省扶贫开发领导小组办公室委托湖南师范大学和湖南农业大学分别组织调查队，采取抽样问卷调查、实地调研核查等方式，于12月中旬起对全省123个有扶贫任务的县市区2016年度脱贫攻坚工作成效开展第三方评估。现将有关事项通知如下：
一、评估对象
123个有扶贫开发任务的县市区（含管理区），即51个扶贫开发工作重点县（包括37个国家集中连片特困地区县、3个片区以外的国家扶贫开发工作重点县、8个省扶贫开发工作重点县和3个比照省扶贫开发工作重点县）、72个有扶贫开发任务的面上县市区（含13个管理区）。
二、评估内容及方式
（一）贫困人口识别准确率。采取“一算二查五看”的方式进行评估。一算：算贫困户收支情况；二查：查评议流程是否规范，查评议结果是否公开；五看：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有无读书郎、五看有无病人躺在床。
（二）帮扶工作群众满意度。主要通过“三查”的方式进行评估。一查建档立卡贫困村是否有驻村工作队；二查驻村工作队帮扶规划和帮扶措施有没有、帮扶成效和工作作风实不实；三查建档立卡贫困户是否都有结对帮扶责任人，重点查帮扶责任人的帮扶效果及满意度。
（三）脱贫户退出准确率。采取“一算二查四看”的方式进行评估。一算：算脱贫户人均纯收入是否稳定达到贫困标准线以上；二查：一查脱贫户当年受扶持情况，重点查因户施策、资金安排、项目扶持、增收情况等，二查脱贫户退出程序是否合规，重点查民主评议、农户确认、公示公开、入户核实等程序是否到位；四看：看教育、医疗、住房三保障和饮水安全问题等是否到位。
（四）贫困村退出准确率。采取“两查两看”的方式进行评估。两查：一查贫困发生率是否降至2%以下，二查村集体集体经济收入（不包括转移支付收入）是否达到4万元以上；两看：一看基础设施是否基本完善，即通村道路畅通、人畜饮水安全、生产生活用电及住房安全有保障的情况，二看公共服务是否基本完善，即就学就医方便，新农合及养老、低保、特困人员供养保障政策落实到位情况。
三、样本确定及成果运用
（一）村的确定。由省扶贫办统一抽取并在各评估组下村前通知到位。51个重点县每县随机抽取2个贫困村（含1个当年退出贫困村）和2个非贫困村；59个面上县随机抽取1个当年退出贫困村和1个非贫困村，13个管理区随机抽取1个村。
（二）贫困户的确定。由省扶贫办统一抽取，特殊情况由评估组报省扶贫办同意后可适当调整。所有村采取随机抽取25户贫困户（2016年脱贫户不少于20户），没有25户贫困户的村，该村实施贫困户全覆盖调查。
（三）成果运用。第三方评估结果将直接运用于全省脱贫攻坚成效考核和贫困退出验收。
四、区域分组和时间安排
(一)区域分组。根据安排，湖南师范大学负责51个扶贫开发工作重点县市区，湖南农业大学负责72个面上县市区（含管理区）。具体分组由湖南师范大学和湖南农业大学确定。
(二)时间安排。各调查队入户调研评估工作自12月中旬开始，12月底前完成。各县的实地评估调查时间由评估组另行通知。
五、评估调查队标识
本次评估工作由第三方独立组织开展，全省共组建32个调查队，每个队均持有湖南师范大学或湖南农业大学出具的正式介绍信公函，每个调查队员均佩戴“湖南省脱贫攻坚工作成效考核第三方评估调研员”证件，并持有《湖南省脱贫攻坚工作成效考核第三方评估工作方案》。
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