2014年7月11日,最高检发布“老百姓如何与检察院打交道”的街头调查漫画,得出的结论让人瞠目结舌。
问卷:检察院是干什么的?
答:“检查院好啊,检查身体很方便。”“查那些贪官的呗,不过我又不是官,管不到我。”“检察院?在法庭上起诉犯罪的那个,不过我又不犯罪,跟我没啥关系”……
当看到以上回答时,作为检察官的我心中隐隐作痛,想笑笑不出,想哭也哭不了,心里感到很憋屈、很彷徨。从他们的回答结合我两年来从事的接待工作,感到一切都那么现实、那么逼真。我不禁问自己:全国老百姓都知道公安局、法院,为啥一提到检察院,就成了变味的回答,作为检察官的我们,能做什么,怎样做才能让老百姓了解检察机关?
两年的接待生涯,让我真实体会到了“检查院”与“检察院”的真实差距。
今年3月份的一天,一位大爷搀扶一位老婆婆经过我的办公室,不久又折返回来。“同志,请问体检在几楼?”我接访的招牌微笑顿时凝固了,拍了拍脑袋说:“你好,大爷,这里是检察院,你要找的是旁边的医院吧?”大爷很吃惊地说:“检查院不是检查身体的吗?”我无言以对只好反复给大爷讲,并及时指明他们要到的地点。
有一次,一位外出务工的人员到我办公室问:“同志,请问公证处在几楼?”
还有一次,年关将近,一对准夫妇到我办公室问:“同志,婚姻登记在几楼?”
两年来,我遇到形形色色的人,但遇到最多,也最让接访检察官无言的其实就这一种,而且几乎每个月都有一次。出现这种情况,原因是什么?是单位地理位置限制?是宣传工作不到位?原因都有。但究其根本,还是检察院似乎离老百姓的生活很远,很远。
从事法律工作的人员都知道,检察院是我国的法律监督机关,监督国家法律能否正确实施。但由于检察机关设立在县一级,派驻检察室很少,履行的职责基本上为对刑事案件立案监督、起诉,侦查贪污犯罪等涉及宏观的对老百姓合法权益的保护。而检察机关的各个工作步骤、工作流程与社会、与老百姓直接接轨的不多,导致了群众对检察院不了解,进而影响到检察院实施法律监督的实际效果,以及如今的对检察院的街头调查现状。
其实在检察院工作的同志都知道,和周围的朋友交流,他们都不能清楚说出检察院的具体职能,其最熟悉的莫过于反贪局和出庭的公诉人,对于民事行政检察职能也只是略知一二,大多数人搞不清它们之间的关系。
当前提高检察院的公众了解度,实际上是提高检察机关法律监督力度的最重要环节之一。那,作为检察官的我们,应当如何做才能让检察院从老百姓口中的“检查院”到真正的“检察院”呢?
2012年以来,我院共设立3个派驻乡镇检察室并全面履行相关职责,其基本目的也应该是拉近与老百姓的距离,打破检察机关这层神秘的面纱。如果有可能,我认为检察院步子可以再迈大一点,进一步提高检察工作的开放度,增加群众与检察工作的互动和参与度,检察院也就不会再被老百姓误认为是“检查院”了吧。
(作者单位:四川省蓬溪县人民检察院)
(原标题:从“检查院”到“检察院”)
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