委外作业危险作业包括(检维修作业、高空作业、动火作业、动土作业、有限空间作业、吊装作业、断路作业、临时用电作业等八大作业根据这些年我安全管理的经验及政府文件要求相结合)应贯彻“一指引两制度”(即:危险作业管理一文件“制度”;危险作业存档二档案“台账、影像”;危险作业许可三要素“辨识、方案、审批”;危险作业准备四保障“资质、职责、培训、交底”;危险作业过程五环节“监护、可视、防护、隔离、应急”)。
一、危险作业管理一文件
制度。企业应按照“一指引两制度”和“12345”管理法的要求制定并签发专门的安全管理制度文件,加强危险作业安全生产工作。
二、危险作业存档二档案
企业应将每次危险作业形成专门书面和影像档案,存档备查,存档时间应符合相关规定要求。
台账。企业应在每次危险作业时按照“12345”管理法逐项内容形成完整书面台账记录存档。
影像。为了杜绝对危险作业管理走形式、搞变通,甚至出现“三违”等现象的发生,企业应在危险作业过程中全过程实时视频监控录像,视频录像由企业保存至少一年存档备查。监管部门对视频录像进行抽查,对企业落实不到位的,违者必纠,责任倒查。
三、危险作业许可三要素
辨识。企业应全面贯彻落实《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》,根据规定建立健全安全风险管理制度、加强安全风险辨识管控。企业开展危险作业前,应组织管理、技术、岗位操作等相关人员,重点对危险作业存在的安全风险进行全面、系统辨识。对辨识出的安全风险,应当根据安全风险特点,从组织、技术、管理、应急等方面逐项制定管控措施,按照不同安全风险等级实施分级管控,将安全风险管控责任逐一落实到企业、车间、班组和岗位。企业应建立危险作业安全风险管控清单并持续更新,对安全风险管控措施落实情况进行经常性检查,防止安全风险管控措施失效、弱化。
方案。企业开展危险作业前,应根据辨识出的安全风险制定切实可行的作业方案、安全防范措施和应急处置方案。
审批。企业开展危险作业前,应办理相应的作业审批手续,安全措施应全部落实,作业环境应符合安全要求。
四、危险作业准备四保障
资质。涉及特种作业的,作业人员必须持由应急管理部门颁发的特种作业操作证且证书在有效期内,其次还要查一下身份证是否本人,必须要人证合一方可从事作业。涉及委外作业的还应当对承包单位的资质、安全生产条件等情况进行核查。
职责。明确危险作业现场负责人、作业人员、监护人等相关岗位人员安全职责。
培训。对危险作业相关作业人员或者委外作业人员开展安全教育培训,经考核合格后方可进行危险作业。
交底。危险作业现场负责人应当向作业人员进行安全技术交底,并由现场负责人、作业人员和监护人共同签字确认。
五、危险作业过程五环节
监护。企业应贯彻落实《冶金等工贸企业危险作业现场监护人制度》,开展危险作业时,作业现场必须指定监护人进行现场监护,监护人应佩戴监护人袖章,全程监护,不得擅自离岗。企业应建立监护人花名册,监护人经培训考核合格方可上岗,建立危险作业现场监护记录。
可视。企业开展危险作业时,应按照《昆山市工贸行业危险作业全流程安全管理指引手册》的规范进行可视化管理,现场设置昆山市危险作业安全可视化看板。
防护。企业开展危险作业时,从业人员应按规定着装并正确佩戴符合相关规范和国家标准、行业标准的安全帽、安全绳等个体防护用品。
隔离。企业开展危险作业时,应使用警戒带、小红旗、挡板等方式现场划定危险作业区域,与其它区域隔离。
应急。企业开展危险作业前,应根据制定的应急预案,现场配备灭火器、正压式空气呼吸器等有效的应急救援物资。企业应提高应急管理能力水平,避免盲目施救。
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