按照国家新的《三次产业划分规定》，第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。具体包括的国民经济行业为：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。
第三产业是国民经济的重要组成部门。江泽民总书记在党的十四大报告中指出：“第三产业的兴旺发达，是现代化经济的一个重要特征。”这个论断精辟的阐明了人类社会经济发展和产业结构变动的客观趋势,指出了第三产业在现代经济中的重要地位和作用。改革开放以来，随着社会主义市场经济的建立和发展,我国第三产业得到快速发展,不但对国民经济的贡献不断增大,而且成为增加就业和提高城乡居民收入的重要渠道。但是与世界经济发达国家相比，目前，经济发达国家第三产业增加值占国民生产总值的比重和第三产业就业人员占全社会劳动者的比重，平均达到65%左右，而我国的这两个比重分别为33%、29.3%，我区为 35.2%、33.2%。由此可见，我国第三产业的发展水平还比较低，还有较大的发展空间。在新的历史发展时期，为顺利实现我国社会主义现代化建设的战略目标，为使我国国民经济和社会发展在新世纪提高到一个新水平，大力发展第三产业,促进国民经济健康、快速发展，是摆在各级政府面前的一项十分重要的任务。在当前加快第三产业发展的形势下，进一步加强第三产业统计工作刻不容缓。
一、我区第三产业统计的现状和存在的问题
建国以来，我国一直沿用的是东方核算体系MPS，该体系的核心是对物质产品进行核算的。但随着经济发展，非物质产品所占比重越来越大，按照MPS体系核算,既不能全面反映国民经济运行情况，也不利于国际对比。进入八十年代中期，，我国国民经济核算体系逐步由东方的MPS向西方的SNA核算体系过渡，客观上要求我国要建立和加强第三产业统计。
我国第三产业统计建立于1985年。1986年,国家统计局首次正式公布了1985年第三产业增加值，到1988年我国第三产业统计制度已基本形成。为了摸清第三产业的底数，为各级政府制定第三产业发展规划和政策提供依据，1993年国务院组织开展了首次全国第三产业普查，并建立了周期性普查制度。同时为了实现向新国民经济核算体系的全面转轨，1993年国家统计局加大了对各专业统计制度方法的改革力度，推行了“7+1”套表,增加了财务统计的内容，建立了服务业、行政事业单位一套表统计制度，以满足计算GDP的需要。但由于基层服务业、行政事业单位统计力量薄弱，难以保证数据质量，1997年国家取消了上述两项制度，对这些行业的统计调查处于空白状态。
在非普查年份，第三产业增加值依据相关专业的统计资料、普查年份的行业结构资料和有关部门的财务统计资料等来推算。
我区的第三产业统计工作与国家是同步开展的，并且我们在贯彻国家各项统计制度的基础上，根据自治区政府的要求,于1998年在全区范围内组织开展了第三产业快速调查，在快速调查的基础上,于2000年建立了《服务业滚动统计调查制度》。其主要内容是将现行统计中没有覆盖的第三产业行业按四年一个调查周期，每年调查几个行业，针对不同的行业，采用全面调查与抽样调查相结合的方法,调查的指标是用于计算增加值的财务指标。该项制度的建立填补了我区第三产业部分行业统计的空白，为非普查年份计算第三产业增加值提供了基础性的资料。
虽然我区第三产业统计工作在实践中得到不断发展和完善，并且经过全区各级统计人员的辛勤劳动，第三产业统计数据在为各级政府宏观管理和决策中发挥了重要的作用。但是与自治区政府提出的加大对第三产业实施统计监控的要求还有一定的差距，影响统计数据质量的问题依然比较严重。目前在第三产业统计中主要存在以下问题：
