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以案释法:特殊建设工程未办理消防设计 审查不得施工
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2023.02.01 安徽

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以案释法


近年来,城市高速发展,火灾时有发生,消防安全越来越受到人们的关注。消防安全重在预防,消防设计审查、验收和备案是确保建设工程消防安全质量过关的重要抓手。

那你知道哪些工程项目需要办理消防设计审查?办理消防设计审查需要哪些资料?如果不办理消防设计审查,又会面临怎样的处罚吗?一起往下看。


1

案件回顾

近日,区城乡建设局建设工程消防管理科工作人员在接待某公司消防验收业务咨询时发现,该项目涉嫌未依法办理消防设计审查即擅自施工,随即依法予以立案调查。

经查,该项目为新建商业工程,建设单位为甲公司,建筑面积约35000平方米。

▽2019年8月,该工程正式开工;

▽2022年8月,工程施工完成。

▽截止甲公司咨询消防验收业务时,未向主管部门申报消防设计审查。


2

查办结果

甲公司的行为违反了《中华人民共和国消防法》第十二条和《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第十五条的规定,依据《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款规定,对于甲公司未经依法审查合格,擅自施工的行为,区城乡建设局依法给予其行政处罚。


3

法律分析

在本案中,该项目为建筑面积大于一万平方米的商场,属于特殊建设工程。

依据《中华人民共和国消防法》第十二条及《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第十五条规定,特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的,建设单位、施工单位不得施工。

未按规定申报的,将面临行政处罚。


下面,给大家普及一些消防设计审查的知识。

哪些工程项目需要办理消防设计审查?

(一)总建筑面积大于二万平方米的体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅;

(二)总建筑面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅;

(三)总建筑面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场;

(四)总建筑面积大于二千五百平方米的影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂;

(五)总建筑面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍;

(六)总建筑面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅;

(七)国家工程建设消防技术标准规定的一类高层住宅建筑;

(八)城市轨道交通、隧道工程,大型发电、变配电工程;

(九)生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站;

(十)国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼;

(十一)设有本条第一项至第六项所列情形的建设工程;

(十二)本条第十项、第十一项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑。

办理消防设计审查需要提交哪些材料?

(一)消防设计审查申请表;

(二)消防设计文件;

(三)依法需要办理建设工程规划许可的,应当提交建设工程规划许可文件;

(四)依法需要批准的临时性建筑,应当提交批准文件。


4

法条链接




《中华人民共和国消防法》







第十二条




特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的,建设单位、施工单位不得施工。



第五十八条第一款




违反本法规定,有下列行为之一的,由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款:“(一)依法应当进行消防设计审查的建设工程,未经依法审查或者审查不合格,擅自施工的;......”



《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》







第十四条




具有下列情形之一的建设工程是特殊建设工程:“……(三)总建筑面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场;......”。 



第十五条




对特殊建设工程实行消防设计审查制度。
特殊建设工程的建设单位应当向消防设计审查验收主管部门申请消防设计审查,消防设计审查验收主管部门依法对审查的结果负责。
特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的,建设单位、施工单位不得施工。

5

消防审验小提醒





消防设计审查是特殊建设工程动工的前置条件,事关建设工程的使用安全和人民群众生命财产安全。在此,给广大企业提个醒,要严格按照规定做好建设工程消防设计审查、验收、备案等工作,消除各类安全隐患,避免“小的疏忽”带来“大的麻烦”。

END

来   源:六合建设

审核人:顾 平

发布人:周 峰

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