本报记者 孙宏阳
疑似被害失踪人员立案前即开始侦查，建立无名尸体信息系统，对治安复杂和易发案地区加大整治……本市警方通过一系列创新措施，大大提高命案侦破能力。市公安局刑侦系统昨日通报，截至9月10日，本市今年命案破案率已达98.54%，其中八成新发命案3天内侦破。同时，命案发案也有明显下降。
主动“立线”侦破命案
2007年1月，一对夫妇从公司离开后失踪。经侦查员初步分析，这对夫妇或已遇害。侦查员未等立案，立即侦查，从二人社会关系入手迅速锁定并抓获杀害这对夫妻的犯罪嫌疑人夏某等4人。在立案之前，依据线索对疑似被侵害失踪人员“立线侦查”，这是北京警方在全国首创的工作机制。
以往命案侦破往往以立案为起点。北京警方改变这一模式，建设“疑似被侵害失踪人员信息系统”“未知名尸体信息系统”，针对暂不符合刑事立案标准，但极有可能形成杀人、拐卖、绑架等刑事案件的10类失踪人员线索，由刑侦部门提前介入侦查，及时发现、侦破命案隐案，预防发生系列杀人案件，大幅提高命案侦破率。
与此同时，市公安局通过梳理2000年以来全市未破命案发现，六成以上未破案件涉及卖淫女、黑车司机、路人被杀及无名尸四类案件，刑侦部门以此为防范打击的突破口。今年以来，警方针对卖淫女被杀案件发案规律特点，及时组织治安、人口部门及各分县局加大对中小发廊、歌厅、美容美发、洗浴等场所内卖淫等违法行为的清理整治力度，最大化挤压犯罪空间，有效提升命案防控水平。
针对短期内未能侦破的命案、社会影响较大的案件以及疑难、敏感案件，市公安局“专案驻勤”，抽调专门警力组建攻坚破案机构，驻扎于案发地周边便于工作的专门场所，集中警力开展攻坚，直至案件侦破。自2011年10月至今，市公安局依托专案驻勤机制破获的命案占命案破案总量的15.77%。
新发命案快侦快破
今年3月，怀柔区怀柔镇王化村发生一起嫌疑人持刀扎死扎伤多名群众的案件。案发后，警方立即启动重特大案件快侦快破工作机制，特警、巡警处突车组第一时间赶到现场，当场将正在持刀行凶的犯罪嫌疑人赵某某抓获。同时，刑侦、治安、特警、技侦总队多警联动调查取证，很快查明赵某某因个人房产纠纷解决受阻，心生积怨，持刀报复社会。
这得益于本市警方针对新发命案提出的“72小时抓与抢”的快侦快破工作机制，即新发命案后72小时，警方抢时间、抢速度、抢战机，力争在最短时间内破案。
命案发生后，依据现场级别，市公安局刑侦总队、各分县局、刑侦支大队负责人要第一时间赶到现场全程指挥案件侦破，同时最大限度整合调动刑侦、巡警、人口等部门警力，做到先期处置及时到位、现场勘查客观全面、调查访问深入细致、布控缉捕迅速果断，在最短的时间内获取第一手资料和最有价值的痕迹物证，实现快侦快破，力争不留积案。
快侦快破机制保障本市新发命案侦破周期大大缩短，破案率显著提升。今年，破案周期在3天内的命案占侦破命案总量的86.44%，比2004年的58.91%提高了27.53个百分点。
命案发案三连降
据统计，2011年、2012年和2013年，全市命案破案率分别为97.89%、98.91%和99.16%，连续三年位列全国第一。全市命案发案实现三连降，发案率分别为17.04%、17.22%和13.14%。全市命案每年发案数实现了由10年前的600余起，下降至目前的不足200起。
今年以来截至9月10日，全市破获杀人、抢劫等八类危害严重刑事案件4200余起（其中破获当年案件3000余起），破案率68.5%，创近十年历史同期最高，其中命案破案率已达98.54%。
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