1、第三产业中部分行业的统计制度不完善。表现为一是核算方法不完善，特别是对部分行业中核算基础差的服务活动，没有一套科学统一的核算方法，这也是造成 GDP数据在地区之间不衔接的重要原因；二是统计指标不健全，统计分类粗。受长期以来重生产、轻服务核算思想的影响，在我国的统计制度设计中，对物质生产部门的统计指标设置细而全，而对于非物质生产部门则比较粗。从第三产业内部看，也存在着不平衡的情况，如贸易餐饮业、房地产业的统计指标比较完整，其它行业仅对计算增加值的财务指标进行统计，而对于人员状况、设备情况、提供的服务类别等都没有反映，难以反映第三产业的全貌。三是调查时间不同步，交通业、批零贸易业、房地产业统计实行按月统计，其它行业则实行四年为一个调查周期的统计，且指标设计的粗细程度不同，口径不一，很难进行加工汇总，不能按月、季提供完整的第三产业资料，影响了定期统计监测工作的开展。
2、第三产业单位财务核算基础薄弱，严重影响了增加值的准确性。第三产业增加值的计算是以会计报表为基础，由于第三产业涉及行业复杂，且新的行业不断涌现，客观上要求有相应的会计制度对其经营状况进行管理、监督，由于其主办单位的经济成分各异，缺乏一个统一的管理部门，因而没有建立起正常的财务收支制度。从我区的实际情况看，第三产业单位多为一些经营规模小、人员少的中小企业，财务收支帐目不健全、不规范的现象十分普遍，，为开展调查工作带来很大的困难。
3、被调查对象的配合程度下降。在市场经济条件下,由于第三产业调查对象经济结构复杂,利益主体呈多元化格局,受各自利益的驱使，被调查对象的配合程度大大下降，特别表现在对个体户的调查中，为了偷税、漏税，个体户瞒报、漏报的现象十分严重；另外部分企业也存在着“两本帐”的问题，加大了搞准统计数据的难度。
4、统计力量薄弱，经费不足，严重制约着第三产业统计工作的开展。第三产业调查单位数量众多,遍布城乡,没有一支强有力的调查队伍,难以收集到全面、准确的统计数据。而现实情况是从统计系统内部来说，从国家到地方各级均没有独立的第三产业统计机构，普查年份靠组建临时机构，抽调各方面人员来完成；非普查年份，第三产业统计分散在各有关专业，没有综合协调机构,对第三产业统计工作缺乏总体设计,长远规划。从人员情况看，旗县统计局处于调查工作的第一线，而我区各旗县从事第三产业统计工作的人员平均仅有1-2人，且多兼职其他工作，面对如此众多的被调查对象,统计人员力不从心,漏统、错统现象很难避免。从外部来说，长期以来，部门统计在第三产业统计中发挥了重要的作用，但是随着市场经济的推进，部门统计工作被削弱了，从第三产业各行业统计机构人员配备情况看，实行条管单位，如金融、保险、邮政系统等和政府各部门，一般都设置统计机构并配备专职统计人员，而第三产业的其它行业，则很难保证有机构和人员。另外，在市场经济条件下，统计调查经费不足，也严重困扰着统计工作的正常开展。
二、采取的对策及建议
从上面的分析可看出，造成我区第三产业统计中的问题，既有内部的原因，也有外部的原因，要解决这些问题，必须各方配合，多管齐下。针对目前我区第三产业统计中存在的问题，提出以下对策及建议：
1、认真搞好第一次全区经济普查工作，为三产统计提供基础性资料
2004年开展的第一次全区经济普查对第三产业统计来说，是一项十分重要的基础性工作,不但能全面掌握当年第三产业的发展规模、结构和效益等情况，而且可以为今后开展抽样调查提供抽样框、为开展统计推算提供结构、比例等方面的基础统计资料。因此，各级政府一定要高度重视经济普查工作，要加强对普查工作的组织领导，加强对各部门的协调，确保普查所需的人财物按时到位。同时，要加强宣传，广泛动员全社会的力量参与、支持、配合普查，确保普查工作圆满完成。
2、加强第三产业统计力量，增加投入，为三产统计工作顺利开展创造条件
