2017亚太OTT/IPTV生态大会在北京隆重召开，国家新闻出版广电总局科技委副主任杜百川发表《媒体融合需要统一的跨平台评价体系》的演讲，为媒体融合深度把脉。他指出，唱衰电视说和电视消亡说不成立，传统媒体和新媒体之间的界限逐步模糊，需要建立统一的跨平台评价体系。（以下根据杜百川的演讲整理而成）
国家新闻出版广电总局科技委副主任杜百川
“唱衰电视说”不成立
《以人民的名义》热播引发了讨论，从《唱衰电视是中国传媒业目前最大的阴谋》到《给“电视消亡论”一点清醒的掌声》，都在关注“唱衰电视”和“电视消亡”这个话题。电视的概念早就扩展，IPTV、OTT TV、Web TV都是电视（也有统称为视频），由于直播卫星、IPTV和OTT TV的加入，电视正在持续扩张，唱衰电视说和电视消亡说不成立。
媒体融合使传统媒体和新媒体之间的界限逐步模糊，并将改变传统运营模式，新一轮竞争的关键是内容的竞争。传统媒体和新媒体之间新一轮竞争的关键是内容的竞争。
从算法上传统电视处于增长态势。传统媒体算法通常是指有线电视、卫星和地面，显然有线电视用户近年来有所下降，但连续几个季度直播卫星用户的增长大大超过有线电视用户的流失，因此把有线电视流失原因都归到互联网有失公允。根据国网发布的数据，有线、卫星和地面电视今年一季度有1.56%的净增，占整个家庭收视的96.97%。
如果以互联网作为界限，与互联网相关的就是新媒体。实际上IPTV不在公网，和有线电视有类似的运营模式，有人说其区别是一个是装宽带送电视，一个是装电视送宽带，实际上也是传统视频！这样传统电视第一季度净增2.82%。
那么，最后唱衰的只有有线电视？有线之所以压力大，除了自身的问题，遭受不公平待遇是主要原因。到美国，一说宽带，都是有线为主，质量好，而国内有线宽带用户总量不及通信一年光纤宽带增长量的一半。
衰的是旧的技术和运营模式
唱衰传统媒体是指传统媒体实体？当然不是，在媒体融合时代，传统媒体不是一成不变的，新媒体可以用互联网，传统媒体也可以，两者的界限正在模糊。有人不想承认传统媒体和新媒体界限逐步模糊，但承认媒体融合。实际上两个概念是一样的，媒体融合的结果就是界限模糊。
因此，衰的只能是旧的技术和运营方式，实际上不用唱，旧的技术和运营模式一定会被更先进的技术和更有活力模式取代。或者说如果有线电视或传统媒体不采用先进技术和模式，那么确实有衰的可能。
但采用先进技术和模式不单单是传统媒体的事，也同样摆在新媒体的面前，因此在媒体融合环境下需要统一的跨平台评价体系。
什么叫唱衰，唱衰就是制造舆论，目的是取而代之。从目前看网络电视完全取代传统电视在近期还不可能，大众媒体和主流媒体也在不断并购和融合，也就是说OTT的快速发展促进了传统媒体的数字转型和新媒体的融合。
电视和在线视频变得难以区分
在线视频的增长吃掉了花在观看电视的时间，但同时也提供了新的机会来递送专业、高质量长格式内容到任何屏幕。同时传统观看方式中点播的比例在上升。在线业务现在在广告商面前尽量看起来像电视，同时传统公司像NBC正在投资Buzzfeed和Vox的互联网视频运营。随处可见的融合对消费者意味着什么?
1. 在大屏观看的顶级内容将增加：2017年通过移动屏幕消费长格式点播内容将减少，因为在电视上接入互联网变得更容易。
2. 内容和许可费竞争白热化：由于可选项远比以前多，对与众不同的内容的需求也比以前更重要。畅销和排他性内容是获得新订户和保持现有用户的基础。体育赛事许可也许是又一轮超级-通货膨胀，通信提供商和社交网络一起猎取内容来推动其业务的发展。预计会有更多的合伙和缩减的交易，因为价格太高，任何单个个体都负担不起。
3. 简要新闻丢失受众，寻找新方式吸引年轻人: 简要新闻在苦斗以维持对习惯于小而简的在线一代的影响力。在英法简要新闻仅仅在两年内丢失了35岁以下约20%的受众。社交媒体往往可以更快地提供突发事件的关键镜头。
4. 对电视的跨平台度量：越是分割的媒体环境越是会增加电视观看单独平台的评估难度。在英国，今年会看到启动Dovetail项目，将从传统小组为基础的测量转向从主要广播业者新的标签分析法，实际上这将提供内容是如何在不同人群跨不同设备上观看的一副完整的概况。
广播业者的内容“文艺复兴”
广播业者中有一些原来就是制作内容的，但有一些是目前刚刚开发内容策略的。在美国内容战略已经流行多年，有线网络已经完全将其业务转换到内容生产和许可。目前这种方法在欧洲也开始流行，认为较数字扩展风险更小。广播业者建立一个数字业务，如OTT平台，不能保证能吸引足够的观众来付清技术上大量预付的投入，但转向内容生产，投入到跨不同内容标准和面对不同广播业者和平台，就会有多种选项的预期买家。在埃森哲2015年Pulse of Media 2015报告中就注意到，广播业者热衷于内容的“文艺复兴”。
研究报告表明内容收入超过总收入20%的都是采用内容为导向策略的，而内容为导向的广播业者要比广告为导向的广播业者达到更高的投入资本金回报率 (ROIC)。
在内容投入上的复兴已经产生了超越好莱坞的新的内容王国，巴西和印度越来越成为内容中心，Globo和Televisa是专注在内容生产和成为“出口巨人”的很好的例子。这些广播业者的出现是对Netflix扩张战略的真正挑战。
Netflix在2016年Q4季度的财报会上预计2017年在内容上要投入至少60亿美元，巨额投入如不能带来付费用户的增长，将会给Netflix带来巨大的现金流压力。
总之，OTT和传统电视你死我活的情况目前不会发生，合作、融合和共赢是趋势！为此要建立跨平台统一评价体系！
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