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2018 年上半年四川省公务员考试 《申论》真题卷
第一题
 
题目:请根据资料2,归纳小童获得“全市十佳科技特派员”荣誉的原因。(20分)
 
要求:(1)归纳全面,语言简明;(2)不超过200字。
 
 
【解题思路
 
这是一道常规的归纳概括题。“给定资料2”全面介绍了小童的工作情况,但结构比较散乱,需要考生耐心分类整理。此外,“给定资料1”介绍科技特派员普遍存在的问题,也能够帮助我们对比整理小童的优点所在。
考点识别
1.虽然只要求根据“给定资料2”,但“给定资料1”也提供了很多答题信息,比如大多数科技特派员在技术对口、田坎语言、进村下地等方面的不足,对应的就是小童的优点,这些词汇也可以用在答案中。
2.小童能获得荣誉而别人没有,说明小童比别人做得好。这就要在整理答案时用对比的语言,比如“更、多、长、还”等等。
 
 
参考答案
 
作风更勤勉。其负责服务的村子地处偏僻、交通不便,但他主动进村下地,且去的次数多、时间长,有很高的工作积极性。
学习更自觉。勤学好问,主动向前辈请教;且不满足书本所学,实地调查当地自然条件和人文环境。
指导更有效。能走进田间地头讲解最新农科知识并手把手指导,还根据村民需求定期开展“订单化”培训。
服务更贴心。用好懂实用的田坎语言和当地百姓交流,态度和善、说话和气,还注重调动群众积极性。
 
 
第二题
 
题目:请针对资料3和资料4所涉及的城市人才工作中的问题,提出相应的改进措施。(30分)
 
要求:1.内容全面,措施得当;2.思路清晰,层次分明;3.言语流畅,书写工整;4.不超过500字。
 
 
【解题思路
这是一道综合分析题和对策建议题杂糅的题目。给定资料对问题和措施都有论述,考生只需要在相应的范围内分类整理,分别作答即可,题目难度并不大。
考点识别
 
1.该题一题两问,要注意分开作答,特别是此题要求提出“相应”的改进措施,要注意问题和对策一定是相互对应的。


2.题目问的是“人才工作中的问题”,而给定资料提出了城市定位方面的问题,此问题可以能否作为作答要点,需要考生谨慎考虑。
 
参考答案
 
存在问题:
 
1.人才引进方式同质,吸引人才基本都靠提供钱、房、户口,没有满足人才个性化需求,且财政负担重。
2.人才生态建设滞后,只注重人才引进,没有配套的人才利用、培养、激励等措施,且对人才的评判分类简单草率,导致人才留不下来。
3.人才引进思路片面,只重视引进外地人才,不注重发掘培养本土人才,导致本地人才流失。
4.人才引进需求偏差,城市定位不明晰,不能根据城市发展需求引进人才,同质化的城市定位难以吸引人才。
5.人才引进类型单一,引进人才争相“掐尖”,片面注重尖端领域的顶尖人才,导致人才引进成本高、效果差。
 
改进措施:
 
1.多元方式积极引才,根据人才需求实际提供多种方案的引进优惠政策,全面解决人才引进后工作生活家庭等方面的问题。
2.开阔视野广泛引才,加强对本地人才的关心重视,协调好外部人才引进和内部人才培养的关系。
3.明确定位精准引才,找准城市特色,以城市独特魅力提高对人才的吸引力。
4.兼收并蓄统筹引才,统筹引进基础人才和尖端人才,打造合理的人才结构梯队。
5.完善政策争取留才,科学细致划分人才类别,制定客观全面的人才评判标准,完善人才引进、利用、培养、激励政策体系。
 
 
第三题
 
题目:请根据你对资料5中划线部分“当简勿繁,当繁勿简;简繁得当,方能出效率,方能出成果”的理解,结合给定资料,联系社会实际,以“人才建设工作的简与繁”为题目,写一篇议论文。(50分)
 
要求:1.观点鲜明,论述深刻;2.思路清晰,结构严谨;3.语言流畅,书写工整;4.总字数800至1000字。
 
 
【解题思路
这是一道要求明确的综合论述题。和常见的综合论述题不同的是,此题明确要求写一篇“议论文”。这就要在认真研读分析给定资料的基础上,提炼出人才建设中心论点,并在给定资料中找准事例数据等论据,实现充分论证。
 
 
考点识别
 
1.一定要写成议论文,文章必须要有论点,而且这篇文章已经明确题目,所以论点必须围绕人才工作,而且具体到“简与繁”这个主题。
2.注重运用辩证思维,给定资料说的是“简与繁”,就要简繁兼顾,不能片面的追求简或者倡导繁,而应该简繁适当、简繁协调,体现考生系统理性的认识。
 
 
参考答案

人才建设工作的简与繁
 
        伴侣工作、子女就学、继续教育、社群交往……这些看似属于个人问题,却被一些地方政府当做重点服务内容。我们不禁要问,这种“保姆式”政府管理模式是否与当下倡导的治理体能力现代化背道而驰?
        其实,这种贴心服务也是因人而异、因事而异,并非均等化的公众服务,而是为了吸引人才量身定制的“梧桐树”。近几年,许多城市都争相引进人才,但对经济实力和区位优势不那么突出的三四线城市,如何引才、留才、用才,成为地方人才队伍建设面临的现实考验。
       当简勿繁,发挥人才作用,应该走出程序依赖。入选2018年全国科技创新百强区的江苏吴江,在人才引进方面独创“吴江经验”很有参考价值。从“人才为我所有”逐步走向“人才为我所用”,吴江摒弃了过去人才扫描、锁定、对接、引进、就业、落户等传统引进模式,而是用远程借智的柔性引才方式,通过视频会议、直播研讨等方式,让身处异地的人才为我所用,充分发挥内外人才智力优势。可见,当简勿繁,用“互联网+”的思维模式引进人才,简化流程、简化手续,才能让人才更加自如的流动起来。
       当繁勿简,发挥人才作用,还应该提高人才的“获得感”。在“保姆式”的人才服务模式出台前,“给钱、给房、给户口”是大多数地方人才引进的三板斧。但近几年地方引才经验表明,这种一刀切的人才引进方式,吸引力已经大不如前。人才引进来,家属子女等后顾之忧如何解决?继续深造的教育资源谁来提供?施展才干的广阔舞台究竟在哪?发挥价值的激励政策有无配套?这一系列问题,关系人才能不能引进来、留下来,更关系着人才能不能发挥一已之长,甚至产生辐射带动效应。可见,当繁勿简,用换位思考、系统思考的方式为人才提供全方位的保障服务,才能让人才价值得到最大程度发挥。
       给人才最好舞台的,是这个时代。在改革开放再出发的历史起点上,在人才发挥才干的广阔天地里,更迫切的需要科学识才、爱才、用才、容才、聚才,在人才工作中当简勿繁、当繁勿简,让尊重人才的氛围充盈整个社会空间,我们就一定能引导人才汇集成奔流的江海,真正聚天下英才而用之。
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