自然资源部发布国土空间规划标准体系

国土空间规划标准子体系结构图（来源：《自然资源标准体系》，下同）

今天，自然资源部终于发布其已于今年5月9日印发的《自然资源标准体系》。

《自然资源标准体系》制定背景是《国家标准化发展纲要》提出构建“标准体系”的任务，《自然资源标准化管理办法》也把构建“标准体系”定位为一项制度性工作。

自然资源部成立以来，组建该部标准化工作管委会，调整重组了4 个标准化技术委员会，印发了上述管理办法，并连续4个年度印发自然资源标准制修订工作计划。

在此一背景下，自然资源部认为，亟待建立满足工作需要的自然资源标准体系。

自然资源部组织有关标委会研究制定了《自然资源标准体系》，涵盖了自然资源与国土空间规划、海洋、地理信息、珠宝玉石等4 个标准化技术委员会业务领域。

自然资源标准包括自然资源调查、监测、评价评估、确权登记、保护、资产管理和合理开发利用，国土空间规划、用途管制、生态修复等业务标准，涉及土地资源、地质与矿产资源、海洋资源、林草资源以及自然资源信息化、测绘地理信息等专业领域。自然资源标准体系则划分为基础通用、行业通用、专业通用三个层级。

据自然资源部统计，截至2022年4月底，自然资源标准范围包括自然资源领域现行、在研和未来一段时间内需制修订的国家标准和行业标准3700 余项。

《自然资源标准体系》提出了由“6+5+2”三大板块（自然资源综合管理、自然资源门类、自然资源信息化和测绘技术）组成的自然资源标准体系，并将13个标准子体系下设的50个专业门类分别与“4TC+15SC”标准化技术组织体系进行了匹配。

其中，国土空间规划标准体系属于自然资源综合管理板块中的一个子体系。

国土空间规划在自然资源标准体系中处于第二层，代号GH2-00。按照国土空间规划的工作流程和要素，将国土空间规划体系划分为国土空间规划基础通用、国土空间规划编制审批、国土空间规划实施监督、国土空间规划信息技术等四个门类。

在自然资源标准体系大框架下的国土空间规划标准子体系结构，与2021年9月自然资源部和国标管委会联合印发的《国土空间规划技术标准体系建设三年行动计划（2021～2023年）》中的国土空间规划技术标准体系框架保持一致。

据自然资源部国土空间规划局负责人此前介绍，国土空间规划技术标准体系架构，将遵循国土空间规划体系“五级三类”基本构架，空间层级上覆盖国家、省、市、县和乡镇，最后落到社区和村庄，工作流程兼顾规划编制、审批、实施、监督全周期，标准类型涵盖基础通用、编制审批、实施监督、信息技术四大方面。

上述三年行动计划还制定了推进表，提出到2023年，全国自然资源系统将制修订国土空间规划标准30余项，基本建立“多规合一”的国土空间规划技术标准体系。详见：《自然资源部：2023年基本建立“多规合一”的国土空间规划技术标准体系》。

最后，《自然资源标准体系》将是我国自然资源领域现在应有和预计制定标准的蓝图，也是今后一个时期编制自然资源标准化规划、计划的基础和依据。

以下为自然资源标准体系中的国土空间规划标准子体系明细表。