务业集聚区，获得支持资金550万元，帮助企业申请现代服务业综合试点市项目，成功申请获得资金支持5家，标准化菜市场改造成功申请7家，让站前的发展和站前的企业得到最大的助力和最多的支持。

2012年，营口（站前）中央商贸商务现代服务业集聚区获批成为省级现代服务业集聚区，也是营口地区唯一的中央商贸商务现代服务业集聚区。营业收入突破300亿元，居全省58个省级服务业集聚区第6位。限额以上服务业企业152户，社会消费品零售额和服务业增加值两项主要经济指标增幅在全市排名均列第1位。在全区公共财政一般预算收入中，服务业占比达61%，工业占比达29.7%，房地产业占比仅为9.3%。

五大区域尽显优势

关键词：分区发展 功能齐备

站前区根据区域商贸商务业发展现状发展趋势，综合自然地理、城市建设、产业分布及其关联因素，围绕“功能、效率、效益、互补、互促”发展要求，围绕完善城区功能，提高服务业水平，构建中心商贸区、金融服务区、汽车4S店专营区、家居装饰装潢专业区和北部物流园区等五大现代服务业专业区。营口（站前）中央商贸商务现代服务业集聚区总占地20.09平方公里，集聚区由位于主城区西部总占地6.7平方公里的财富商贸区（西起体育馆路、东至光华路、北起辽河大街、南至青花大街）和位于主城区东部总占地3.3平方公里的东升商贸区（西起光华路、东至公园路、北起辽河大街、南至新兴大街）以及城市“北转”10.09平方公里区域组成。据此抢占发展新高地，将站前区打造成辽宁东部最具活力商贸中心，不断赢得新的竞争优势。

1、 中心商贸区——传统服务业提档升级

以财富和东升两大商圈为核心的中心商贸区，是营口市商业氛围最浓，消费档次最高，人口最为密集，流动性最强的商贸区。汇集批零贸易、住宿餐饮、教育文化、艺术广告、信息中介、旅游等各类业态近3万家企业，年营业收入92.6亿元。区域内现有红运大饭店、华联大饭店、京华国际酒店、国贸大饭店等一批高端星级酒店；有兴隆、大商新玛特、乐购、财富、大润发等大型超市；有东升购物广场、深港购物广场、东圣购物广场、财富春天购物中心、电子文化商城等大型商场；有国美、苏宁、三星等家电专业市场；有财富综合写字楼；还有东北四大禅林之一的楞严禅寺和风景如画的辽河公园等。

目前，正在启动一批投资超过10亿元的重点服务业项目，投资60亿元的财富港湾城市综合体项目、投资50亿元的万达广场项目、投资35亿元的中泽集团商业综合体项目、投资30亿元的加仑置业商务中心项目、投资30亿元的华润城市综合体项目、投资20亿元的三浦灵狐文化综合体项目、投资11亿元的红运商务（家乐福）广场项目、投资10.2亿元的台湾名品城项目、投资10亿元的营口兴隆综合大厦项目、投资10亿元的兴隆生活广场项目等。

2、 金融服务区——现代服务业突破发展

站前区是营口的金融中心，经过多年的发展，区域内金融机构已经形成较为健全的体系，为营口市经济社会发展提供了充足的资金保障。截至目前，营口市正在营业的金融机构22家有18家坐落在站前区，全市35家保险类中心支公司有30家坐落在站前区，全市4家证券公司有3家的总部在站前。站前区共有18家银行机构（其中包括2家法人总部银行）、31家保险总公司及分支机构、3家证券公司分支机构、1家期货公司分支机构、5家小额贷款公司、5家担保公司和1家基金公司，初步形成了以银行和保险公司为主体，各类机构相互依存，业务门类较为多样的地方金融体系。

2012年，区域内各类金融机构实现营业收入86.3亿元，金融业集聚发展带来显著的税收效应，各类金融机构实现税收9亿元。金融业与商贸中介服务业发展良性互动，投资2.3亿元的辽宁北方大宗商品交易市场、投资2亿元的中国网库电商谷交易平台、投资1亿元的菲力猫动漫设计中心等一批具有影响的现代服务业项目相继成功引进。

3、 汽车4S店专业区——打造汽车销售及维修行业的集聚地

随着东南三菱营口宝菱店的开业，站前区汽车4S店专业区又多了一家综合性汽车服务公司。汽车4S店专业区为营口市“北转”战略重要起步区域，规划建设40个以上品牌汽车4S店。原自有品牌全年销售汽车2万余辆，年销售收入12.5亿元。该区域分三期开发，总投资8亿元的汽车4S店专业区一期已相继建成宝马、奔驰、奥迪、日产、雪铁龙、欧曼、斯巴鲁、别克、马自达、比亚迪等14个品牌汽车4S店。二期规划引进至少20个以上品牌汽车4S店，实现该专营区对全地区整车销售及维修的集聚、吸纳效应，彻底消除散落于主城区内的小型汽车销售、维修网点。

