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国家检疫流程标准细致,“护航”进口乳品检测,企业数量持续增长

自从2008年之后,中国乳业从上而下、由内而外重新洗牌,不止重新翻转了中国乳业安全意识,更加深了国内乳企的道德自觉。

经过超十年的沉淀与积累,如今中国乳品的质量不但符合国内标准,同时也符合国外标准,甚至达到或超过欧盟、日美的标准水平。

众多乳业大佬纷纷呼吁,国内奶,放心喝。而中国乳品龙头伊利、蒙牛等乳企,早已走出国门,进行国际化的战略布局,如今的中国生产乳品可说是中国品牌的荣耀。

然而,国内乳业的发展仍相对太晚,对于牧场建设与产能依然满足不了需求,国内对于进口的乳品依然仰赖颇高。在新冠疫情之后,国际贸易局势有大幅的转变,中国政府也纷纷开放更多国家乳品进口,中外乳业品牌琳琅满目,给消费者提供了更多元的产品选择。

01
打开进口大门乳业市场热络

据农业农村部发布的《2020-2029年中国奶制品展望报告》显示,预计 2029 年我国人均奶制品消费量为 45.92 千克,比基期增长 35.1%。同时报告也指出,未来国内生鲜乳产需缺口将长期存在,奶制品进口将继续增加,预计 2029 年奶制品进口量将达到 2315 万吨,与基期相比增长 49.9% 。

由此可见,未来中国乳制品进口市场发展空间广阔,将会有越来越多的国外乳制品进入,随之而来的是更加激烈的行业竞争。那么,近期都有哪些国家获准进入中国市场?它们都带来了哪些产品?会给我国的乳制品行业带来哪些影响?国内乳企又该如何应对?

除了澳大利亚、新西兰、欧盟等被消费者熟知的进口奶源地之外,进入 2020 年,斯洛伐克、土耳其、越南、俄罗斯等国家都不约而同地进入或加码中国乳制品市场。

自2019年起,我国对东南亚、中亚、中欧等国家和地区的乳制品入华加快开放速度。2019年3月,中国和俄罗斯签署《中俄乳品双向贸易的兽医和公共卫生条件议定书》,开展乳制品互易。同年10月,我国准许越南乳制品进口;12月,又对吉尔吉斯共和国合规乳制品开放了政策“闸门”。

今年2 月份,我国海关总署发布了允许斯洛伐克乳制品进口的公告。产品包括巴氏杀菌乳、灭菌乳、调制乳、发酵乳、干酪及再制干酪、乳粉等品类。

5 月底,中国海关总署网站上公布了中国与土耳其双方同意的兽医健康证书,以及 54 家获准向中国出口一般乳品资质的土耳其公司名单。出口产品包括乳粉、奶酪、黄油等。

6 月份,Hanoimilk 和 BEL Vietnam 两家越南乳企获得了中国海关赋予的交易码。今年 2 月,越南 Vinamilk 也成功取得了中国海关的准入许可,带来了低温酸奶、乳酸菌等产品。至此,已有 4 家越南乳企获准进入中国市场。

6 月份,中国又新批准了 4 家俄罗斯乳企对华出口。自 2018 年获准向中国出口以来,进入中国的俄罗斯乳企数量不断攀升,截至目前已增至 83 家,其中包括 31 家乳制品加工企业和 52 家冰淇淋生产商。与此同时,俄罗斯奶粉也有望在今年秋季进入中国市场,给予消费者更多的选择。

在国家及社会鼓励乳制品消费的情况下,乳制品进口量持续增加,净进口金额呈持续增长态势,2010年净进口金额为19.3亿美元,2013年达到51.3亿美元;2019年超过100亿美元,达到107亿美元。乳制品已成为继油料、畜禽产品之后,第三大农产品净进口品类。

02
中国标准检疫流程细致

中国无疑是众多国家想要抢占的巨大市场,国外乳品要想进入国内市场的政策规定,需要经过多道手续,根据《进出口乳品检验检疫监督管理办法》,其中分为两种形式的进口,一种是首次进口,要全项目检查报告。另一种是非首次进口,首次进口的全项目检查报告/报检单/检验检疫证明复印件/本批次的检测报告及商检单。如果是婴幼儿奶粉的话,需要放入指定备案仓库。

