管仲运气好，一生能遇到两个伯乐，两个宽容的人，但是管仲如果没有几下子，运气再好，也是没有多大机会当国相的。关键是人家管仲有本事。
管仲到底有多大的本事，有什么样的战略眼光，齐桓公当然要进行摸底考试。通过考试来看看这个杀自己未遂的人到底有什么本事。齐桓公是有想法的国君，用今天标准化的说法是，齐桓公是一个有理想、有梦的人。而要实现他的齐国梦，他需要有人来帮他，需要有大能量的人和大量的能人。如果一个人没有梦，也就没有了动力，那么，管仲早就被杀了。因为他有梦，所以，为了梦想，他可以舍弃个人恩怨，宽容一个曾经要杀自己的人。但是，他要看看这个被鲍叔牙无比推崇的管仲究竟有什么能量。因此，齐桓公与管仲进行了一次交谈。
这次交谈，使齐桓公做出决定，拜管仲为相。那么，管仲跟他说了些什么，就让齐桓公信服了呢？
这种春秋版的隆中对应该也是这样开始的，齐桓公问管仲，“我想使国家富强、社稷安定，要从什么地方做起呢?”
齐桓公问这种问题非常大，让学者回答，可以旁征博引，写几本专著，搞成多少篇博士论文。不把你忽悠晕了，就不是学者。但是，管仲的回答却极为简单。复杂到了极致，实际就是简单。与地位显赫的人谈话，要高屋建瓴，气势宏大；还要简明扼要，抓住要害。
管仲回答说：“必须先得民心。”
管仲这个话一定不是官话，在这一点上，他与齐桓公的祖先姜太公一样，都是从社会的下层走过，了解民情，用今天的话来说，是接地气。世代为官的贵族也能说出这样的话，但体会是不一样的。所谓体会不一样，效果也就不一样。
圣贤们都说要得民心，这个话应该是对的。于是齐桓公接着问：“怎样才能得民心呢?”
管仲回答说：“要得民心，应当先从爱惜百姓做起；国君能够爱惜百姓，百姓就自然愿意为国家出力。”
这个话，好像姜太公也讲过，怎样得民心，就是做老百姓高兴的事。老百姓高兴什么？
就是有利、有钱，生活安定。不能一方面要顺民心，另一方面则把老百姓的钱都哗啦到自己的国库中，哗啦到自己的口袋中，所以讲爱民必须与实际内容相连。这是管仲与姜太公一样的地方。
与姜太公一样的还有，民富的道理。是国富民强，还是民富国强，两个字之间的差异大了。管仲认为，“爱惜百姓就得先使百姓富足，百姓富足而后国家得到治理，那是不言而喻的道理。”
“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。” 这是管仲的名言。国家的安定与不安定，人民的守法与不守法，与经济发展关系十分密切。“通常讲安定的国家常富，混乱的国家常贫，就是这个道理。”
但是，百姓富足就会出现一种现象，就是不愿意当兵，不愿意打仗了。在那个时代，不打仗是不行的，不强军也是不行的。于是齐桓公又问：“百姓已经富足安乐，兵甲不足又该怎么办呢?”
管仲说：“兵在精不在多，兵的战斗力要强，士气必须旺盛。”
齐桓公又问：“士兵训练好了，如果财力不足，又怎么办呢?”打仗是最烧钱的，又了强兵，没钱也不行啊！
管仲回答说：“要开发山林、开发盐业、铁业，发展渔业，以此增加财源。发展商业交易，从中收税。这样财力增多了，军队的开支就可以解决。”
管仲的这些话解决了齐桓公的问题。他的思想可以说是豁然开朗，于是心情兴奋的齐桓公接着问管仲：“兵强、民足、国富，就可以争霸天下了吧?”
但管仲说：“不要急，还不可以。争霸天下是件大事，切不可轻举妄动。当前迫切的任务是百姓休养生息，让国家富强，社会安定，不然很难实现称霸目的。”
管仲的上述表述可以看出，管仲的基本思想是通过民富、兵精实际国富、兵强、然后通过国富兵强实现称霸天下的目的。
正是有了这样的对话，有这样的战略思维，齐桓公才拜管仲为相。
光说不练是假把式。说得好，不如作得好。管仲不仅有思想、有办法，也有很强的执行力。体现在治理齐国的方方面面。
首先，总的口号或目标是：尊王攘夷。
尊王就是尊崇周天子。进入东周，天子已经不天子，尊王就是让天子还是天子，要维护天子的权威，让天子说了算。这实际上是维护周王朝最基本的宗法制度。“攘夷”，就是对那些周文明之外的游牧民族，所谓的戎、狄和南方楚国对中原诸侯的侵扰进行抵御，以维系周王朝文化的正宗体系。尊王攘夷是基本的施政纲领，通过尊王，得到周王室的支持和诸侯国的拥护，聚合诸侯国的资源；通过攘夷建立自己的威信，建立齐国的权威，然后达到领导与管理诸侯国，达到称霸的目的。
第二，在国家管理方面，管仲作为一个在下面混了很长时间的下级士人，看到了周天下社会管理的不足，改进了周王室及其诸侯国传统的以家族、宗族为单位的管理方式，进行行政区划，把国家分区管理。首先把国都划分为六个工商乡和十五个士乡。分别是由齐桓公和齐国贵族国氏、高氏等管理。然后在国都之外的郊外，以三十家为一邑（设一司官）。十邑为一卒（设一卒师）。十卒为一乡（设一乡师）。三乡为一县（设一县师）。十县为一属（设大夫）。全国共有五属，五属的五个大夫每年初都向要齐桓公汇报工作。这样，齐国全国形成了统一的整体。相较其他诸侯国管理更有效。
第三，在军事方面，管仲强调寓兵于农。兵与农是矛盾的，尤其是日子好了以后，人们更不愿意当兵打仗。因此，在兵源方面，管仲通过组织基层五家连兵之制，形成兵农合一的体制。五家为轨，十轨为里，四里为连，十连为乡。要仗要打时，每家出一战士，每乡两千战士，五乡战士为一军，一军一万人。这样把保甲制和军队组织紧密结合在一起，每年春秋以狩猎来训练军队，提高了军队的战斗力。
第四，经济更是管仲的强项。管仲喜欢钱，喜欢钱，就会想办法来钱。因此，在齐国的经济管理方面，管仲把过去的劳役制改为实物地租，直接见钱物。通过统一铸造货币来管理钱币，通过制定捕鱼、煮盐之法，来鼓励贸易，通过准平制，也就是粮食丰收时降价，粮食不足时涨价，来平衡物价，保证农民的利润。通过今天所谓的“级差地租”，就是根据土地的好坏征收多少不等的赋税，来合理税负，税负和理，人们生产的积极性就高。
为增加国家的财力，管仲想了不少办法，其中有一件就引起后人的争论。
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