7月22日，中国电力企业联合会（以下简称中电联）发布《2022年上半年全国电力供需形势分析预测报告》，对我国上半年的电力供需情况进行了分析总结，对全年电力需求形式进行了预测，并结合当前电力供需形势和行业发展趋势，提出了建议。
一、2022年上半年全国电力供需情况：
（1）电力消费需求情况：
全国全社会用电量4.10万亿千瓦时，同比增长2.9%。一、二季度全社会用电量同比增速分别为5.0%和0.8%。
中电联在报告中表示：二季度增速明显回落主要因4、5月受部分地区疫情等因素影响，全社会用电量连续两月负增长。6月，随着疫情明显缓解，稳经济政策效果逐步落地显现，叠加多地高温天气因素，当月全社会用电量同比增长4.7%，比5月增速提高6.0个百分点。6月电力消费增速的明显回升，一定程度上反映出当前复工复产、复商复市取得积极成效。
从产业上来看，上半年第一产业用电量513亿千瓦时，同比增长10.3%；第二产业用电量2.74万亿千瓦时，同比增长1.3%；第三产业用电量6938亿千瓦时，同比增长3.1%。
另外上半年城乡居民生活用量6112亿千瓦时，同比增长9.6%。中部地区用电量同比增长6.9%，增速领先。
（2）电力生产供应情况：
全国上半年全口径发电装机容量24.4亿千瓦，同比增长8.1%；上半年全国规模以上电厂发电量3.96万亿千瓦时，同比增长0.7%。从分类型投资、发电装机、发电量增速及结构变化等情况看，电力行业延续绿色低碳转型趋势。
全国上半年电力投资同比增长12.0%，非化石能源发电投资占电源投资比重达到84.7%。；非化石能源发电装机占总装机容量比重上升至48.2%；水电和太阳能发电量增速均超过20%；水电和太阳能发电设备利用小时同比分别提高195和30小时；跨区输送电量同比增长6.6%，跨省输送电量同比增长4.9%；市场交易电量同比增长45.8%。
中电联指出，今年以来，煤电企业采购的电煤综合价持续高于基准价上限，大型发电集团到场标煤单价同比上涨34.5%，大体测算上半年全国煤电企业因电煤价格上涨导致电煤采购成本同比额外增加2000亿元左右。
二、全国电力供需形势预测：
（一）电力消费预测：中电联预计在下半年疫情对经济和社会的影响进一步减弱的情况下，随着国家各项稳增长政策措施效果的显现。下半年全社会用电量同比增长7.0%左右，增速比上半年明显回升。预计2022年全年的全社会用电量增速处于年初预测的5%-6%预测区间的下部。
（二）电力供应预测：中电联预计在新能源快速发展带动下，2022年新增装机规模将创历史新高，预计全年新增发电装机容量2.3亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机投产1.8亿千瓦左右。
预计到2022年底，全口径发电装机容量达到26亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机合计达到13亿千瓦左右，同比增长16%，占总发电装机容量的比重上升到50%，将首次达到总发电装机规模的一半。
三、相关建议：
（一）保障用电高峰期间电力供需平衡
1、增效挖潜保障夏季电力可靠供应。
2、充分发挥跨省跨区通道作用
3、扎实做好需求侧管理及有序用电工作
（二）确保电力燃料稳定供应
1、持续增加煤炭供应总量。
2、确保电煤中长协实现全覆盖，控制电煤价格在合理区间。
3、加大产运需各环节的顺畅衔接。
（三）支持推动发电企业高质量转型
1、疏导煤电上网电价，缓解煤电企业经营困境
2、加大财税金融对煤电企业的支持力度
3、统筹煤电保供和碳市场发展
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