汉元帝驾崩后，由太子刘骜即皇帝位，自己的母亲为皇太后。
大舅舅阳平侯王凤为大司马，大将军，总领尚书事务。
从这里开始，王氏就开始有了权势。
第二年，又封了舅舅关内侯王崇为安成侯，另外几个舅舅，王谭、王商等人全部赐为关内侯。
四月，发生非常大的黄雾漫天，天子下诏问公卿大夫，是不是有什么原因造成的。
谏大夫杨兴和博士驷胜等人都认为是“阴盛入侵阳气，因为高祖皇帝曾经有过规定，非功臣不可以封侯，如今太后的几个弟弟都没有什么功劳，却都封侯了，这是未曾有过的事，所以上天显示出这种异象。”
大将军王凤知道后很害怕，就上书给天子要求辞官回乡，但是天子没有同意。
皇帝即位后，很快就会立皇后，成帝也不例外，公元前三一年，立了许氏为皇后，许氏是车骑将军许嘉的女儿。
成帝还在做太子时，就很喜好美色。
即位以后，皇太后就下诏，挑选良家女子以用来充实后宫。
应该是太后知道成帝的这个喜好，所以要规范后宫妃妾的素质。
一娶九女制
大将军武库令杜钦对王凤说，要恢复以前“一娶九女”的礼制，这个礼制是夏朝和殷朝时就制订的。
就是诸侯王娶妻的时候，这个女子出嫁的同时，还要带着自己的一个妹妹和一个侄女，一同出嫁，她的妹妹和侄女就是媵（音读yìng）妾。
同时还要另外同姓的两个诸侯国的女子，也是各自再带一个妹妹一个侄女，这样一共就是九个女人出嫁。
既然成帝一直就是好色，为什么要给他一次就娶九个女人呢。
因为这个制度，看起来是一次就娶九个女人，但是有很大的约束性。
娶了这九个女人以后，以后就不可以再娶了，正妻如果去世了，就从陪嫁媵妾中挑选人来替代她的位子。
这样，既不用大量的选妃，也可以防止后宫争宠，媵妾和正妻是同一个家族，她们有同共的娘家利益。
所以，杜钦就建议，启用一娶九女的制度，就是为了约束好色的成帝。
王凤听了以后，就马上去把这个建议讲给太后听。
但是太后并不同意这样做，她找了个理由，说汉朝建立以来，都没有这样的先例。
王凤又没有权利做这个决定，所以这事就不了了之了。
不过，他向来蛮看重杜钦的，常常和他商量国家大事，当时许多好的政策，都是由杜钦提出来的。
异象频频
秋天，关内下了四十多天大雨，京城的百姓都在传言，说要发大水了，百姓奔走踩踏，长安城中大乱。
天子召来公卿大臣询问这个事，大将军王凤说，太后、天子和后宫妃嫔可以坐船，再让军民上城楼上避水。
大臣们都同意王凤的说法，只有左将军王商说，自古以来，就算是国家无道，京城都不会被淹。
更何况像现在政事和平，又没有战事，上下相安，大水怎么会在一天之内就暴涨呢，这一定是谣言，现在不能下这个指令，以免让百姓惊慌。
没过一会，长安城中逐渐安定下来，询问之后，果然是谣言。
天子就很赞美王商，第二年还封了王商为丞相，而王凤心中很是惭愧，悔恨自己失言。
十二月，发生了日食的现象，夜里，未央宫还发生了地震。
杜钦和太常丞谷永都认为是后宫的宠妃太多，互相嫉妒。
谷永上奏
汉成帝刚即位后，丞相匡衡就上奏，说射声校尉陈汤当时出使西域，打败了郅支单于。
但是他私自取了在康居虏获的财产，还告诫部下说，这些事就算朝廷知道也不会追究的。
后来虽然赦免了他的罪责，但是也不适合让他继续做官了。
所以陈汤被罢免了官职，陈汤又上书告发说康居国送来的侍子，其实并不是康居王的儿子。
但是最终查明，确实就是康居王的儿子，陈汤被下狱，按律应当是死罪。
太中大夫谷永上奏为陈汤申诉，他说，我听闻之前楚国的大夫得臣，当年带兵和晋文公在城濮交战。
楚军战败，但是晋文公还是很担忧，是因为得臣还在。
一直到楚王后来杀了得臣，晋文公才放心下来。
比如，赵国因为有廉颇、马服这样的大将，秦兵才不敢靠近井陉口（赵国西面边界的山路口）。
再近一些，我们大汉就是因为有郅都和魏尚这样的将领，在雁门关把守，匈奴也不敢靠近雁门关。
关内侯陈汤，带兵出征，斩杀了郅支单于，威震蛮夷。
如今陈汤陷入流言，被捕下狱，昔日秦将白起，攻占了郢都，打败了赵括，结果却因为一点小过错，就被赐死了。
秦国百姓都很怜悯他，如今陈汤亲自出战万里之外，建立战功。
《周书》上说，作为国君来说，应当记人之功，忘人之过。
希望天子不要这样对待陈汤，以免百姓也会心中有想法。
天子看了奏书以后，就把陈汤放了出来，只是夺了他的爵位。
刚好西域的都护段会宗被乌孙国的兵马围困，就派人上书请求朝廷，可以把西域各国和敦煌的部队发出自救。
丞相王商、大将军王凤和大臣们商量了好几天都没有决定，王凤就说，陈汤的计谋比较多，对蛮夷的兵事也比较熟悉，可以去问陈汤。
天子召见了陈汤，陈汤当时去攻打郅支单于时受了寒气，胳膊不方便活动，所以天子下诏让他不要行礼。
陈汤看了奏书以后，就说了，这根本不足以担心，因为胡兵的兵器不好，而且现在乌孙的兵马没有会宗的兵马多。
兵书上说，守城的时候，只需要敌方的一半兵力就足以抵挡敌人了。
而且如果派兵去解围，轻装上阵一天也只能五十里，重装的话只能三十里。
如果现在发兵敦煌和其他的部队去，就是所谓的报仇之兵，根本不能救急啊。
况且，乌孙的部队只不过是一帮乌合之众，不能长时间的围城，不过五天就会有好消息了。
到了第四天，有军情送到，说已经解围了。
王凤就上奏请求让陈汤做了大将军府的郎中，府中有什么事他都会去请教陈汤。
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