４、 家居装饰装潢业区——打造家具装饰经销行业的高地

原有的红运家具城、北方建材陶瓷城、华夏陶瓷城、华夏石材城，已经形成辐射东北三省的销售网络，年销售额达到40.2亿元。根据此区域的产业聚集优势，吸引国内外高端家具经销机构入驻，辐射营口地区及周边城市，现已引进投资35亿元的红星美凯龙家居广场项目。与此同时，通过家居专业市场的建设，进一步影响和带动能够填补营口地区专业市场空白的各类专业市场蓬勃发展。

5、 北部物流园区——打造现代物流业的港前经济圈

此区域位于城市“北转”新港区的东侧，占地2平方公里，集港口、铁路、公路运输互为补充支撑的临港现代物流园区。园区充分发挥地处城市中心、毗邻沿海产业基地的区位优势，有效借助营口老港、沈营通海大道、沈大高速公路、高速铁路以及庄林公路在区域边缘形成的交通网络功能，现有5个码头（2个外贸出口码头），16个生产泊位，6条铁路专用线，已形成1200万吨的吞吐能力。目前，年吞吐量约为600万吨—800万吨，通过营口老港进出原材料和产成品的企业包括五矿中板、中冶京诚等大型生产企业，辽宁中部、南部区域每年都有近1000多万吨港运货物运输。现已初步形成以港口物流和海事物流为主的130多家现代物流企业，年营业收入68.4亿元的港前经济圈。本版撰稿 本报记者任杰

助推经济腾飞

关键词：休闲生活 夜经济

站前区按照突出区域特色、提升规模档次、优化布局结构、完善服务功能的发展思路，依托区域产业基础和资源优势，不断创新思路，打造功能更加完善、特色更加鲜明的服务功能区，不断助推区域经济腾飞。

以餐饮、购物休闲街区为基础，打造特色品牌商业街区。全面提升现有餐饮街区，完善功能，提高层次。对城区现有的盼盼路、市府路等已具规模的餐饮街区，通过引导调整经营结构，突出特色，促进发展。已形成以红运大饭店、财富中心大酒店、聚银君悦大酒店等高、中档酒店宾馆为龙头，以美食王冠、金刚山烧烤、喜子烧烤等特色餐饮，兼以咖啡馆、茶楼、酒吧等为主的营菜特色餐饮休闲街区。以现有的财富商圈为中心，通过建设中的万达广场，集五星级酒店、高档写字楼、超市、影城、电玩城、KTV、百货、步行街等商业业态，未来将发展成营口地区中央CBD核心，成为中高端购物、休闲娱乐的财富购物特色街区。

以现有的东升商圈为中心，通过建设中的锦联·经典汇6万平方米的独立商业街区，集社区配套、休闲娱乐、特色商业为一体，大型卖场、星级影城、量贩式KTV、品牌餐饮、豪华桑拿洗浴中心、SPA、咖啡吧、茶道会馆、雪茄吧等业态合理组合规划，将成为营口地区集中式高档商务休闲的东升时尚特色街区。以城市“北转”为重点，在火车站以西、老站前区政府以东、辽河大街以北30.6万平方米区域建设城市综合体，引进商业金融、文化娱乐、住宿餐饮等业态，建设沿河7.8公里景观带，支持并吸引东升商圈人流，实行错位经营，并结合区域优势把东升路打造成大众化集吃、喝、玩、乐、购物休闲的“财富港湾”特色街区。

以“夜经济”为突破，完善城市服务功能，提升城市服务业水平。站前区通过采取政府引导、政策推进、市场驱动、社会联动等为手段，在时间上从培育和发展“黄昏经济”入手，逐步向“夜经济”延伸；在空间上初步以财富和东升商贸区为中心，逐步形成市府路、学府路、盼盼路、东升路夜间消费市场格局，进一步发挥“夜经济”对消费和经济增长的拉动作用。通过组织辖区内大型商场、超市、品牌专卖店、餐饮酒店、文化娱乐、健身休闲等商家拓展夜经济内容。在节日期间，各企业结合各自经营特点同步开展年货一条街、中华食品展、正月十五元宵节、“2013不一样的春节，不一样的情人节”等形式多样的促销活动，通过延时营业时间、夜场优惠升级、服务创新等，吸引广大市民夜间消费，助力新春购物再掀新高潮，成为促进区域经济社会发展的新亮点。