河南工业困境中的洛阳“蝶变”

洛阳面临工业转型、产业换道的大考。

身处河南的洛阳，如何在河南工业名次退让的背景中异军突起，再领辉煌？

一、河南工业的名次退让

在5月底，以豫记署名的文章《河南工业增长失速反思：发展工业更须因地制宜》引起了网上的关注。文中的一些数据令人不安：

第一，近两三年，工业大省位次调整，我们这个省的工业经济由全国第五滑到全国第六；

第二，当排名第一、第二的江苏、广东都以接近1万亿的绝对增加值发展时，我们的年增加量却只有1000亿；

第三，河南全省规上工业企业2.2万余家，数量只有广东的1/3、江苏和浙江的2/5、山东的2/3；

第四，2022年中国制造企业500强，河南只有24家，不足浙江和山东的1/3，排名全国第6。

第五，各省份今年4月份规模以上工业增加值增速，31个省份中24增7降，我们这里下降7.3%，全国垫底；

第六，扩展到1-4月，全省工业整体增速下降0.3%，是四个负增长省份之一。

二、洛阳工业与全省平均值的比较：换道发展已是必然

洛阳是工业重镇，洛阳的工业很强。这似乎是无可争议的，既传统又现代的常识。

真的如此吗？答案并不肯定！

我们以2022年河南省、洛阳市统计局发布的数据为依据，请看下表：

表中数据使我们在担忧河南工业名次下滑中对洛阳的工业更加担忧：2022年，在同比增加值方面，规上工业低于全省0.6%；采矿业低于全省3.4%；制造业低于全省1.6%。

这说明：洛阳的工业，特别是占主导地位的制造业在全省中的地位远远不是我们平常认为的 “工业老二、制造业老大”。洛阳工业的“换道”已是必然，否则洛阳将会深受“工业废都”之累。

也有令人欣喜的是在高技术制造业领域，洛阳高于全省7.8%。细分起来，其中的航空航天器及设备业、电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业分别增长74.0%、25.9%、11.6%；“风口”产品锂离子电池制造增长81.1%、电子元件及电子专用材料增长27.8%。这说明：洛阳工业 “换道”发展的活力已经展现。

三、对洛阳工业换道发展的建言

在以前的文章中已经多次地，分散式地探讨这样的话题，今天集中梳理一下，归纳出三大方面。

1.审视工业坐标，放弃“返老还童”式的产业救治，实施“腾笼换鸟”的发展方式

先看一下制造业的坐标：

工业2.0指的就是以电力为支撑、自动化为主导的规模化制造；工业3.0就是在2.0基础上形成的“规模化”的“信息化”；工业4.0就是在3.0的基础上形成“自动择优，自动纠错”的“智能化”和“无人化”的生产线，这些设备不仅可以“互联互通”“云计算”和“虚拟现实”，而且还能像人一样能够“自主学习，自我进步”。

以此为坐标，就会发现洛阳的制造业大多数还停留在上一世纪2.0的版本上，少数头部企业的一些生产线也只是进入了3.0，在洛阳看不到4.0的影子。

洛阳的第二产业必须要像引进宁德时代、铸造中国氢城、快上大乙烯等那样的“大手笔”来进行“腾笼换鸟”，才能够在3-5年内有根本性的改观。真的不能像近30年以来，拼命地进行“返老还童”式的产业救治了。

2.深刻理解省委将洛阳作为“全国先进制造业基地”的内涵

在副中心城市建设的战略安排中，省委省政府明确将洛阳的制造业定位于是“全国先进制造业基地”。较之以前传统的，我们习以为常的提法“全国重要装备制造业基地”相比，必须关注以下三点：

第一，“全国重要”改为“全国先进”。“重要”主要体现的是地位，是影响力。这是洛阳在一五、二五时期所形成工业重镇的延续，没有体现出对洛阳在现代装备制造业中的引领要求；“先进”则是不仅仅是重要，而且必须是国内行业中的第一梯队。

第二，“先进制造”的范围比“装备制造”更大。装备制造是提供生产技术装备的工业的总称，即“生产机器的机器制造业”。先进制造不仅仅包括装备制造业，而且也包括了最终消费品的制造业。

第三，这对洛阳提出了更高的要求。必须用先进的数字化、智能化技术来改造提升洛阳的装备制造，必须由重制造转向重集成。即由零部件为主的制造转向整机性的集成。只有这样才能将产业链延长至终端，从社会终端消费中获取高的回报。

3.洛阳制造业由“重制造”转向“重集成”的步骤

现代制造业的总特征是零部件生产高度分散；整机组装高度集中。零部件生产位于产业链的中部，受制于上游供给和下游需求的强约束，不仅利润率低而且资金流速慢；整机组装位于产业链的终端，与市场零距离，不仅可以适应市场需求，而且可以引导或创造市场需求，利润率高且资金流速便捷。

根据河南省的产业特点和我市的产业基础，我们认为选择智能化的农用机械、运输机械、矿山机械的整机装备较为可行。

其步骤为：

第一，选择“重集成”的领域。第一大领域：在上述三大行业中高档数控设备、自动成套生产线的基础装备件与通用部件领域开展装备集成，把洛阳打造为成套设备的组装基地。第二大领域：依托洛阳在航空航天领域的技术优势，与第一大领域对接，在智能控制系统，精密和智能仪器仪表、试验设备领域开展装备集成。第三大领域：在第二大领域中，选择关键基础零部件、元器件，智能专用装备等领域开展装备集成。

第二，选择“重集成”的项目。第一大渠道在是国际、国内智能化的农用机械、运输机械、矿山机械成熟产品中选择。第二大渠道是通过这些领域的研究机构，从他们正在研发的项目中选择。

第三，选择“重集成”的合作机构。第一类是处在三大行业中前沿的企业，例如：苏州瀚川智能科技有限公司、南京埃斯顿自动化股份有限公司等。这一类的引入应以产业链招商和飞地经济模式为主。第二类是985大学中相关的研究机构，例如：西安交大的“快速制造国家工程研究中心”、华中科技大学的“武汉光电国家研究中心”、清华大学的“智能技术与系统国家重点实验室”等。这一类的引入应以政府产业基金和产学研一体化模式为主。

结束语：

我们的期盼是：以先进生产力布局为眼光，以高端产业集聚和面向终端消费市场的智能产品集成为途径，以产业链金融、飞地经济和产学研一体化为手段，力争我市能够成为全国智能制造集成高地，实现我市制造业的高质量发展。

作者简介：

席升阳，河南科技大学教授、博士，洛阳市国土空间资源规划专家委员会委员，洛阳黄河战略规划评审组组长，洛阳都市圈规划、十四五规划评审专家，洛阳市地方金融协会专家委员会主任委员。

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