日前，经国务院批准，同意湖南省撤销宁乡县，设立县级宁乡市。此外，陕西神木县撤销，设立县级神木市；浙江玉环县撤销，设立县级玉环市；河北平泉县撤销，设立县级平泉市；四川隆昌县撤销，设立县级隆昌市。
这也就是大家常听到的“撤县设市”。虽说这个词常听到，但是上一波动静这么大的集中撤县设市，还是20年前的事，漳州也不例外，今天，海峡导报-大漳州（ID zzmszx)就给大家盘点一下，这20年来，漳州一些县的“撤县改市”史。
龙海率先撤县改市
据大漳州（ID zzmszx)了解，说到漳州的“撤县改市”史，首先要提到的是，龙海。
龙海市前身为龙溪、海澄两县。龙溪县，南朝梁武帝大同六年(540年)置，县治先在古县，后迁漳州。海澄县明嘉靖四十五年十二月(1567年1月)置，县治在月港(今海澄镇)。1960年，龙溪、海澄合并为龙海县，县治在石码镇。1993年，龙海县撤县设市（县级市）。
“龙海的撤县改市‘实质进展，始于1991年”当地一名熟悉这方面情况的政府工作人员对记者说道。
据大漳州（ID zzmszx）了解，1991年3月10日，龙海县第十一届人大常委会第二次会议审议通过龙海县人民政府《关于要求龙海县改为龙海市(县级市)建制的请示报告》;4月30日，龙海县人民政府将请示报告和县人大常委会批复件及有关附件呈报漳州市人民政府，由漳州市人民政府转呈福建省人民政府。
1992年9月18日，福建省人民政府将《关于撤销龙海县建立龙海市的请示报告》送达国家民政部，并由民政部呈报国务院审批。1993年5月12日，国家民政部批复，经国务院批准，同意撤销龙海县，设立龙海市(县级)，由省直辖，委托漳州市代管，以原龙海县的行政区域为龙海市的行政区域，不增加机构和人员编制。
1993年6月28日，龙海市举行授印授牌庆典仪式，龙海市人民政府正式成立。市政府所在地在原县城石码镇。
自此，龙海市成为漳州市第一个“县级市”，目前也是惟一的县级市。
东山撤县改市失败了
龙海“撤县改市”的成功，极大的鼓舞了漳州所辖的其它一些县，比如说，以风动石而称著的东山县，当年就十分想“撤县改市”，大漳州（ID zzmszx)了解到，为了“撤县改市”，东山县甚至付出了较大的代价。
东山县想申请“撤县改市”，但“撤县改市”对市政府所在地的人口、地域、经济总量有一定的要求，如市政府所在地（即县城西埔镇）的人口要达到一定规模人数，地盘也要较大等，显然，西埔镇达不到这个标准。
为扩大西埔镇行政区域，东山县政府先申请将铜陵镇并入西埔镇。1994年9月3日，经福建省民政厅批复，撤销铜陵镇建制，将其辖区并入西埔镇。同时，从康美镇划出铜钵村，樟塘镇划出湖尾村和南埔村辖区，一并并入西埔镇。
从此，江湖上已经没有“东山县铜陵镇人民政府”这个建制了，但是令东山县时任领导意料不到的事情发生了，东山县的“县改市”申请没能通过。
这下，东山县老尴尬了，“县改市”非但没成，还白白弄失了一个“铜陵镇”，由于铜陵镇与西埔镇并不接壤，中间还隔着樟塘镇和康美镇，并入西埔镇的铜陵也面临着管理上的难题，虽然省政府的名册上面已没有“东山县铜陵镇”这个名字，也就是说法理上的“铜陵镇政府”已不存在了，但事实上，它一直还在运作着。大漳州（ID zzmszx)了解到，当地一些群众常常戏称“铜陵镇”是一个虚拟镇。
“此后10多年来，铜陵镇一直存在着，也一直在运作着，从没人怀疑过它的存在”当年一名政府工作人员很惊讶。
随后几年，随着国家对县改市开始关严闸门了，特别是从1997年起，国务院暂停了实施10多年的撤县改市政策。
“铜陵镇”再这样名不正言不顺的运作着总不是办法，于是东山县只能开始着想，向省政府申请，恢复“铜陵镇的建制”。
随后，东山县多次向漳州市政府申请，要求恢复铜陵镇建制。大漳州（ID zzmszx)了解到，2009年初，漳州市政府向省政府递交了《关于恢复东山县铜陵镇行政建制及调整西埔镇樟塘镇康美镇行政区划的请示》，2009年7月，省政府研究同意调整东山县部分行政区划。批复中说，将原并入西埔镇的铜陵镇划出，恢复铜陵镇建制。
自此，东山县终于把“县改市”没能通过后的后续工程补完工了，从1994年到2009年，历经15年。
漳州还有三县改市？不实！
国家虽然关闭了县改市的闸门，但这些年来，县改市的话题，从来就没消停过，特别是这两年来，有关县改市的各种小道消息、谣言满天飞。
如去年底，一些微信朋友圈里流传了一则《福建这14个县或将“消失”快看看有你老家吗》的文章，消息里附有福建省多个县申请撤县设市的名单，漳州市3个，长泰县撤县设区、漳浦县撤县设市、南靖县撤县设市。
大漳州（ID zzmszx)了解到，名单看似很真实，而且也很符合一些普通市民的期望值，漳浦县是漳州市的人口大县，人口近百万，千年古县，经济总量大，很有县级市的范；而长泰县是厦门市的腹地，花后园，也有成为县级市的资格；南靖县这几年来发展得不错，而且又有世遗土楼，貌似也可以县改市。
不过，这毕竟是网传的，一些好事之徒凭空杜撰的，后来，省民政厅也出面澄清了，这是假的，是谣言！
从“县”到“市”，一字之差，管辖区域没变，人口也没变，其实，背后的差距，何止千里。现在重新聊聊过个话题，是因为事隔多年后，国务院又开始放开“县级市”的审批了。
现在，漳州是不是有哪个县有意向“县改市”，目前并没有确切的消息传出，大家不要去轻信、传播各种小道消息及谣言。不管如何，无论如何，行政区划调整是一件影响深远的大事，应该虑及长远，格外谨慎，不能动不动就一窝蜂围拢而上，不能“有条件要改、没有条件创造条件也要改”。毕竟，市也好、县也好，所有的努力都应该是增进民生福祉，让老百姓对未来有更好的预期。
海峡导报记者 萧镇平
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