☉芗城区纪委书记 曾勇平
监督执纪“四种形态”的核心要义是挺纪在前，抓早抓小，推进全面从严治党。如何准确把握运用监督执纪“四种形态”，很重要的一点就是要坚持《纪律处分条例》强调的“把纪律挺在前面，注重抓早抓小”这一原则，正确处理好“治病”与“防病”的关系，将廉政谈话提醒作为“防病于未萌、治病于初始”的有效举措，用足用好、做实做细谈话函询工作。
首先，要转变观念，做到“敢用”。全面从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。实践证明，党员干部破法常常始于破纪，破纪之前又往往有一个触碰纪律红线的初始。如何管住破纪之初始，是纪检监察机关不可逾越的关卡，也是纪检人不可推卸的责任担当。要转变以抓大案要案为主的思维惯性和政绩观，将工作的着眼点从“拔病树、正歪树”转向守护“森林”，将职能定位由“伐木工”转变为“护林员”。要消除思想顾虑，不怕把问题谈没了，把线索询丢了。要将谈话函询作为抓早抓小的重要举措之一，大胆使用，能谈尽谈。通过谈话函询对党员干部身上的苗头性问题早发现、早提醒，及时“咬耳扯袖”，让其“红脸出汗”。要尽量前移关口，在“破纪”之前构建起一道坚固的“防火墙”，防止小错酿成大错。
其次，讲究方法，做到“善用”。把握运用监督执纪“四种形态”，让前两种形态成为大多数，不仅要用足用好谈话函询，还要做实做细谈话函询。要广泛收集谈话函询的问题线索。建立多方位问题线索收集渠道，从信访举报、巡视反馈、专项治理、网络舆情中发现问题线索，深入分析研判，从中筛选出具有苗头性、倾向性问题，以及轻微违纪违规问题的对象实施谈话函询，做到信访举报“零暂存”、应谈对象“零遗漏”。要准确把握谈话函询的政策界限。要以“三个可以谈”“三个不能谈”“三个优先谈”为遵循，把握好政策界限，不随意扩大谈话范围，避免将不适合谈话函询的问题以谈话函询方式处置，防止线索流失。要科学规范谈话函询的操作流程。建立健全问题线索收集研判、谈话函询内容确定以及谈话函询实施主体、审批备案、操作方式、实施程序、保密纪律、安全保障等一系列机制制度，推进谈话函询工作规范化、程序化、标准化。
第三，注重实效，做到“管用”。着力提高谈话函询的实际效果，使之真正成为抓早抓小、管住“大多数”的强力抓手。要提高谈话函询的针对性。通过针对性强的谈话函询，开展严肃批评教育，切实戳到被谈话人的“痛处”，使其真正“红脸出汗”，从而达到及时收敛、不敢逾越雷池的目的。要做好谈话函询的后续工作。谈话函询政策性强，必须认真严谨，善始善终，不能“一谈了之”。要仔细甄别情况说明和谈话内容的真伪，根据不同情况作出相应处理。未讲清问题的，要责成其直面问题如实说明情况；讲不清楚的，及时展开初核，深查细究，一追到底。要严肃查处弄虚作假问题。对谈话函询中不积极配合或回答问题避重就轻的，要严肃批评教育；弄虚作假、隐瞒真相、欺骗对抗组织的，要坚决按照违反政治纪律论处，形成震慑。
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