对于把握入罪关口的公安交警部门来说，如何依法准确、公开公正、合理合情地理解和适用2023年12月13日最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合发布的《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》【高检发办〔2023〕187号】（以下文中简称为2023年《意见》），尤其是《意见》第十条中所明确的十五种从重处理情形，具有现实意义。郑重声明：该文主要是分享自己的一些疑惑并提出问题，进行探讨交流，具体适用和理解，还得以当地有关部门的认定标准为依据。2023年《意见》第十条第九项：“醉驾具有下列情形之一，尚不构成其他犯罪的，从重处理：（九）驾驶重型载货汽车的；……”有些问题真的不能仔细琢磨，比如对该项的理解，刚开始看的时候以为比较简单，但再仔细琢磨的话，木林以为，还需要注意以下几个方面：一是，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》（法发〔2013〕15号）（以下简称2013年《意见》）第2条中规定的“从重处罚”与2023年《意见》第十条中规定的“从重处理”的概念，不一样，而在很多的权威性解读文章中又经常将这种概念淡化，这亦是现实中看似轻描淡写但却有着实质区别的内容，主要体现在：①从重处罚的前提是：行为人已经按危险罪对待，只是在量刑上的加重处罚情节。②从重处理的前提是：行为人只达到了血液酒精含量的入罪标准，但还没有完全按按照危险驾驶罪对待，如果没有其他入罪情节时2023年《意见》第十条中的某一项可能就是入罪条件，如果已经具有023年《意见》第十条中的任意一项情节后又具有其他情节的，则是后一种情节就是在量刑上的加重处罚情节。③这属于实质性的放宽了出罪条件，而又显得比较隐晦、模糊的文字游戏。④应该说2013年《意见》醉驾从重处罚情形中并没有“驾驶重型载货汽车”这种情形，这亦不应该说是2023年《意见》从重处理情形中的新增加内容。二是，结合公安部发布的《道路交通管理 机动车类型》（GA 802-2019）以及其中的表1机动车规格分类、表2机动车结构分类和表3机动车使用性质细类来看：（1）重型货车，是指总质量大于或等于12000Kg的载货汽车。（2）专项作业车不属于载货汽车，虽然其也有重型专项作业车。专项作业车，是指装置有专用设备或器具，在设计和制造上用于工程专项（包括卫生医疗）作业的汽车，如汽车起重机、消防车、混凝土泵车、清障车、高空作业车、扫路车、吸尘车……体检医疗车等，但不包括装置有专用设备或者器具而座位数（包括汽车驾驶人座位）超过9个的汽车（消防车除外）。专项作业车的规格分为重型、中型、轻型、微型，具体按照载货汽车的相关规定确定。（3）挂车属于机动车，虽然也有全挂、中置轴挂、半挂之分，但其不属于汽车。（4）营运的货车，分类为货运【专门从事货物（危险货物除外）运输的货车、挂车】和危化品运输【专门用于运输剧毒化学品、爆炸品、放射性物品、腐蚀性物品等危险货物的货车、挂车】。这亦说明，还有属于非营运的货车。（5）重型拖拉机，不属于汽车，亦不属于重型载货汽车。（6）车辆行驶证上登记的车辆类型，根据机动车规格分类和机动车结构分类相加确定，规格分类在前，结构分类在后，如“大型普通客车”、“中型罐式货车”、“重型非载货专项作业车”、“重型集装箱半挂车”、“普通二轮摩托车”等。（7）该国家公共安全行业标准删除了“汽车”、“载客汽车”、“载货汽车”、“专项作业车”的术语和定义，这或许是在告诉我们，汽车的概念或许已经被淘汰，或者会被重新修改。《机动车类型术语和定义》【GA802-2014(2016年修订版)】中的这个含义界定，亦应该被淘汰，仅供借鉴参考而不能作为依据：3.3 汽车 automobile
由动力驱动，具有四个或四个以上车轮的非轨道承载的车辆，主要用于：
——载运人员和/或货物（物品）；
——牵引载运货物（物品）的车辆或特殊用途的车辆；
