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新交规今起实施 闯黄灯扣六分成最受争议项目
公安部交管局负责人：抢黄灯属于违反道路交通信号灯通行
新《机动车驾驶证申领和使用规定》1月1日正式施行
“闯黄灯也要扣6分”，与2013的新年一起进入了公众的视野当中。很多媒体纷纷把这一“新规”，与1月1日正式实施的公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车登记规定》绑在一起，认为这是“史上最严交规”的发力。但是遍查前述2部规定，都没有提及黄灯，只是《机动车驾驶证申领和使用规定》规定，“驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的”，扣6分；但没有明确闯黄灯的事。
难怪北大教授吴必虎的公开信称：查阅各种法律文件，皆未找到相关“闯黄灯”的规定。在一片“闯黄灯新规”的争议中，我们居然找不到“新规”来自哪里？“新规”是天上掉下来的？
原来“新规说”源自北京日报去年12月27日的一篇报道，其中称“驾照新规将于明年１月１日实施，其中关于‘抢黄灯’的规定引起广泛关注”，公安部交管局有关负责人介绍称，《道路交通安全法》规定黄灯表示警示，并规定机动车遇路口时应减速通过，黄灯亮时已经越过停止线的车辆可以继续通过，还未越过停止线的车辆应停车。抢黄灯行为属于违反道路交通信号灯通行。
这位没有具名的公安部交管局官员对“抢黄灯”的解释——抢黄灯同样属于不按交通信号灯指示通行的违法行为，成为所谓“新规”来源。这并不是什么公安部的“新规”，充其量只是在驾照新规实施之际，有关官员做出的权威性执法解释。
2003年我国《道路交通安全法》规定：“交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。黄灯表示警示。”2004年国务院《道路交通安全法实施条例》规定：“黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行。”但是对黄灯亮时，未越过停止线的车辆该怎么办，的确法律没有明确规定。这就造成了很多“闯黄灯”的法律争议。比如2010年7月20日，浙江海盐司机舒江荣在遭遇黄灯时未越过停车线，没有停车反而继续行驶，被交警处罚；他不服提起行政诉讼。这成为所谓的“闯黄灯被罚第一案”，最终司机被判败诉。
实事求是地说，现在一些司机的驾驶习惯很差，把黄灯当成绿灯开，完全无视黄灯法定的“警示”作用，形成了严重的事故瘾患。这是需要交警部门严厉整治的；但整治需要依法做出。
我们暂不提禁止“闯黄灯”是否造成交通拥堵、引发交通事故，也不提在法律对于“闯黄灯”是否违法未做明确规定时，公安部的权威观点却认为“闯黄灯”违法，是否属于行政越权；即便“禁闯黄灯”效果是好的、也是符合法律本意的扩张性解释，但公安部的推行程序是严重欠妥的，一是禁闯黄灯牵涉众多司机的切身利益，权威的解释应该提早、广泛，至少应出台部门规章，或者直接写进驾照新规里，前期做广泛宣传，做到司机人人知晓，而不是像现在这样在一篇新闻报道中让一位不具名的官员，对人命关天的“闯黄灯”规定做“口头解释”。
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