凝聚共识提认识 “六个结合”抓落实

刘伯羽

    党的十九大吹响了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的时代号角，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。税务机关作为筹集财政收入和调控经济的职能部门，税务干部队伍作为一支党领导下的执法服务队伍，必须更加自觉、更加深入地学习贯彻好党的十九大精神，始终不忘初心，坚持“六个结合”，以实际行动践行神圣使命，履行应尽职责。

    一是将学习贯彻十九大精神与充分发挥税收职能作用紧密结合。牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，在严格落实税务总局“四个坚决”、严肃组织收入纪律的基础上，准确把握黑龙江省经济企稳回升的良好态势，深入分析税源发展变化和经济税收形势，把影响税收收入的不确定因素分析透，把结构性减税的影响说清楚，把税源结构的特点评估好，牢牢掌握组织收入工作主动权，不断提高税收收入质量；坚持从税收看经济看发展，围绕结构优化和动能转换的工作重点，在不折不扣落实各项税收政策的基础上，进一步加强税收政策效应评价，深入分析应对社会主要矛盾的变化，积极从税收角度研究解决发展不平衡、不充分的问题，不断提升国税工作站位，为黑龙江全面振兴发展提供持续稳定的财力保障和政策支持。

    二是将学习贯彻十九大精神与深入推进税收改革紧密结合。围绕十九大报告中提出的深化税收制度改革等要求，全面落实税收现代化“六大体系”建设任务，进一步转观念、转作风、转职能、转方式，重点研究好、谋划好、落实好全省国税系统转变税收管理方式等工作，重构业务流程，打破层级和部门的界限，全面取消税收管理员固定管户制度，加快税收信息化建设步伐，注重发挥税收大数据作用，探索购买社会服务参与税收管理的有效方法，继续深化拓展国税地税合作领域，大力推进税收管理扁平化、实体化、集约化、信息化和社会化，建立与分类分级管理和税收现代化要求相适应的岗责体系，努力构建上下集成联动、多方协同共治的税收治理新格局，加快黑龙江国税改革发展和现代化建设进程。

    三是将学习贯彻十九大精神与服务供给侧结构性改革紧密结合。深入落实“放管服”改革要求，加快省局确定的35条改革措施和111项具体任务的推进步伐。不折不扣落实各项结构性减税措施和各类税收优惠政策，确保服务保障民生、促进科技创新和就业创业的税收优惠落实到位，进一步减轻企业负担，释放改革红利，做到结构性减税应享尽享，简政放权应放尽放，便民办税措施应简尽简，营商环境应优尽优，不断提升发展质量和效率。

    四是将学习贯彻十九大精神与提高纳税人满意度紧密结合。牢固树立以人民为中心的发展理念，以纳税人需求为导向，持续创新便利办税服务举措，重点落实好新办纳税人“套餐式”服务、实名办税、“最多跑一次”和全程网上办清单工作事项，集中力量优化完善国税地税共建的电子税务局，着力解决纳税人端信息化建设问题，实现办税系统国税与地税一体、纳税服务线上与线下融合和税企沟通虚拟与实体互动，进一步增加纳税人的获得感。多措并举开展服务方式零距离、服务受理零推诿、服务质量零差错、服务项目零收费、服务结果零投诉和政策服务零折扣的“六零”承诺办税服务厅创建活动，通过示范服务、互访互学、社会评议等措施，掀起“人人是窗口，个个争一流”的创建热潮，努力打造办税更便捷、更透明、更温暖的办税服务品牌。

    五是将学习贯彻十九大精神与推进依法治税紧密结合。深刻认识依法治税是依法治国的重要组成部分，牢固树立法治意识，大力弘扬法治精神，教育引导广大干部自觉遵法、学法、守法、用法，进一步提高依法行政的能力和水平。对内，按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，善于运用法治思维和法治方式谋划工作，深化改革，推动发展，化解矛盾，深入推进内控机制建设，切实规范税收执法行为；对外，严格执行各项税收法律、法规，加强税务风险分析和应对，严厉打击税收违法犯罪行为，努力营造公平公正公开的税收法治环境。

    六是将学习贯彻十九大精神与全面从严治党紧密结合。以政治建设为根本，坚持思想先导，牢固树立“四个意识”，严格规范党内政治生活，把全面从严治党要求贯穿于国税工作全过程；以组织建设为基础，坚持党建引领，全面实施“党建办、思政办、党廉办、机关党办”四办合一实体化运行，充分发挥党建办综合协调、基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，创新开展“大调查、大走访、大调研、大讲坛”活动，构建加强基层建设长效机制；以干部队伍建设为关键，坚持严管厚爱，把年轻干部培养好、把中年干部使用好、把老干部安排好，不断激发干部队伍活力动力；以制度建设为保障，坚持问题导向，对照党建工作责任清单，落实四级党建工作责任体系，抓好党建基本制度的贯彻执行和常态化督导检查，推动系统党建工作再上新台阶，为税收现代化建设凝聚强大力量。

    (作者为黑龙江省国税局党组书记、局长）