——专项作业。
本术语还包括：
a) 与电力线相联的车辆，如无轨电车；
b) 整车整备质量超过 400kg 的不带驾驶室的三轮车辆；
c) 整车整备质量超过 600kg 的带驾驶室的三轮车辆。
[ GB7258—2012，定义3.2 ]
3.3.2 载货汽车 goods vehicle
设计和制造上主要用于载运货物或牵引挂车的汽车，包括装置有专用设备或器具但以载运货物为主要目的的汽车。
[ GB7258—2012，定义3.2.2 ]
3.3汽车 motor vehicle
由动力驱动、具有四个或四个以上车轮的非轨道承载的车辆，包括与电力线相联的车辆（如无轨电车），主要用于：
——载运人员和／或货物（物品）；
——牵引载运人员和／或货物（物品）的车辆或特殊用途的车辆；
——专项作业或专门用途。
本术语还包括以下由动力驱动、非轨道承载的三轮车辆：
a）整车整备质量超过400kg、不带驾驶室、用于载运货物的三轮车辆；
b）整车整备质量超过600kg、不带驾驶室、不具有载运货物结构或功能且设计和制造上最多乘坐2人（包括驾驶员）的三轮车辆；
c）整车整备质量超过600kg的带驾驶室的三轮车辆。
3.3.3载货汽车 goods vehicle
设计、制造和技术特性上主要用于载运货物和／或牵引挂车的汽车，也包括装备一定的专用设备或器具但以载运货物为主要目的，且不属于专项作业车、专门用途汽车的汽车。
结合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化委员会联合发布的《机动车安全运行技术条件》（GB 7258-2017）3.2.2载货汽车、3.2.3专项作业车、3.3挂车、3.4汽车列车、3.5危险货物运输车、3.7拖拉机运输机组、3.8轮式专用机械车和3.9特型机动车来看，重型载货汽车这个概念，在司法实践中确实有值得区分的现实必要，而不是按我们通常的一般理解来进行认定。四是，该项“驾驶重型载货汽车”可划分为“驾驶+重型载货汽车”或者“驾驶+重型+载货+汽车”。（1）如果驾驶人属于无照驾驶时，其行为就与2023年《意见》第十条第三项未取得机动车驾驶证驾驶汽车的+第四项严重超员、超载、超速驾驶的+第八项在高速公路上驾驶的等项相竟合时，是否按先第三项入罪，再按第四项、第八项、第九项等来进行从重处罚。这只是个人的观点，各地司法实践中肯定会有不同的判断和理解。（2）载货，是否能够包含在现实中的拖载重型机械类的各类拖车？如果按前面的分析，拖载车辆被定性为清障车时，则不是重型载货汽车。（3）现实中还可能出现牵引车问题，即“牵引车头+被牵引的挂车”，如果仅是单独驾驶半挂或全挂牵引车头时，是否还应该适用该项？结合前面的分析，如果仅时车头的话，木林以为，不应该按该项对待适用。（4）司法实践中，该项与2023年《意见》第十条中其他项竟合的可能性非常的高，尤其是在《道路交通安全违法行为记分管理办法（公安部令第163号）》《机动车驾驶证申领和使用规定（公安部令第162号）》实施之前的大车驾驶证被记12后的降级导致司法实践中出现的对于因12分而被降级后的无相应准驾资格，在目前仍未依法取得的，是否等同于无照问题的的分歧。（5）人民法院案例库中收集的《海某危险驾驶案▪醉酒驾驶重型载货汽车的认定和处理▪（2024）苏1323刑初3号刑事判决书》中认为，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》第十条规定醉酒“驾驶重型载货汽车的”，从重处理，采用的是按照机动车规格分类的概念。与从事客运活动且载有乘客、从事校车业务且载有师生这两项从重处理情形不同，对醉酒驾驶重型载货汽车从重处理的，不考虑该类车辆是否实际载货。（6）重型载货汽车是属于营运或者非营运性质，在适用该项时，可能不需要进行判断。木林以为，在量型时，亦是指其作为入罪后的从重处罚情节时，应该予以考虑。
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