苏州营商环境大会上蓝书记讲话很精彩，其实常熟的发言也特别棒

随便咩咩：今年3月28日，苏州市委、市政府召开了一场特别的会议——苏州市营商环境创新大会。会上，企业家“C位”就坐，江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏发表讲话，金句连连、回味无穷。蓝绍敏指出，苏州创新营商环境，必须做到持之以恒。苏州敢于“把不可能变为可能”。“苏州最舒心”的营商环境，就是“不要我觉得，只要你觉得”......你以为就蓝绍敏书记的讲话精彩？从笔杆子角度看，这个会也是一场材料“碰撞”大会。会上，常熟市等作了交流发言，发言材料从三个特别新颖的角度，对什么是营商环境进行解读，并针对性提出要求，都是实实在在的干货，并非“玩弄文字”。有这样的交流发言，大家在会场上就一定能坐得住，也正如笔杆子朋友所言，确有一种热血沸腾的感觉，能把在场所有人都调动起来。这大概就是讲话的作用，作为背后参与的笔杆子，这便是胜利，这便是满满的成就感。我们当共求之。随便咩咩是以推荐。转发请注明。

提升企业获得感  打造发展“头等舱”

近年来，常熟市本着对企业高度负责的态度、对事业永不满足的追求，切实把营商环境作为发展的“生命线”来抓，围绕“苏州最舒心”营商服务品牌打造，着力构筑“效率、信用、服务、标准、作风”五位一体营商环境体系，不断提升企业“获得感”，全力打造发展“头等舱”。

一、营商环境就是和时间赛跑，让企业少跑腿

一直以来，便捷高效的行政效能都是衡量营商环境的重要标尺。我们通过实行“全链”审批模式，将工业项目审批速度提高一倍多。一是砍时间。去年 11 月以来，常熟产业项目进入了报批高峰。为此，我们集中审批服务力量，提前介入，给予项目针对性的业务指导，减少后续规划方案审查复审轮次，压缩审查时间。施工许可证审批收件从 7 个工作日压缩到 3 个工作日，项目投资备案到获取施工许可，从 6 个月压缩到 3 个月。二是砍流程。变“串联式”审批为“并联式”审批，整合原来多个部门审批环节，一次性受理环保、规划、联合竣工验收等投资建设领域 20 多个办理事项，实现“前台一窗受理，后台分类审批”。今年 1 月，总投资 2 亿元的灭菌项目从规划审查到领取施工许可证，仅用了 7 天时间，打造了“苏州最舒心”营商服务的“标杆”。三是砍成本。借鉴淘宝模式，建设“网上中介超市”，积极培育规范有序、竞争充分的涉审中介服务市场。目前，共有 100 余家中介机构、200 余家业主企业入驻“网上中介超市”，100 多个项目已完成正式签约，有效解决了企业反映强烈的“中介服务收费高、耗时长、服务不佳”和“红顶中介”等问题，切实减轻企业制度性交易成本。

二、营商环境就是向困难宣战，让企业少操心

面临激烈的竞争压力，要想迈开步子就必须解放思想，要想提升速度就必须突破常规。近年来，常熟聚焦企业发展、项目推进中的实际问题，用改革破局、向困难宣战。一是针对“ 用地难” 的问题，我们通过设置“存量盘活”专项考核等方式，鼓励全市上下清理低效土地、整合存量资源。2019 年，盘活存量建设用地、报批土地、供地宗数、总面积，四项指标均位居苏州第一。今年，我们在全市范围内启动了老旧工业区改造工程，全面缓解企业“用地难”问题。近期，我们将召开“产业定制地”集中推介会，切实推动“以地招商”、提升用地效率，届时也欢迎来自世界各地的客商前来投资。二是针对“ 建设难”的问题，市级层面组建项目服务专班，乡镇板块提供“代办服务”，提前介入关键环节、提前协调施工资源，为项目建设提供“个性导航”。去年，上海创造了 9 个月的“特斯拉速度”，而总投资 102 亿元的科技项目自去年 10 月签约起，我们就紧盯项目进度，通过申请临时施工许可等方式，确保首期项目今年 5 月投产，预计今年销售可达 30 亿元，7 个月的“速度”就是“苏州最舒心”营商环境最真实的写照。三是针对“ 留人难” 的问题，我们拿出了一系列“政策大礼包”。今年起，本科及以上人才可直接落户，重点企业可以申请建设人才住房，同时，每年拿出1000 个公办学位向人才子女开放，并打通人才赴上海就医的绿色通道，为企业招引人才、留住人才提供实实在在的硬支撑。

三、营商环境就要从作风开刀，让企业少受气

对于常熟的干部来说，不能化解矛盾，就是最大的官僚主义；不能解决问题，就是最大的形式主义。今年起，我们从作风开刀、从自己开刀，用最强干部队伍打造最优营商环境。一是深入落实“ 三件事”，按照苏州转变作风“曝光台”和营商环境“通报制”要求，拿出更大力度，采取更严手段，形成更强震慑。上级每季一曝光，我们就每月一曝光，上级通报一个处理一个，我们要通报一个处理一批。切实把“三件事”贯穿到优化营商环境的全过程，跟着发展走、围绕企业转。二是建立问题“直报制”，凡是在发展过程中解决不了的问题，常熟所有企业都可以通过“服务民企 360”制度（ “3”是指三项制度，即民营企业家圆桌会议制度、微信群联系制度、信息直报制度。“6”是指六座桥梁，即“政企互动之桥”“项目嫁接之桥”“招才引智之桥” “金融对接之桥” “守法诚信之桥” “光彩事业之桥”。“0”是指“零距离”服务 ），通过工商联或者直接将问题报至市委市政府主要领导，然后直接交办至相关部门协调解决，办理速度和落实情况直接纳入各个部门的年度考核评价，确保听得到企业的“苦”、解得了企业的“难”。三是全力打破“ 中梗阻”，针对企业在办事审批过程中，碰到的“项目还没提交就被否决、表格还没填好就被拒批”这一“高频事件”，我们建立了“否决事项”领导审签制。凡是企业审批过程中“通不过、批不了”的问题，全部要由单位主要领导签字确认，窗口工作人员、科室工作人员一律不得擅自否决，坚决杜绝营商服务中出现机械化操作和“一刀切”现象。

营商环境的提升，没有最好、只有更好。对照《优化营商环境创新行动》，常熟还有巨大的提升空间。下一步，我们将进一步拿出刀刃向内、自我革命的勇气，把企业“满不满意、舒不舒心”作为唯一标准，采取更大力度、更实措施，为“苏州最舒心”营商服务品牌提供更多的常熟探索、常熟实践。