随着第三产业在国民经济中的地位逐步提高，第三产业统计工作越来越得到各级党委和政府的关注和重视，各级党政领导、有关部门、社会各界对第三产业统计工作也提出了更高的要求，这就要求第三产业统计工作要再上一个台阶，但从目前统计工作的现状来看，难以满足要求。因此，各级政府要从促进第三产业发展的战略高度出发，重视第三产业统计工作，要针对统计部门存在的困难，在人力、物力、财力方面给予大力支持。首先，要加强统计力量，要求各级统计部门要设立第三产业统计机构，配备相应的人员力量；对规模较大的企业、单位，要求设立统计机构并配备专职统计人员。其次，要增加对第三产业统计调查的经费投入，以保证正常工作的开展。第三，各级政府有关部门要配合第三产业统计调查工作的开展，要加强对中小企业、个体户的财务、税收管理，督促其建立健全财务收支制度、原始记录等，以保证第三产业统计调查工作的顺利进行。
3、积极推进统计制度方法改革，以满足自治区政府提出的对第三产业实施全面统计监测的需要
（1）围绕计算第三产业增加值的需要，加大专业统计制度方法改革力度。第三产业增加值的计算是建立在专业统计基础之上的，因此专业统计制度方法的改革要满足第三产业增加值统计的需要，主要进行以下改革：一是做好对基本单位名录库的更新维护工作，建立健全基本单位名录库，为开展抽样调查打好基础；二是要改进和完善服务业滚动调查制度，充实统计内容，改进调查方法，进一步提高统计数据质量；三是根据自治区政府提出的对第三产业实施统计监测的要求,对第三产业中的重点行业建立定期统计制度，及时掌握发展动态，加强宏观管理和调控，促使其健康、快速的发展；四是结合行业特点，制定分行业限额标准，对规模较大的、且在本行业经济总量中占较大比重的单位，实行限额以上单位的联网直报制度，以提高数据的时效性并且减少人为干扰。
（2）建立健全第三产业季度核算制度。要在专业统计和部门统计资料的基础上，按季度计算并公布第三产业增加值及增长速度，并逐步扩大到对主要行业的核算，以满足自治区政府提出的对第三产业及主要行业实施定期统计监测的需要；要学习、借鉴国际上第三产业核算的先进理论和方法，并结合自治区的实际，改进和完善第三产业增加值的核算方法,重点研究解决针对核算基础差、流动性大的个体摊点、私营企业及新兴行业服务活动等核算方法问题，不断提高核算工作水平，以全面、准确地反映自治区第三产业活动的成果。
4、加大统计执法力度，确保统计数据质量
针对现行统计调查中被调查对象的种种不配合现象，及部分地区存在的行政领导干扰统计数据的现象等，要有效的遏止上述现象的发生和蔓延，提高统计数据质量, 需要进一步加大统计执法力度。要充实各级统计执法队伍的力量，加强统计执法队伍建设，配合各项统计调查开展执法工作。要对违反统计法律法规的行为严肃进行查处，充分发挥统计法的震慑作用，为第三产业统计创造良好的工作环境。
5、加强对部门统计的业务指导，规范部门统计行为
政府综合统计和政府部门统计是我国政府统计工作的两个重要组成部分，二者相互配合，缺一不可。由于第三产业统计涉及的范围很广、经济活动复杂，由任何一个部门单独承担都有相当困难，因此，应合理确定政府综合统计和政府部门统计的分工，理顺两者之间的关系，发挥部门统计的作用。政府综合统计要加强对政府部门统计的业务指导，协助其建立健全统计制度，对部门开展的统计调查项目要进行审批和备案；政府部门统计要积极配合政府综合统计工作，按统计部门的要求开展统计调查，并按时提供真实、可靠的部门统计资料。