新冠疫情之后,国家对于牛只及牛奶的检疫标准更加严格,另外包括运输及存放条件也高度重视。

以检验来说,区分为两种维度:体系评估,即指某一类(种)食品首次向中国出口前,海关总署对向中国申请出口该类食品的国家(地区)食品安全管理体系开展的评估活动。

回顾性审查,指向我国境内出口食品的国家(地区)通过体系评估已获得向中国出口的资格或虽未经过体系评估但与中国已有相关产品的传统贸易,海关总署经风险评估后决定对该国家(地区)食品安全管理体系的持续有效性实施的审查活动。与中国已有贸易和已获准向中国出口的食品均属于回顾性审查的相关食品范围。

首次进口的乳品需要提供相应食品安全国家标准中列明项目的检测报告,即全项目检测。以乳粉为例,首次进口需要检测的项目包括食品安全国家标准中列明的感官要求、理化指标、污染物、真菌毒素、微生物、食品添加剂和营养强化剂等项目。调制乳粉还应包括乳固体含量。

首次进口乳品报检时应当提供以下资料:

1、合同、发票、装箱单、提单等必要的凭证;

2、经我国确认的国外官方卫生证书;

3、首次进口的乳品应当提供对应生产批次或生产日期的食品安全国家标准中列明项目(包括污染物和真菌毒素)的检测报告。首次进口是指无论之前是否有进口记录,2013年5月1日起境外启运的境外生产企业、产品名称(包括产品品牌)、配方、境外出口商、境内进口商等信息完全相同的乳品从同一口岸(指同一直属局辖区)第一次进口;

4、首次进口预包装乳品,应当提供原文标签样张、原文标签中文翻译件、中文标签样张;标签中所列进口商、经销商或者代理商工商营业执照复印件;食品标签中强调某一内容,如获奖、获证、地理标识及其他内容的,或者强调含有特殊成分的,应提供相应证明材料;

标注国外获得奖项、荣誉、认证标志等内容的证明文件应当经外交途径确认(我国驻外国使领馆或外国驻中国使领馆确认);标注营养成分含量的,应提供符合性证明材料;

5、列入国家质检总局公告中需要进口检疫审批的乳品,应当提供《进境动植检疫许可证》;

6、进口尚无食品安全国家标准的乳品,应当提供国务院卫生行政部门出具的许可证明文件;

7、涉及保健功能的,应当提供有关部门出具的许可证明文件。

非首次进口检测报告项目由海关总署根据乳品风险监测等有关情况确定并在海关总署网站公布。

非首次进口乳品报检时应当提供以下资料:

1、合同、发票、装箱单、提单等必要的凭证;

2、经我国确认的国外官方卫生证书;

3、非首次进口的乳品,应当提供首次进口时提交的检测报告和报检单的复印件,以及国家质检总局公告中规定项目的检测报告(如为外文原件需随附中文翻译件)以及对应生产批次或生产日期的国家质检总局要求项目的检测报告。

进口乳品安全卫生项目(包括致病菌、真菌毒素、污染物、重金属、非法添加物)被检验检疫机构检出不合格,再次进口时,连续5批次(指5个不同生产批或生产日期)提供相应食品安全国家标准中列明项目的检测报告,包括之前检测不合格的项目;

连续5批次未发现安全卫生项目不合格,再次进口时提供相应食品安全国家标准中列明项目的检测报告复印件和国家质检总局要求项目的检测报告。国家质检总局要求检测的项目列表在总局网上公布。

4、进口预包装乳品,应当提供中文标签样张及标签备案号;

5、进口需要检疫审批的乳品,应当提供进境动植物检疫许可证;

