2012年，已跻身中国优秀旅游城市、中国投资环境百佳城市的辽阳市，地区生产总值首次成功跨越了千亿元大关。
党的十八大报告勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会的宏伟蓝图。站在新的起点上，辽阳市深入学习贯彻党的十八大精神，全
面落实市第十一次党代会的决策部署，坚持新型工业化、特色产业化和新型城镇化良性互动的发展道路，发展后劲显著增强。
实现中国梦想，需要辽宁力量。在发展壮大辽宁力量中，辽阳更应有所作为。为实现伟大复兴的中国梦，辽阳全市上下真抓实干，正用力、用心、用情去谱写中国梦的辽阳篇章。
工业化引领经济增长
炎热的夏季，行走在辽阳各重点项目建设工地上，一幅幅火热的施工景象令人目不暇接：忠旺工业区、芳烃及精细化工产业基地、辽阳经济开发区三大工业区建设，成为该市新型工业化的重要平台；县域工业区建设也取得重大进展……
在推进工业化的进程中，该市依托大集团引领、大项目带动、园区化承载、集群化发展，优化产业结构，做大做强工业经济。
强化服务，抓好大项目、大企业建设发展。深入实施重大项目调度制度，抓好130项投资2000万元以上的重大工业项目建设。重点抓好辽化公司、忠旺集团的发展，推动两户大企业再上新台阶；引导和扶持有潜力的企业发展，壮大全市工业经济总量。
狠抓工业园区建设。重点抓好高新区、忠旺工业区、经济开发区三大工业园区建设，完善基础设施，优化环境，努力提高承载能力。规划建设忠旺工业区，建设世界级铝合金加工产业基地，加快打造“中国铝都”品牌。整合经济开发区和老铁西工业区，统一规划建设，突出发展制造业。加快解决老国企历史遗留问题，腾出闲置土地，承接市区“退二进三”企业，力争再引进一批重大制造业项目。重新规划建设辽阳县域内的兴隆工业区，大力发展以铜和钢铁深加工为主导的有色金属深加工产业。抓好灯塔市铝合金加工、皮装裘皮和日用化工产业发展。
大力发展工业产业集群。抓好芳烃及精细化工、工业铝材、汽车配套、日用化工、钢铁精深加工和装备制造六大工业产业集群建设。突出抓好精细化工产业发展，不断加大招商引资力度，吸引更多项目入驻该市，力争用3到5年的时间，建成销售收入超过千亿元的芳烃及精细化工和日化原材料生产加工基地。依托铜业集团原料优势，积极引进下游深加工企业，尽快形成聚集效应。大力推进钢铁产业转型升级，积极培育大型钢铁企业集团。加速发展装备制造和汽车配套产业，力促经济开发区进入新型工业化配套改革试点园区行列。
特色产业化竞相发展
实践证明，坚持新型工业化、特色产业化和新型城镇化互动发展，是调整经济结构的重要手段，是对外开放的新平台，是统筹城乡发展的有效载体，是拉动经济增长的重要动力。
近年来，辽阳市通过培育城区服务业集聚区，大力发展特色服务业，加速提升传统服务业。温泉旅游集聚区将以温泉、冰雪、养生为主攻方向，重点完善基础设施，拓展服务范围，形成新的旅游业态，打造温泉、冰雪、休闲、养生、度假的产业特色，加速创建全国品牌。皮装裘皮集聚区将重点提高生产研发水平，加大品牌培育力度，打造东北亚地区最大的皮装裘皮生产、研发、销售中心。推进白塔中央商贸集聚区建设，实施重大商业项目，引进知名企业，加速业态提升，改善消费环境，打造辐射全市的综合商业中心。推动河东新城商务设施建设，尽快形成商业氛围。
深入实施城区经济三年倍增计划，提升城区自主发展能力，最大限度地激发城区发展活力。营造更加宽松的环境，全面发展住宅、商业、工业、旅游、文化和教育地产，以崭新的形象迎接全运会。
推进农业现代化，在现代装备、现代科技、现代产业、现代组织、现代农民五大要素上下工夫，全面提高现代农业发展水平，打造更具实力的县域经济。抓好农业产业化，辽阳县、灯塔市将建设2000万元以上龙头项目10个以上。
构筑全域城镇化发展格局
城镇化是现代化建设的历史任务，是扩大内需的最大潜力；工业化和服务业、农业的产业化是城镇化的重要支撑。辽阳市的决策者深谙这一点。当前和今后一个时期，该市将把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，把有序推进农业人口市民化作为重要任务，坚持“三化”互动发展，切实增强经济社会发展的内在动力和活力。
在“十二五”发展规划中，该市对新城、新市镇建设提出了明确的发展目标：到2015年，5个城区建成区面积扩大到100平方公里以上，常住人口发展到100万以上，全市城镇化率达到70%以上。
河东新城以全力打造“一河两岸”的城市客厅为突破口，向滨水型、生态化新城迈进。高标准编制工业园区、教育园区规划，加快路网、供气等基础设施建设，加大项目推进和服务力度。打造新城中轴线和太子河大道，全面提升新城形象和品位。推进中轴线两侧的高层建设，尽快启动商业商务项目建设。
