知识是通过研究创造的。从经济的角度,知识是属于公共物品,所以企业用于基础研究的投入不会太多,因为可以搭别人的研究成果的便车。
在知识的分类中,具有商业价值的知识称为“技术”。对于技术知识而言,就不属于公共物品了。企业愿意将大量的支出用于新技术开发,并通过申请专利进行保护,使得通过该项技术获得经济效益的权利具有了排他性。
因为技术知识不容易搭便车,所以企业必须只能自己掌握。如若,专利权保护的不好,就反向激励其他企业通过搭便车的方式在没有研发投入的情况下而获得了技术效益。
政府努力以各种方式提供一般性公共知识,使得所有的人可以搭便车。这些知识多处在基础理论研究层面,比如数学、化学、物理学、材料学、医学等等领域。一旦取得了突破,通过这些理论的应用创造新的技术不具有排他性和竞争性。这就是为什么政府要大力支持和投入基础研究领域的原因。
在市场需求的驱动下,企业为了开发新产品而进行的技术研发投入具有竞争性和排他性、以及权利的独享性,在这种情况下政府如何支持和鼓励甚至是补贴其余的技术创新,从经济学角度是有争论的话题。
鼓励企业进行技术投入,给与产业政策和财政政策补贴,是很多政府通行的做法。这强化了个别企业的竞争力,但同时打击了其他同行企业的竞争力。两厢对比,究竟该如何鼓励个别企业的技术研发投入也是值得思考的公共政策问题和社会现象问题。
我们总是喜欢奖励好学生,这在产业政策实施中也十分明显。但是,整个班集体总分如何共同提高,也应归于产业政策的问题考虑范围内。这可能也是因为有区域竞争的原理在左右,一个区域为了获得领先就要加大对企业技术投入的支持,从而使其体现为更强的市场竞争力。
最终看来,天下没有免费的午餐,如果你想得到知识而不想付是不现实的:要么政府买单,要么企业自己买单。
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