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关于城乡规划听证会有关法规总结
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2022.05.26 浙江

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今天给大家说一下关于城乡规划领域的听证会
无论是工作上的需要还是考注册城乡规划师
这个知识点都是必备技能,可以说工作必需,考试必考

我们看看什么情况下需要开听证会
听证会的程序和需要注意的事项
 
涉及听证会的法规文件主要为以下:

《中华人民共和国城乡规划法》
《中华人民共和国行政许可法》
《关于城乡规划公开公示的规定》
《自然资源听证规定》
《建设行政许可听证工作规定》
 
 下面分别来讲述

《城乡规划法》
 
第二十六条
城乡规划报送审批前,组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告,并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见,并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。
 
第四十六条
省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关,应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估,并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。组织编制机关应当向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附具征求意见的情况。
 
《中华人民共和国行政许可法》
 
第四十六条
法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。

第四十七条
行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。
 
第四十八条
听证按照下列程序进行:(一)行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人,必要时予以公告;(二)听证应当公开举行;(三)行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人,申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的,有权申请回避;(四)举行听证时,审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由,申请人、利害关系人可以提出证据,并进行申辩和质证;(五)听证应当制作笔录,听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定。
 
《关于城乡规划公开公示的规定》
 
第五条  
城乡规划公开公示可在项目现场、展示厅进行,也可采用政府网站、新闻媒体等发布,或采取听证会、论证会等方式,方便利害关系人知晓。每种方式均应当注明起讫时间、意见反馈途径和联系方式。城乡规划制定的批前公示和批后公布应当至少采用政府网站公示和展示厅公示,其中控制性详细规划在批准前还应当在所在地块的主要街道或公共场所进行公示,乡规划、村庄规划的批前公示和批后公布可根据当地实际采用现场公示或政府网站公示.有关建设项目许可、审批及其变更的公开公示应当至少采用现场公示和政府网站公示。鼓励使用网络等新媒体多种方式进行城乡规划公开公示。
 
第十条  
在城乡规划组织编制过程中出现较大意见分歧或规划涉及直接影响公众安安、健康等特殊情况下,城乡规划组织编制机关可以采取召开座谈会、论证会或者听证会等方式听取意见。
 
第十三条  
省域城镇体系规划、城市(镇)总体规划组织编制机关应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估,并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。组织编制机关应当向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提自评估报告并附具征求意见的情况。
 
第十七条  
城乡规划主管部门应当对经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图的修改采取听证会等形式,听取利害关系人的意见。

第十八条  
当建设项目许可及其变更直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系时,域乡规划主管部门在作出许可决定前,应当听取利害关系人的意见,必要时可采取召开座谈会、听证会等方式,征询利害关系人意见。
 
《自然资源听证规定》、《建设行政许可听证工作规定》
 
 这2个文件,全文都在说自然资源和建设项目听证规定,这里就不全部摘录了,基本上与上述法规一脉相承,大家可以关注学无止境学霸营在公众号里检索全文学习。



我是学无止境
一个希望终身学习和成长的人

我将不定期给大家分享知识,交流工作经验,助力大家工作学习以及专业技能不断精进。学霸营有很多的考友来自全国各地,各个行业,包括在自然资源局工作的,搞规划审批的,搞土地预审的,在城市规划院工作的,编制各种总规控规的,有地产工作的,有在相关行业及部门工作的。如果有需要,可以添加我微信,我将为大家的交流建立一些高质量的微信群。目前已成立一个体制内的交流群,来自全国各地的公务员,从事自然资源行业的。也欢迎准备考注册城乡规划师的朋友们,随时关注我的朋友圈,我将不定时分享各种有关规划师考试的知识点。


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