电视产业发展趋势我这里面从两个方面谈一下我的心得，由于现在媒体上还有很多的一些观点，我觉得因为这个时代要到来，每一个观点我觉得都有它的正确性，但是也有它的个性化。我也谈一下自己的观点，数字时代的思考，数字电视实际上电视界从1999年大家都在争先号称自己的电视是数字电视，但是这个数字电视对我们电视机厂家来讲，这个数字电视时代，数字电视是一个系统，而我们传统意义上的电视只是一个终端，所以，到了数字电视时
代它是一个系统化升级的时代。严格来讲，数字电视时代里面的产业链，就包括电视台、运营商还有传输的通道商，还有卫星等等这样一些机构，是一个整体化的系统。 到了数字电视时代，我们会享受哪些内容？我觉得现在我们电视是被动的看，最多是频道越来越多，到了数字时代，我可以有选择地看，甚至我们之间还可以用户和用户之间可以交流，甚至我本身就是可能成为一个电视台，所以那个时代，电视台和电视用户之间就没有特别本质的区别了。所以那个时代的描述我觉得也是比较灿烂的，比较丰富多彩的。当然我们到数字时代以后，我们国家下个月会发射一颗卫星，也就是地面波，因为最近大家炒电视手机，实际上地面波的到来，大家稍微留意一下国外，在日本、在韩国很多手机可以收无线电视，就是卫星电视。也就是说我们的通路实现两个，一个是闭路，一个是天路，所以在这个时代会发生很多很多问题，到了数字时代，我们电视、手机到底谁是中心？现在IT界要主张向电视机、向家电抢占客厅，向我们家电界要向手机界、向IT界、网络界抢移动。在未来，可能就看哪方面的需求能满足我们的消费者的需要。所以说，我觉得客厅里面，如果把我们所谓的电脑所有功能都搬上客厅，我觉得这也是一个悲剧。比如你的E?Mail，私人邮件也被大家看，我觉得这也不是很好的东西，客厅里面我们到底需要什么内容？这是我们所需要研究的。所以我们也在对客厅内容方面做了一些研究，比如我们长虹推出一个书吧，在这里面作为一种尝试，客厅里面有游戏、娱乐还有学习，还有其它的一些东西，当然我们也在探索这个东西，所以现在这个是不可以定论的。 比如说手机，对于手机来讲，有手机电视。对我们来讲我们要说电视手机，实际上我也在做移动电视，或者叫“电视手机”，也就是说到那个时候，实际上广电和电信和移动这些通路都合起来了，所以你怎么样去跑都无所谓，所以我认为前面一些先生的发言都站在侧面发表一些观点，我也是发表一些观点。 不过，大家放心的是什么呢？无论到数字时代还是到以后的什么时代，我觉得我们现在拥有的电视机，绝对不会成为废品，它仍然是可以收那个时代的内容，就是我们所谓的机顶盒把这些问题解决了，因为我们在这个行业是目前存在的电视机厂在国内是最早的，72年我们开始搞电视，我们经历了电视管电视机，晶体管电视机，小规模集成、大规模集成，小屏幕彩电、大屏幕彩电，背投彩电和现在的平板彩电，所以每个转型都不可能把前面的东西全部否定，而是兼容。可能在电视行业里面我们过渡的比较和平，另外在电视这个行业里面，大家这么多年享受了一些比较好的待遇。比如这么多年大家收看电视，收看闭路，每个月每户可能交五块钱，甚至有些不交钱。如果你使用手机，一个人要交多少钱？现在我们这个行业里面产生了数字电视运营商以后，比如他使用了机顶盒，机顶盒现在就要求每一户，每一台电视要配一个机顶盒，也就是说现在收费的习惯国家了，过去每户交五块钱，可能现在是每台电视机的用户交20块或者更多的钱。所以现在这个行业里面也在发生一种观念的转变。用一句话讲就是培养大家的消费习惯。所以不管你同意也好，不同意也好，这个数字时代始终要到来的。包括青岛，包括绵阳，还有很多很多地方都要开始转换，确实到了数字电视转播的时候，它是比模拟转播要清楚一点，所以在数字电视里面的一些机会，挑战都是比较多的，我觉得对有准备的人来讲可能都是机会，对没有准备的人可能都是一种失败的机会。所以在数字电视这里面就不做太多的表述
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