坚持以防范财务风险为导向，开展资金管理，是基层事业单位工作中必须注重的一个方面。因为资金管理工作是基层事业单位发展的关键，而树立防范风险的意识，提高应对风险的水平是提升管理资金效率的重要一环。只有通过以防范风险为导向，强化资金预算，优化资金管理的相关体系，基层事业的开展才能得到最根本的保障。
（一）提高财务风险意识
要规避财务风险，首先就要树立良好的风险防范意识。基层事业单位在发展过程中也应该认识到这一点的重要性，并且采取行动，比如开展相关的培训活动，号召工作人员尤其是财务人员主动、积极地学习，在提高理论水平的同时，结合单位的具体工作情况，培养专业技能，尽力提升基层工作人员的综合素质。另外，还可以加强基层人员的交流，无论是讨论理论基础知识，还是讨论实际工作经验，都有利于加强工作人员对基层事业单位工作内容的了解，树立风险防范意识。对可能出现的财务风险，做到心中有数，及时采取措施，有效降低基层事业单位的财务风险。要提高财务人员的风险应对能力和防范意识，还可以从源头治理，即科学提高人员招聘的门槛，充分考虑招聘对象的专业、工作经历和业绩、自我提升能力等。同时，对于在职的财务人员，也要提高对他们的考核标准，建立统一的考核指标，针对性制定月度、季度、半年度及年度考核方案，不断提高财务人员的综合素养。此外，加强对财务风险的宣传也是一项非常重要的工作。只有加强宣传，才能让基层工作人员意识到提高财务风险防范意识的重要性，推动他们主动了解相关知识。与此同时，为大家开设风险防范的培养课程，教授防范方法，提高基层事业单位资金使用的安全性。
（二）完善资金管理制度
基层事业单位要善于利用制度来规范资金管理工作，提高资金使用的效率，推动单位的发展。通过找出单位资金管理过程中的问题和漏洞，并分析问题存在的原因，对症下药，逐渐完善资金管理制度，打通资金管理链条，推动基层事业单位各项履职活动的开展更具有效性。基层事业单位可以制定如《货币资金管理办法》《银行账户管理办法》等资金管理制度，还要兼顾本单位的内控制度，综合多方面进行考虑，优化工作流程，提高工作的透明度，保障资金使用安全。在完善资金管理制度的过程中，基层事业单位还应该重视本单位的资金预算工作，科学、合理地制定资金使用计划。
第一，要构建并完善资金预算编制体系。预算编制需要注意的一点就是充分考虑单位自身的发展现状，尤其是单位本身的特点，也要纳入编制考虑范围，只有这样，编制出来的预算才是符合单位实际情况并且有用的。第二，预算编制不只是财务人员单独的工作，在编制时，财务人员应该多在各个部门间走动，了解每个部门的资金使用详情和需求计划，进而有针对性地编制预算工作。第三，完善资金审核体系，提高资金使用透明度。基层事业单位应该做好资金使用的信息公开工作，提高资金审核水平，便于后期检查工作的开展。除此之外，基层事业单位在制定资金管理制度时，一定要坚持以财务风险防范为导向去开展各项工作，同时还要在法律范围内制定资金管理的标准，完善管理机制。另外，风险预警方案也是提高资金管理水平的一条重要渠道，当工作人员意识到单位可能存在的财务风险时，应该制定风险预警方案，对财务风险问题给予足够的重视。需要注意的是，风险预警方案需要有针对性、实用性，否则也是形同虚设。还应保证财务风险评估的时效性，规避财务风险对基层事业单位运行产生的影响。安排专门的工作人员进行实时监测，将风险最大限度地控制在一定范围内。
（三）优化单位监督机制
要想基层事业单位健康发展，就少不了后续的监督控制。目前，大部分基层事业单位接受的社会监督较少，而且监督的方面也较少，需要从以下几个方面来优化单位的监督机制：首先，从上到下需要形成一个完整的财政监督体系，上级财政主管部门需要起带头作用，优化国库支付管理系统，为财政监督打通渠道。而且还要加强资金盘点工作，保证账实相符。其次，加大审计监督力度，可以从外部和内部两个角度出发，一是内部审计。内部审计对资金利用起着决定性的作用，所以内部审计部门必须保持客观、中立，确保资金得到充分的发挥。二是外部审计。内部审计并不是完全有效的，有时也会失灵，所以外部审计也是非常有必要的。政府审计部门要多与财政等其他部门沟通交流，加强对资金的审查力度，同时也要督促单位进行自我检查，完善资金管理体系。最后，通过各种渠道完善资金绩效考核机制。资金管理过程中或多或少会存在各种问题，所以一定要建立考核体系，从宏观层面把握资金使用问题，并进行评价。
（四）提高人员综合素质
人是一切活动开展的关键因素，所以，基层事业单位内部人员的业务能力、综合素质等，决定了单位各项活动的完成质量，资金管理活动也不例外。要提高单位的资金管理水平，培养专业的资金管理人才，除了培养财务人员的风险防范意识之外，成本管理意识也同样重要。一是内部财务人员应熟悉会计基础知识，在充分了解理论知识的基础上开展财务工作，同时，在工作实践中深化对财务知识的理解，逐步总结并形成规范的体系。二是单位负责人要起带头作用，积极开展各种讲座和活动，解读相关财政政策，让工作人员都了解到资金管理在基层事业单位工作中的重要性，并汇总成手册和文件，让员工能时刻了解、学习，逐渐形成资金管理意识。三是提高业务人员的综合素质，一般来说，管理基层事业单位资金的部门是财务部门，财务部门的工作人员熟悉财务知识，但对单位整体业务并不熟悉。要加强对财务人员的综合素质培训，财务工作是围绕该单位的业务开展的，必须熟悉单位的履职业务后才能更好开展预算编制、财务核算等工作。当然，也应加强其他业务人员的财务知识培训，促进财务人员与其他工作人员交流，增进双方理解，推动财务工作和其他业务工作更顺利地进行。
（五）加快信息平台建设
ERP等信息系统被广泛运用于企事业单位的财务管理工作，信息系统推动了业财融合，使业务数据信息能更好互通，资金管理工作效率大大提升。同时，信息系统的建立使得资金管理工作可以贯穿于整个业务流程，可对其进行实时跟踪和监控，找出资金管理工作中的问题，完善财务监督机制。
基层事业单位要加快建立ERP等信息系统，推动单位业财融合，简化不必要的流程，促进业务活动信息化、全程化。
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