原标题：河北沧州为何能“捷足先登”
近日，位于河北沧州经济开发区的北京现代沧州工厂及配套项目正式投产，平均不到51秒就有一辆新车下线。这个总投资120亿元、京津冀协同发展单体体量最大的建设项目，从签约到动工仅用3个月，从动工到投产仅用18个月。
近年来，沧州市抢抓京津冀协同发展机遇，积极承接项目转移，目前与北京、天津及央企签约合作项目分别达550个、485个和110个，总投资分别为2550亿元、680亿元和3464亿元。项目数量和投资总量均居河北前列。
抓顶层设计，促有效对接
沧州是河北东部的一个沿海城市，由于土地低洼盐碱及交通闭塞，多年来经济发展水平一直处于全省平均水平之下。随着河北沿海地区发展和京津冀协同发展先后上升为国家战略，沧州加大了顶层设计、政策融通、跑办服务等方面的工作力度，力求在历史机遇面前捷足先登。
要使京津产业转移形成源头活水，优化顶层设计是塑魂之举。沧州市经过分析认为，要在京津冀协同发展中实现率先突破，最关键的问题是立足自身优势，做好充分准备。
为此，沧州成立了协同发展领导小组，确立了交通、生态、产业3方面的率先突破方案，成立了5个对接小组，全方位开展对接工作。
在交通建设方面，沧州在陆域形成了7条铁路、7条高速公路通行交通网，在海域建成了黄骅综合性大港，通航生产性泊位40个，形成了2亿吨的吞吐能力，最大靠泊能力达20万吨；在生态建设方面，大力实施压煤、降尘、控车、减排、增绿等工程，共完成生态造林42万亩，完成村庄绿化862个；在产业园区建设方面，共规划了渤海新区新型工业化、沧州现代产业、任丘石油化工3大产业基地和石油化工、装备制造、生物药业等9大功能园区。
沧州市代理市长梅世彤告诉记者，通过精心准备，沧州区位、交通、土地等优势得到了充分显现。优越的承接条件赢得了京津客商的认可。截至10月份，该区已经与京津达成合作项目208个，总投资2083亿元。
北汽华北（黄骅）产业基地的一位负责人对记者说，京津冀协同发展，希望与他们合作的地区很多，“之所以选择黄骅，主要是这里把各种准备都做足了。交通、水电、通讯等企业能够想到的问题，他们都为我们想到了”。该集团在实现先期10万辆整车项目投产的基础上，又投资了100亿元建设了60万辆微车项目，还吸引了北京海纳川零部件基地、印度阿波罗轮胎生产基地、韩国世原汽车零部件等一批配套和关联项目到此落户。
抓政策融通，促互利互惠
在沧州中捷产业园区，管委会主任吕振华给记者讲了本土企业中捷石化与中海油开展合作的案例。当时，中海油在全国物色收购炼油厂，准备进军炼化产业，并考察了多个产业园区。此时，中捷石化只有30万吨加工能力，离中海油提出的200万吨最低合作门槛相差甚远。为了能让“蚂蚁”与“大象”联姻，中捷园区决定：自己投资8亿元上马两套炼油装置，使产能达到250万吨。
在随后的27次谈判中，中捷石化以低于投资成本的条件与中海油达成了合作意向。乍一看，中捷损失不小，实际效果却完全大出预料。由于有了中海油的支持，中捷石化生产效益实现井喷式增长，次年就贡献税收27.5亿元，一举占到园区财政收入的七成。
在沧州引入的项目中，产生带动效应最大的当属生物医药产业园区。沧州不仅为入园准备了配套完善的产业平台，同时还创新了“共建共享共管”的运营管理模式——对入园企业实施京冀两地证照互认，对入园企业生产过程实行两地共同监管，两地政府对企业所得税进行五五分成。这样一来，使得两地政府和入园企业都能得到相应收益，企业积极性空前高涨。目前，签约入园的北京药企已经达到66家，年内将达到80家，未来5年内，入园的北京药企将达100家，完成投资在500亿元以上，实现产值将超过1000亿元。
抓优质服务，促超越发展
今年10月27日，北京现代沧州工厂召开了最后一次政企联合办公会，与会的有沧州市政府、开发区管委会的主要负责人等。在过去的18个月中，这样的联席会议每个周四都会召开一次。当问起企业还有什么问题需要解决时，北京现代负责人回答：“企业建厂期间所有问题全部圆满解决，建厂速度达到世界领先水平。”
在引进京津项目时，沧州有一项郑重承诺，就是企业从签约到投产，地方政府实施全程一站式包保服务。“我们对北京现代这样辐射京冀两地的大项目，在签约第二天就成立了由市长任总指挥的项目推进指挥部，下设12个专项推进小组，并将所有建厂程序分解成112项具体工作指标，事事到人，倒排工期，全面推进。”沧州市发改委主任梁振刚说。
在一次项目推进会上，北京现代一位高管提出，从高速公路到厂区的道路比较狭窄，出入不方便。沧州立即着手全面拓宽整修，仅3个月时间，一条双向六车道柏油路就由四五公里外的高速路口直接连接到了厂区大门。
今年前9月，全市共完成地区生产总值2492.9亿元，完成固定资产投资2565.8亿元、实现全部财政收入379.6亿元，分别同比增长8%、14.4%和12.5%。增长速度在全省均处于领先水平。
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