针对当前一些党员干部特别是领导干部还存在执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力等问题，综合分析监督执纪问责中所纠正的不正之风及查办的违纪违规案件产生的原因和漏洞，把纪律和规矩挺在前面做实，必须强化纪律教育、抓好守纪律讲规矩督促检查，抓早抓小、动辄则咎，才能把纪律和规矩刻印在党员干部的心上、体现在行动上。
一、当前把纪律和规矩挺在前面存在问题
（一）对纪律和规矩认识不足。一是分不清违纪和违法的界限，一些党员干部对自己的行为是否合法、是否违纪、合不合规，分不清楚。二是不把纪律当回事，有的人认为只要不犯法，轻微违纪是“小节”，不要紧；有的人看到其他同志违纪没有被及时处理，会产生从众心理和侥幸心理，放大“破窗效应”。比如，党的十八大以来，在对违反中央“八项规定”精神行为进行严惩的情况下，公款旅游、大吃大喝、大操大办婚丧喜庆、公车私用等问题仍然时有发生，就与此有关。三是在思想言论方面随意乱评妄议。少数党员干部对党的路线、方针、政策和上级党组织的重大决策部署，不是积极支持和拥护，而是乱评妄议。四是在报告事项上随意隐瞒。一些同志在向党组织报告个人重大事项时，随意隐瞒身体状况、婚姻状况、财产状况、子女经商就业等情况，不能光明磊落，实事求是。
（二）党的纪律教育有待加强。一是纪律教育重视不够，有的党组织“三会一课”弱化，思想建设、组织建设、纪律建设抓得不紧，缺乏对党的纪律的学习教育，没有把党的各项纪律刻印在党员干部的心上，做到内化于心、外化于行。二是一些党组织负责人存在“老好人思想”，对党员干部的违纪违规行为见怪不怪，睁一只眼闭一只眼，发现了问题也不报告；有的执纪不严，不能较真碰硬，该处理的不处理，该重处的轻处，组织原则弱化。三是一些地方和单位以考虑地方实际、鉴于特殊情况、有利地方发展、保护党员干部工作积极性等为理由，在执行纪律上做选择、搞变通、打折扣，导致政令不畅，政策变形，纪律虚设。
（三）监督执纪问责不平衡。一是把纪委的本职工作片面地等同于查办案件，有的同志认为纪委主要职责就是查办案件，把主要精力集中到查办腐败案件上，日常监督执纪的时间和精力投入不足，抓早抓小落实不到位。二是只重视查办大案要案，有的在立案审查、线索摸排和判断过程中，紧盯廉洁自律问题线索的多，而忽视了对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律等违纪问题的调查，造成监督执纪缺位，追究责任不平衡。
二、把纪律和规矩挺在前面的建议
（一）加强纪律教育，强化党员干部的纪律意识和规矩意识。把纪律教育作为党员干部政治理论学习的重要内容抓紧抓实，把党的各项纪律、规矩该印在党员干部的心上，让党员干部懂纪律、用纪律、守纪律，做到政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律，把守纪律讲规矩内化于心、力践于行。
（二）加强督促检查，强化党的纪律规矩的执行刚性。纪律规矩可宽可严、遵守由人，就会降低约束力，成为“纸老虎”“稻草人”，形同虚设。因此，要强化对执行各项纪律规矩的督促检查，严肃责任追究，强化纪律执行刚性，坚挺纪律硬杠，倒逼纪律执行。
（三）注重抓早抓小，始终保持党的各项纪律的刚性约束。在日常监督执纪问责中，既重视查办严重违反党的各项纪律的大案要案，也要抓好违反政治纪律、政治规矩、组织纪律、群众工作纪律等违纪问题的监督检查，确保监督执纪不偏项、不漏项。同时，要摒弃纪律审查工作以办大案要案论英雄，对“小问题”视而不见的错误思维，贯彻落实“惩前毖后、治病救人”的执纪方针，坚持抓早抓小，突出执纪特点，前移监督关口，注重抓“小节”纠“小错”， 避免“温水煮青蛙”。
（四）坚决动辄则咎，让党的各项纪律规矩带电生威。坚持执纪必严、违纪必究、动辄则咎，只要违反党的纪律规矩，不论涉及谁，职位多高，权力多大，都要严肃处理，不搞“网开一面”和“下不为例”，绝不允许有凌驾于党的纪律之上的特殊党组织、特殊党员存在。同时，根据违纪行为大小情节轻重综合运用谈话提醒、通报曝光、组织处理、纪律处分等措施进行处理，真正体现用纪律管住大多数，关口前移、从严治党的要求。通过铁面执纪、动辄则咎，“使纪律真正成为带电高压线”，做到人人敬畏纪律，自觉崇尚纪律，严格执行纪律。
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