1945年8月，日本战败投降。蒋介石于8月14日、20日、23日三次电邀毛主席到重庆谈判。毛主席于8月28日飞抵重庆，10月11日回到延安。重庆谈判期间，毛主席已经看穿了国民党反动政府假和平、真内战的面目，始终没有同意蒋介石提出的要中共放弃军队和解放区的无理要求。
自1946年7月起，南京政府执行了反动的卖国的内政外交政策，违背民意，发动内战，与美国政府订立了大批的卖国条约，通过大肆出卖国家利益，勾引美军占据中国的领土、领海、领空，换取美国政府为其提供用于内战的、屠杀中国人民的各类武器。【1】
与此相反，毛主席领导下的中共中央，坚决反对出卖国家主权换取外援，对于已经丧失的国家主权，要逐步地收回来。人民解放军紧紧依靠人民群众，经过两年半的英勇反击，到了1949年1月，取得了辽沈、淮海、平津三大战役的重大胜利。蒋介石集团眼看自己即将土崩瓦解，为保住国民党政府的残余力量，又提出了愿意和中国共产党进行和平谈判的建议。【2】
毛主席早就看穿了反动派想利用假和谈争取喘息时间，以达到划江而治的真面目，但为了减少人民的痛苦，他于1949年1月14日发表了《关于时局的声明》。在这个《声明》中，毛主席提出了国共谈判的八项和平条件，其中有一项就是废除卖国条约。【3】
南京政府向何处去？毛主席在1949年4月4日指出：只有两条路，一条是继续与人民为敌，一条是向人民靠拢，第三条路是没有的。【4】
但是，南京政府早已成为美帝国主义的侵华工具，蒋介石集团甘愿当美国的走狗，也不愿接受毛主席和中共中央提出的八项和平条件。于是毛主席和朱总司令于1949年4月21日发出了《向全国进军的命令》。人民解放军百万大军横渡长江，于4月23日解放了国民党统治中心南京，宣告了国民党反动统治的覆灭。【5】
对于新中国外交，毛主席在中共七届二中全会上明确提出了“另起炉灶”和“打扫干净屋子再请客”的方针政策。
关于“另起炉灶”，毛主席是这样说的：“不承认国民党时代的任何外国外交机关和外交人员的合法地位，不承认国民党时代的一切卖国条约的继续存在，取消一切帝国主义在中国开办的宣传机关，立即统制对外贸易，改革海关制度，这些都是我们进入大城市的时候所必须首先采取的步骤。在做了这些以后，中国人民就在帝国主义面前站起来了。”【6】
什么是“打扫干净屋子再请客”呢？毛主席说：“关于帝国主义对我国的承认问题，不但现在不应急于去解决，而且就是在全国胜利以后的一个相当的时期内也不必急于去解决。我们是愿意按照平等原则同一切国家建立外交关系的，但是从来敌视中国人民的帝国主义，决不能很快地就以平等的态度对待我们，只要一天它们不改变敌视的态度，我们就一天不给帝国主义国家在中国以合法的地位。”【7】
1949年6月30日，毛主席在《论人民民主专政》中又提出了“一边倒”的外交政策。所谓“一边倒”，就是“在国外，联合世界上以平等待我的民族和各国人民，共同奋斗。也就是联合苏联，联合各人民民主国家，联合其他各国的无产阶级和广大人民，结成国际的统一战线。”【8】
为什么要实行“一边倒”呢？毛主席解释说：“一边倒，是孙中山的40年经验和共产党的28年经验教给我们的。中国人不是倒向帝国主义一边，就是倒向社会主义一边，绝无例外。骑墙是不行的，第三条道路是没有的。”【9】
毛主席所说的“一边倒”，是指国际战略态势上的“一边倒”，绝不意味着处处事事都依从别国、跟着别国的指挥棒转，更不是去做附属国。恰恰相反，它是以维护国家主权和民族独立为前提的。【10】
1950年2月14日，《中苏友好同盟互助条约》和《关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》、《关于苏联贷款给中华人民共和国的协定》正式签订，这是毛主席第一次访苏取得的重大成果。但是，斯大林不甘于就此放弃苏联在中国的全部特权，于是就提出中苏双方在中国东北和新疆办四个合营企业。中方迫于斯大林的压力，只好同意。【11】
1950年3月和1951年7月，中苏两国政府分别签订有关创办中苏股份公司的四个协定，在中国境内开办民用航空公司、石油公司（在新疆）、有色及稀有金属公司（在新疆）和造船公司（在大连）。这四个合营企业的建立，对当时中国的经济建设起了积极作用。但由于苏方企图把合营企业变为独立于中国主权之外的经济实体，在一些做法上损害了中国的利益（如：在中国的新疆和东北的领土上，不许第三国或其公民直接或间接地参与工商业投资和组织从事活动。这其实是一种侵犯主权行为。——本文作者注）。【12】
按照毛主席第一次访苏签署的协定，中苏两国1952年9月15日发布公告，中长铁路的一切权利及所属全部财产无偿地移交中华人民共和国完全归其所有。同时，由于朝鲜战争还在继续，为了保卫东方与世界的和平，双方同意苏联军队延期从旅（顺）大（连）地区撤退。【13】
斯大林逝世后，毛主席充分利用苏联政府代表团前来北京参加国庆五周年庆祝活动的有利时机，与赫鲁晓夫先后举行多次会谈，取得重大成果。1954年10月12日，中苏两国政府签署了2个联合宣言、4个联合公报、一个协定和一个议定书。公报规定：苏方于1955年1月1日前将四个中苏股份公司中的苏联股份出售给中国；苏联军队于1955年5月31日前，撤出旅顺口海军根据地并将该地区的设备移交给中国政府。【14】
1955年5月26日，最后一批苏军撤离旅顺启程回国，中国人民解放军完全接防了旅（顺）大（连）地区，正式宣告了自鸦片战争一百年多年以来，外国军队在中国大陆驻军历史的结束。
（2023年1月2日于西安）
注释：
【1】【2】【3】见《毛泽东选集（第四卷）》（人民出版社1991年6月第2版P1386-1389、P1445、P1449)。
【4】【5】见《毛泽东选集（第四卷）》（人民出版社1991年6月第2版P1445、P1449)。
【6】【7】见《毛泽东著作选读（下册）》（人民出版社1986年8月第1版P662-663）。
【8】【9】见《毛泽东著作选读（下册）》（人民出版社1986年8月第1版P679）。
【10】见《毛泽东传（1949——1976）》（中央文献出版社2003年12月第1版上册P57)。
【11】【12】见《毛泽东文集（第七卷）》（人民出版社1999年6月第1版P386、P395-396）。
【13】【14】见《毛泽东年谱（1949——1976）》（中央文献出版社2013年12月第1版第一卷P599和第二卷P289-296)。
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