温江桦（河南商报评论员）
郑州市于2010年11月正式成立了郑州市城区综合交通管理办公室（简称畅通办）。2014年，畅通办突然被撤销。有网友调侃说，难道是因为郑州太堵了吗？畅通办撤销的背后，有更多类似机构不断涌现又不断消失，它们有一个共同的名字—议事协调机构。议事协调机构，是指为了完成某项特殊性或临时性任务而设立的跨部门协调结构。（详见今日《河南商报》B04版）
从实际情况来看，一个国家、一个政府，不管是什么体制，其机构设置有多合理，行政效率有多高，当面对突发、重大事件时，设置跨部门协调机构非常有必要。道理很简单，有句话说，事急从权，在分工非常细致、明确的现代社会，设置协调办公室、指挥部等机构能调动更多资源，更快提高行政效率。举个例子，比如抗震救灾指挥部，谁都不能否认它的作用。
议事协调机构有存在的必要，但我们反对的是，第一，目前，议事协调机构过多过滥，因为一桩芝麻点的小事儿，为了表示重视，让领导挂个帅，就能设置一个机构。第二，设置与调整议事协调机构太随意，“人治”的意味儿太浓，想设就设，权责范围也不明确，更是缺乏监督。这就是为何整治议事协调机构，就像割韭菜一般，就是割不完。
设置议事协调机构不能随意，事实上，国家早就规定了原则：严格控制；现行机构可以解决的，不另设；议事协调机构应有撤销的条件和期限。不过，国家的规定实在太笼统，比如“严格控制”，达到什么样的程度才算“严格”？没有说，这个度只能由地方政府把握。但是，度是很难把握的，现代政治学研究表明，行政系统总是会有自我膨胀的冲动！
现在，有地方出台了关于议事协调机构的管理办法，但是刚性不够、漏洞也多。想让设置、调整议事协调机构回归正道，还得法制发力，形成国家层面的制度刚性：对设置程序、人员构成、职责范围、运行机制和是否撤销等，均应详细规定。