6、进口尚无食品安全国家标准的乳品,应当提供国务院卫生行政部门出具的许可证明文件。

7、涉及保健功能的,应当提供有关部门出具的许可证明文件。

此外,乳品进口,另细分为牛奶进口、酸奶进口,其中中文标签非常关键。检测报告应对与产品生产批次或生产日期一一对应。为进口乳品出具检测报告的检测机构,可以是境外官方实验室、第三方检测机构或企业实验室,也可以是境内取得食品检验机构资质认定的检测机构。

03
进口企业数量水涨船高

据中国海关总署数据显示,2019年全年中国乳品进口量达到了306.1024万吨,增长11.6%。截止至2020年5月中国乳品进口量为24万吨,同比增长2.6%。而2020年1-5月中国乳品进口量达到137万吨,相比上年同期增长了2.6959万吨,同比增长2.1%。

在进口金额方面,2019年全年中国乳品进口金额达到了11739913千美元(11739.91百万美元),同比增长10.2%。截止至2020年5月中国乳品进口金额为973435千美元(973.44百万美元),同比增长1.2%。

2020年1-5月,中国乳品进口金额达到5333421千美元(5333.42百万美元),相比上年同期增长了313888千美元,同比增长6.2%;2020年1-5月中国乳品进口均价为38930.08千美元/万吨。

从单个品类来看,大包粉、炼乳和酸乳进口量都有不同幅度下降外,婴配粉、乳清、奶酪、黄油及包装牛奶进口量均有不同幅度增长。

其中:大包粉进口44.8万吨,同比减少3.1%,进口额14.95亿美元,同比增长13.8%,平均价格为3338美元/吨,同比增长17.4%,主要来自新西兰占84.5%、欧盟占7.4%、澳大利亚占4.4%。

婴配粉进口10.88万吨,同比增长1.8%,进口额16.21亿美元,同比下降1.8%,平均价格为14893美元/吨,同比减少3.5%,主要来自欧盟占70.9%、新西兰占20.8%。

奶酪进口4.39万吨,同比增长15.8%,进口额1.98亿美元,同比增长17%,平均价格为4517美元/吨,同比上升1%,主要来自新西兰占66.5%,同比增加36.5%,欧盟占13.8%、澳大利亚占12.9%、美国占4.3%。

奶油进口5.02万吨,同比增长54.9%,进口额2.39亿美元,同比增长38.6%,平均价格为4755美元/吨,同比下降10.5%,主要来自新西兰占92.6%。

乳清进口16.63万吨,同比增长11.2%,进口额1.99亿美元,同比增长0.1%,平均价格为1199美元/吨,同比减少9.9%。主要来自美国占43.4%、欧盟占40.4%、白俄罗斯占8.1%。

包装牛奶进口27.14万吨,同比增长0.2%,进口额3.45亿美元,同比增长4.9%,平均价格为1273美元/吨,同比增长4.6%,主要来自欧盟占56.7%、新西兰占33%、澳大利亚占8.6%。

近日,海关总署网站更新了进口乳品(包括婴配乳品)境外生产企业注册名单, 最新企业进口乳品(含婴配粉)国家有哥斯达黎加、加拿大、美国、澳大利亚、新西兰、阿根廷、乌拉圭、利智、爱尔兰、奥地利、白俄罗斯、比利时、波兰、丹麦、德国、法国、芬兰、荷兰、捷克、拉脱维亚、卢森堡、葡萄牙、瑞典、瑞士 、西班牙、希腊、义大利、英国、韩国、马来西亚、新加坡、中国台湾。

仅进口乳品(不含婴配粉)企业国家有墨西哥、立陶宛、斯洛文尼亚、乌克兰。

当中国乳品市场开放之后,目前为百家争鸣局面,为消费者提供了多元的选择与价格区间。虽然国家制定了严格的进口标准,凡进口国外企业均须符合中国检疫及食品安全标准。以这一层面来说,国家为人民普筛了基本的品质。

然而,消费者对于陌生或是从没听过的品牌仍不具信心,除非有专业认识或研究,才有可能选购。反倒是国内品牌,以地利之便,大量地投入营销,增加曝光度,更容易吸引消费者购买。

综合来说,国外进口乳品选择众多,消费者依旧是有明显的偏好取向,品牌仍是乳企最珍贵的资产。

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