一、研究目的与意义
在人类的生产生活过程中总是伴随着风险，自然界中也充满着各种各样的风险。面对风险，人类努力抗争，逐渐学会了识别风险。风险评估技术的起源较早，国外在风险评估方面的研究与应用相对成熟。本课题通过研究与比较国内外风险评估技术，总结主要的评估方法、应用领域，探讨风险评估技术的发展趋势。最终目的是梳理出完整的国内外普遍应用的风险评估方法与技术，为专业领域的风险评估奠定坚实的理论基础。
风险评估技术及应用的发展趋势研究完成后，将扩大社会公共安全领域风险评估的应用范围，为社会公共安全领域的风险评估工作指引方向，并争取在未来几年内形成社会公共安全领域风险评估的标准及规范。
“风险”的概念并不专属于科学技术的某个单一领域，不同的行业有不同的解释：
保险业：风险是损失的不确定性，即损失发生的不确定性、损失影响的不确定性。
安全生产：某种可预见的危险情况发生的概率及其后果的严重程度这两项指标的总体反映，是对危险情况的一种综合的描述。
信息安全：由于系统存在的脆弱性，人为或自然的威胁导致安全事件发生的可能性及其造成的影响。它由安全事件发生的可能性及其造成的影响这两种指标来衡量。
所谓风险评估，就是客观地认识到事物（系统）存在的风险因素，通过分析这些因素导致的危险程度大小，采取合适的措施降低风险概率的过程。
二、国内外现状分析
风险评价技术起源于20世纪30年代，当时美国的保险公司为客户承担各种风险，必须收取一定的保险费用，而收取费用的多少是由所承担的风险大小决定的。因此，就产生了一个衡量风险程度的问题，美国保险协会衡量风险程度的过程中便产生了风险评价，并推广到企业界。
20世纪50年代末期发展起来的系统安全工程推动了风险评价技术的发展。日本引进风险管理及系统安全工程的方法虽然较晚，但发展很快，已经在电子、航空、铁路、公路、原子能、汽车、化工、冶金等领域大力开展了研究与应用。
20世纪70年代末期，安全系统工程引入中国，许多科研单位也进行了安全评价方法的研究，这是我国安全评价的探索起步阶段。
风险评估这个术语正式面世以及这个方法形成一个系统是在1976年美国国家环保局首次颁布了“致癌物风险评估准则”。1983年美国国家科学院发布了题为《联邦政府的风险评估管理》的报告，确认了这一方法。80年代美国国家环保局颁布了多个与风险评估有关的规范、准则。80年代以来美国食品及药品监督管理局（FDA）、世界卫生组织（WHO）及联合国环境规划署（UNEP）等一系列机构与国际组织颁布了与风险评价有关的规范、准则，使风险评估技术迅速发展并在世界范围内得到广泛的应用。
80年代末以来我国的风险评估技术在不同的专业领域有过一些零星的应用，同时国内也有一些学术团体建立了与风险评价技术有关的专业委员会。不过从总体看，风险评估应用系统在我国还没有完全建立。
三、主要风险评估方法
根据计算方法来分评估方法可分为定性风险评估和定量风险评估。
（一）定性评估方法
定性风险评估一般是根据评估者的知识、经验对某一行业或领域存在的风险进行分析、判断和推理，采用描述性语言描述风险评估结果。定性方法较为粗糙，但在数据资料不够充分或评估者数学基础较为薄弱时比较适用。常用的定性分析方法有故障树分析法、风险模式影响及危害性分析等。
定性风险评估描述原则，以分析的结果用事件（事故）发生的可能性和影响程度表述以定性为主的基本原则，通过风险矩阵排列区域，确定风险程度。
（1）发生可能性分为：经常、可能、偶尔、很小、不可能五个等级
经常——指该事件可能重复发生，并在以往经常发生，也包括在某种条件而极易触发的状况。
可能——指该事件可能独立发生的事件，并在以往曾经发生，它也可能在已经具备的威胁源和薄弱点的某个或极少数几个条件共同作用下发生。
偶尔——指该事件有时可能发生，并在以往曾经发生，或在具备多个的威胁源和薄弱点的条件共同作用下发生。
很小——指该事件不太可能发生，并在以往极少发生，或具备多个的威胁源和薄弱点的条件共同作用下，强制性突然攻击所发生。
不可能——指该事件不会发并，在以往不曾发生。
（2）影响程度分为：低、中、高确定
低——指此项事件发生，是一般性支节问题，只会带来轻微的经济损失与社会声誉影响
中——指此项事件发生，是一般性系统问题，会带来一定的经济损失与社会声誉影响
高——指此项事件发生，是较大的原则问题，该事件发生，将带来其它连锁反映，带
来重大的经济损失与社会声誉影响
（3）风险等级分为用高度、较高、中度、较低、低度五个等级表述。
高——表示除非受某种特定原因，不能取消，应当再次组织严密的防范措施，否则将采取措施停办或调整事件、地点、规模。
较高——表示非常有必要立即制定加强对威胁源的阻止和薄弱点的防范采取更加严密的防范措施。
中度——表示需要采取一定系统措施，防止事件（事故）的发生，
较低——表示通过局部的、个别的计划、方案、防范（预案）制定、细化、修补措施，可满足安全要求
低——表示采取常规措施，就可满足防范要求。
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