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简析物业合同纠纷增多的原因及对策

近年来,物业合同纠纷案件呈逐年上升趋势,以南昌市西湖区法院为例,2017年、2018年、2019年该院分别收案299件、465件、515件。该类案件存在案件诉讼成本高、纠纷集中在催收物业费、调撤率较高、业主败诉多、上诉率低、群体性特征明显等特点,且涉及民生、关乎民情,影响面较大,如处理不当,物业管理行业的健康发展将受到影响,从而产生不良社会后果,亟需引起重视。

一、物业合同纠纷案件增多的原因

1、纠纷处理方式单一。部分法院对物业合同纠纷案件激增态势准备不足、缺乏应对,仍然采取传统诉讼模式等案上门、坐堂办案,未能将涉物业纠纷的处理融入社会综合治理体系,导致很多矛盾未经努力化解就直接进了诉讼程序。

2、开发商遗留问题较多。部分小区开发商遗留下来的房屋质量问题、配套设施不健全、小区绿化不达标、道路设计不合理及销售时做出许多虚假承诺等,导致物业管理对象存在先天不足,后续物业服务难度加大。业主大多将原因归咎到物业公司,并通过拒交物业管理费用以示不满,加剧了物业公司与业主的紧张关系。

3、业主存在观念误区。有的业主提出“空置房”没有享受物业服务;有的业主没有意识到物业管理是使其房产保值升值的一种投资行为;有的业主认为物业费都是物业公司的盈利,甚至认为物业公司可有可无;甚至部分业主无理由也恶意拖欠物业费;有的业主对物业装修、噪声、邻里矛盾等缺乏有效的解决对策,统统归结到物业公司的不作为。

4、物业管理水平较低。物业公司普遍存在服务意识差、服务质量不高、收费不合理、纠纷解决不力、运作不规范、缺乏专业化队伍等诸多问题,在小区内安全排查、卫生清洁、设施设备维护、绿化亮化等也存在瑕疵。

5、法律法规不够完善。物业管理领域的问题愈加复杂而多样化,而现行物业法律法规过于原则,内容不够完善,容易出现分歧。

二、解决物业合同纠纷案件增多问题的对策与建议

1、建立多元化解平台。积极将涉物业纠纷的处理融入社会综合治理体系,如西湖法院在大型社区挂牌成立多个巡回审判点及司法便民服务点,搭建诉前解决平台,并设置专门联络员,邀请社区民警、司法调解员、心理咨询师等参与多元调解,定期赴社区提供法律咨询、诉前调解和指导协调,创新发展新时代“枫桥经验”

2、完善物业法律法规。在《物业管理条例基础上》制定物业管理法或相应的实施细则,明确物业管理活动中各方的权利义务,完善物业监督管理体制,明确业委会的法律地位。

3、加强物业监督管理。物业主管部门要当好指导者、服务者、管理者和监督者,把好市场准入关,提高前期物业企业准入门槛,完善退出机制。明确物业企业其与房地产开发商之间的责任,防止出现问题相互扯皮、推诿。加大对物业管理从业人员的培训力度,提高专业技术水平。

4、创新物业审判方式。南昌市西湖法院在这方面做了一些尝试,包括成立物业速裁审判团队,实行诉前调解程序前置。开展巡回审判、公开庭审,普及法律知识,营造合法经营、依法维权氛围,实现“审理一案,宣传一片”的辐射效果。召开物业座谈会、发送司法建议,堵塞物业服务法律漏洞,加强交流沟通,缓和物业服务企业与小区业主之间的矛盾。

5、建立制约惩戒机制。将缴纳物业费纳入征信体系,建立失信制约惩戒机制,将拒缴物业费的业主依法纳入失信被执行人名单,保障物业的收费权利,提高物业费收缴率。

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