灯塔新城以推进葛西河生态走廊建设为重点，启动建设文化创意产业园区，加快老城改造。首山新城以首山公园新区为突破口，做足山、水、历史的文章，打造优美、特色、生态的城市形象，实现与兴隆工业区互动发展。佟二堡新城以建设皮装裘皮产业为重点，加快基础设施和重点项目建设。汤河新城将加速新城核心区的重点项目建设，进一步改善旅游区环境和基础设施。望水新市镇重点发展制造业，规划建设大铁西工业区，与辽阳经济开发区互动发展。
其他新城新市镇也将按照新“三化”良性互动的发展要求，进一步完善规划，加快建设步伐，实现基础设施的互联互通，带动产业发展，促进要素流动。同时，该市将统筹推进经济社会发展，全力保障和改善民生，繁荣各项事业，让辽阳百姓共享改革发展成果。
全力保障“三化”互动发展
近年来，辽阳市委、市政府围绕推进特大型城市建设，确定了五大发展战略：在未来几年内，建成新老城区跨河而立的滨水型城市，全域城镇化城市，实力雄厚的新型工业化、特色产业化城市，和谐文明城市，生态宜居城市。
为实现上述战略目标，该市立足新起点，走出了一条“三化”互动发展之路。该市还科学编制“三化”互动发展规划，实现产业、城镇、交通、环保等领域规划的融合。积极融入沈阳经济区，与区内各城市建立更紧密的合作关系，加速推进沈辽一体化进程。积极探索统筹城乡发展新机制，充分运用先行先试的政策资源，围绕破除城乡二元结构，推进统筹城乡综合配套改革。重点抓好户籍制度改革，探索农民向城镇转移的新途径。创新社会管理和服务，加快建立与“三化”互动发展相匹配的社会管理服务体系。
促进生产要素有效集聚。以高层次、高技能、创新型、实用型人才培养为重点，建立门类齐全、层次多样的人才培养、选拔体系，畅通人才引进“绿色通道”。完善技术创新和科技成果产业化的政策体系，加大财政对新城新市镇建设、科技研发、工业园区建设的支持力度。创新资金筹措、运作模式，充分利用资本市场，积极培育上市公司，规范利用民间资金，形成立体化的融资格局。
强化对“三化”互动发展的组织领导。建立组织协调机构，形成推进机制，切实履行牵头抓总、协调指导和督促检查职能，分解落实目标任务，明确时限要求，跟踪推进。将“三化”互动发展工作纳入绩效考评体系，完善考核办法，让考评机制真正成为“三化”互动发展的指挥棒。
单丝不成线，独木不成林。中国梦的实现需要中华儿女心往一处想，劲往一处使。辽阳市将在党的十八大精神指引下，全力推进“三化”互动发展，加快特大型城市建设，推动辽阳崛起振兴，为实现中华民族的伟大复兴书写美丽的辽阳篇章！
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18项实事件件关乎民生
1.实施供水设施改造工程。改造中心城区供水设施和管网，提高供水质量，保证市民饮水安全。
2.实施净水厂建设工程。新增日供水能力30万立方米，满足市区和两县城区未来用水需求。
3.实施农村饮水安全工程。建设水源工程30处，再解决5万农村人口的饮水安全问题。
4.实施老城区农贸市场改造工程。确保去年新建的3个市场投入运营，今年再改造2至3个，更加方便市民的日常生活。
5.实施保障性住房建设工程。建设廉租房1000套、公租房300套，解决部分城市低收入家庭住房难问题。
6.实施“弃管楼”维修工程。维修“弃管楼”180栋，逐步解决老旧楼房失管问题。
7.实施“暖房子”工程。对19栋老旧楼房进行节能改造。
8.实施公交车辆更新工程。更新环保型公交车20辆，方便市民出行。
9.实施公办幼儿园建设工程。建设1所900个床位的市直公办幼儿园，缓解适龄儿童入园难问题。
10.实施新农合提升工程。将新农合筹资标准提高到350元，其中政府补助提高到280元；患病农民的住院补偿比上年提高5个百分点，补偿封顶线比上年提高3万元。
11.实施“先心病”救助工程。免费为61名先天性心脏病患儿进行手术治疗。
12.实施第四人民医院改造工程。改善诊疗康复环境。
13.实施健身广场建设工程。建设村屯健身广场225个，实现农村健身广场全覆盖。
14.实施残疾人康复就业中心建设工程。为全市残疾人提供康复和就业培训场所。
15.实施储粮仓建设工程。新建农户科学储粮仓1万座，降低储粮损失，增加农民收入。
16.实施扶贫开发工程。发放贴息贷款1.2亿元，支持扶贫开发项目建设，确保年纯收入2500元以下的6.7万人实现脱贫。
17.实施大气污染治理工程。取缔高污染、高耗能企业69户，推进区域一体化高效供热，加强机动车尾气排放管理，全面提升空气环境质量。 18.实施视频监控“天眼”工程。在县级以上城市出入口、主要街路、治安复杂地区和易发案部位，新增高清监控探头1000个，完善社会治安防控体系，切实增强人民群众的安全感。
