题图：2019年8月21日晚，安徽歙县练江新夜市开市。记者 潘成 摄
做强夜经济，应着眼消费升级，致力改善环境，提升内生动力。
消费是最终需求，既是生产的最终目的和动力，也是人民对美好生活需要的直接体现。当前，安徽省消费市场呈现出规模扩张、结构优化、活力凸显的良好发展态势，但消费环境仍有很大改善空间，消费政策体系尚难以有效支撑居民消费能力提升和预期改善，必须进一步完善促进消费体制机制，激发居民消费潜力。
以改革促消费，激发民间投资活力
老街深巷铺连肩，密雨重帘古画延。黛瓦马头藏密语，徽商儒影透微烟。
2019年8月的夜晚，安徽省黄山市屯溪老街灯火通明，人潮涌动。踏上青石板，宽窄不一的巷弄狭窄幽深，开元颐居·黄山还淳隐匿于此。九栋老宅，依旧时原貌改建，或层楼叠院、高脊飞檐，或曲径回廊、亭台楼榭，徽式的天井里，可以夜观星斗，还原当年老街徽商的生活场景。“九栋老宅，五大主题，集合成一片拥有39间房的徽州儒商生活文化民宿集群，是安徽省重点项目。”黄山市屯溪老街文旅公司投资运营部负责人汪炜说。
“这个项目怎么建是政府出的一道‘命题作文’，徽州人的茶、盐、木、當四大徽商文化和一大生活文化‘火’，在这处徽商民宿集群里得以淋漓尽致的呈现。”投资合伙人之一刘起沐告诉记者，不少游客阖家入住一栋老宅，体验一下这里“外表粗犷、内在细腻、正规而不正式、随意流畅、宾至如归”的感觉。刘起沐与另两位投资合伙人都是土生土长的黄山人，对徽州文化有着深厚感情，在这个项目上先后投资5000多万元，仅对老宅装修就花了三年时间，致力于打造一张徽州文化靓丽的名片。
激发民间投资活力是深化供给侧结构性改革的重要内容。日前召开的中央政治局会议提出“多用改革办法扩大消费”，这一新表述让人眼前一亮，透露出未来消费发展的新动向。“以改革促消费，用改革激活力添动力。”安徽省发展改革委就业消费处处长陈磊说，具体来说，就是从供给端入手，通过为企业减税降费，让其轻装上阵，并降低行业准入门槛等，让企业有能力提供更多优质产品和服务；从需求端入手，进行收入分配制度改革、社保改革等，激发消费增长的内生动力。
精耕细作，调配好各种资源
夏夜的合肥罍街，两旁是鳞次栉比的商铺，中间有小桥流水蜿蜒而过，绿树成阴，诗情画意。大红灯笼高挂，在“百工坊”，各样充满小资情调的精美手工艺品吸引了众多逛夜市的年轻人。“时光印记”的柜面热闹非凡，老板代洪强忙着招呼客人，不一会儿，就卖出三四个活字印章。
“夜间的客流量是白天的十几倍，今天光活字印章就卖出了三四十个，一晚上的营业额1000多元。”代洪强告诉记者，退伍后他选择了创业，加盟“时光印记”，选择做活字印刷这个比较小众的行当，因为罍街的品牌比较响，夜间客流量大，所以他的生意也蒸蒸日上。
夜经济是一项系统工程，需要精耕细作，调配好各种资源。“2019年上半年，我们公司已投入500多万元对消防设施、道路、大舞台等进行提升改造，预计年底完工。”合肥1912街区运营管理公司负责人周菊红表示，在改造的基础上，增加休闲配套设施和表演项目，鼓励适当延长营业时间。“同时，进一步挖掘和展示蜀山区的文化和历史内涵，使人领略到另一种夜市风情。”
“夜间消费的崛起，是一种社会景观，更是一种经济现象，本质上是消费升级的表现。从城市发展的角度来看，着力优化夜间经济营商环境，有助于拉动内需、驱动高质量发展。建议积极打造中高端消费载体，比如支持各地加快特色商业街区建设，鼓励对一些基础较好的步行街进行改造提升。发挥特色商业街集聚区作用，支持名企入街、名品入店，鼓励建设城乡便民消费服务中心，支持发展‘老字号’品牌，组织开展‘安徽老字号’认定等。”安徽省经济研究院副院长胡功杰表示。
“2019年我们专门成立了‘业态责任人’，运营部一对一服务160家商户。上个月，街区联合商户举行打卡活动，消费者连续打卡3次赠送套餐，联动促消费效果十分明显，商户营业额大幅提升。此外，每年街区会组织举办大概20多场主题活动，多业态融合，延长夜生活。”8月中旬，黎阳in巷项目总经理项志国对记者说。
当前，我国除少数城市外，很多城市发展“夜经济”尚不能形成品牌特色，存在内容同质化现象，很多都集中在大广场、大雕塑、仿古小镇等方面。“夜间经济不应是千篇一律的灯光秀和商业街，而要结合城市特点、深挖文化内涵。”业内人士指出。
“现在我们招商选商偏重质量而非数量。”项志国表示，除了引进星巴克、胡桃里等知名品牌外，项目在选商上侧重“特色”，全面提升老街店面的零售氛围。
立足长远，提高城乡居民消费能力
在黄山区仙源镇社区，一向节俭的刘双道老伯新买了一台液晶电视。他说，家里的旧电视看了十几年，一直不舍得换，但现在有了养老保险，生活有了保障，这才敢把钱拿出来花。“这不仅是经济保障，更是精神保障，有了这份保障，百姓才敢花钱、愿花钱。”当地社区负责人说。
2019年以来，得益于促进消费、减税降费等政策的出台实施和政策效应的逐步显现，安徽省消费品市场总体平稳，消费结构持续优化升级，居民消费潜力进一步释放。上半年，安徽省社会消费品零售总额6564.3亿元，增长10.9%，增速比全国高2.5个百分点，居全国第3位。
中国社科院发布的经济蓝皮书就指出，从内需来看，虽然以“互联网 ”为核心特征的消费新业态的发展欣欣向荣，但总体而言，新旧动能转换不能一蹴而就。由于国民收入分配问题依然没有得到有效解决，政府、企业、居民收入分配依然存在较大失衡，限制了居民消费水平的大幅提升。
“长远来讲，要想增加消费动力，还需从根本上提高城乡居民的收入水平和消费能力，加大财政支出中民生领域的投入。只有提高民生领域投入的规模和效益，增加了居民收入，减少了生活负担，扩大消费才能具有基础。”安徽省发展改革委就业消费处副调研员徐明生认为，要持续深化收入分配改革，深入实施重点群体增收激励计划，持续增加城乡居民工资性、财产性、转移性收入等，落实好个人所得税专项附加扣除政策，探索开展低收入群体基本生活救助。
深挖消费需求潜力的重要抓手之一是保障消费者权益，改善消费环境，让群众愿消费、敢消费。“我们将进一步加大消费者权益保护力度，大力推进放心消费创建活动，深入开展消费投诉公示试点，推动建立线下无理由退货承诺，严厉打击侵害消费者合法权益行为，对标沪苏浙地区，不断提升消费维权效能。”安徽省市场监督管理局12315投诉举报处置指挥中心副主任陆红表示，市场监管部门始终把维护消费者权益、优化营商环境放在重要地位，多措并举畅通各类诉求渠道，积极营造安全放心的消费环境，不断满足人民群众的新需求和对美好生活的追求向往。
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