2015年，国务院下发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号），决定自2014年10月起机关事业单位与企业统一实行统账结合的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，按照长缴多得、多缴多得的原则计发基本养老金。改革实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的办法。改革中，将改革前参加工作、改革后退休的人员称为“中人”。因此，2014年10月之前参加工作，2014年10月之后退休的人员算“中人”。
保叔预测快了！ 2018年12月7日，人社部召开专题视频会议，要求各地加快推进机关事业单位养老保险制度改革落地落实，待遇重算、职业年金投资运营等改革攻坚任务正式提上日程。目前各地根据人社部的要求在紧锣密鼓的安排中，特别江苏等省市最先启动机关事业单位养老保险中人待遇计发工作。
2019年8月，保叔所在福建省也迎来了大好消息，预计在2019年12月底前实现这部分“中人”养老金预发变实发的工作。
目前，全国大部分地区的“中人”养老金还是处于预发阶段。主要原因有以下2点：
1、制度改革，配套政策尚未完善
2015年4月机关事业养老保险制度改革开始启动，改革时间起点为2014年9月，相关配套政策以及信息化系统建设是在改革启动后逐步建立起来的。各省的相关政策制定是在中央政策基础上，结合当地实际进行本地化配套的一个过程。养老金待遇从预发变为实发，需要做好配套政策制定、准备期基金结算、重算系统开发、历史数据迁移、社保档案重核、基金转移到位、参保人员退休时职业年金虚账做实等基础工作，这些工作环环相扣、相互影响。2019年初，人社部、财政部出台职业年金计息办法，这个办法与基金转移和职业年金虚账做实工作关系密切。
2、养老金待遇计发的特殊性
“中人”养老金待遇发放实行新老待遇计发办法对比，保低限高。如何保底限高？
新办法（含职业年金待遇）计发待遇＜老办法待遇标准，按老办法待遇标准发放；
新办法（含职业年金待遇）计发待遇＞老办法待遇标准，超出的部分按以下规定发放：
第一年（2014年10月1日至2015年12月31日）退休的人员发放超出部分的10%；
第二年（2016年1月1日至2016年12月31日）退休的人员发放超出部分的20%；
依此类推，到过渡期末年（2024年1月1日至2024年9月30日）发放超出部分的100%。
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