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建强“主阵地” 架起“连心桥”
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2022.11.22 河南

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金杯银杯不如群众的口碑。

走进我市各县市区各级党群服务中心,便捷、高效、周全的服务收获了当地群众的赞誉,群众的“获得感”“幸福感”更强了。党群服务中心已成为党和群众紧密联系的纽带,成为党员干部服务群众的温馨家园。

聚是一团火,散是满天星。我市紧紧围绕“群众在哪里,党的工作就覆盖到哪里”的目标,研究出台《南阳市党群服务中心规范提升工作方案》,突出党建引领,紧扣群众所需,大力构建布局合理、覆盖广泛、完备高效的党群服务中心体系,为扎实推进“五星”支部创建提供坚实支撑。

畅通“最后一米”

打造为民服务“主阵地”

建好用好党群服务中心,提升党群服务中心综合使用效率是“五星”支部创建的重要任务。为架好联系群众凝聚群众的“桥梁纽带”,我市通过多渠道整合资源,全方位提升党群服务中心建设水平。

现有场所“改”。针对党群服务中心建设不达标、功能不完善的现状,我市坚持实用实效原则,通过改造现有党建活动场所的方式,提升党群服务中心建设水平,做到场地共用、资源共享。卧龙区靳岗街道靳岗社区对现有社区党群服务中心进行改造,通过拆墙透绿,高标准建设开放式游园、综合性文体广场,提升了服务群众效能。

盘活资源“找”。针对党群服务中心建设场地不足、规划受限的问题,通过盘活闲置房屋、空场空院利用、国有资产划转、社区服务用房清理等方式,整合区域资源,规划建设党群服务中心。宛城区东关街道仲景社区整合中烟集团资产,打造成集娱乐休闲、健康养生、信息交流、老年培训、敬老指导等功能于一体,面积达2000平方米的党群服务中心,有效解决场地不足难题。

多方协调“筹”。采取县乡财政配套、村级自筹、党员群众、乡贤能人捐助等方式,多元化整合各方资源,多渠道筹集党群服务中心建设资金。新野县施庵镇贺岗村发动在外乡贤力量募捐建设资金36万元,实现党群服务中心达到300平方米以上。

资源下沉“帮”。整合市县两级资源,推动市直、县直部门项目、资源、资金向乡村一线倾斜,合理优化服务功能,提升党群服务中心标准化规范化建设水平。宣传部门的新时代文明实践站(所)、民政部门的婚俗文化长廊等下乡进村项目,帮建党群服务中心。目前,全市乡村两级党群服务中心达标率达到95%以上。

延伸“最前一站”

提升为民服务“软环境”

我市把规范管理作为党群服务中心运行的重中之重,确保“大门常开、服务常在、群众常来”。

专业队伍建起来。在乡镇层面,抢抓乡镇管理体制机制改革机遇,整合乡镇民政、自然资源等部门人员力量,下沉党群服务中心;在村级层面,通过选优配强村“两委”干部,配备党建指导员、志愿者、公益岗等方式打造一支专业化、高素质党群服务中心工作人员队伍。定期开展事项办理各项环节的指导和培训,全面提升基层政务服务能力和水平。

日常管理严起来。出台《党群服务中心工作人员日常管理办法》《考评细则》等文件,坚持“三公开”“四做到”,公开工作人员每日去向、联系方式、值班安排,做到办公定点、岗位定人、工作定责、服务定效,进一步规范工作人员服务事项,提升服务实效。同时,常态化开展服务岗位“亮晒比评”活动,激发党群服务中心人员活力和干劲,进一步提升服务效能。

考核机制树起来。加大考核监督力度,把民生服务事项落实情况、群众满意度评价纳入到工作人员考评体系之中,充分发挥考核指挥棒作用,引导工作人员自觉转变作风,提升服务质效。同时,加大宣传力度,充分挖掘选树一批服务群众实、群众满意度高的服务典型,示范引领、对标找差、创先争优。

迈出“最实一步”

画好为民服务“同心圆”

我市坚持把党群服务中心建成政治引领、便民服务、议事协调、基层治理、教育培训和文明实践“六大中心”,实现聚功能、聚服务、聚人气、聚民心的强大功能。

职能部门联动推动服务下沉。优化党群服务中心功能设置,全面推进行政审批、便民服务、就业服务等各类服务事项下沉到村,集中办理。大力推行首问负责制、代办制,做到“一站式服务”“一门式办理”,真正实现群众“最多跑一次”的服务承诺。

细化小微服务做到服务暖心。大力实施外观、标识、功能设置、外挂标牌、内部版面和档案资料“六个统一”行动,统一印制民政、就业、医保、卫健等11大类60余项内容的《服务指南》,开通水电气费缴纳、快递包裹寄存等便民项目,合理设置服务大厅能承接的服务项目,公布办理流程、具体要求、负责人信息等,让群众办事少跑腿。针对年老体弱、行动不便等无法到场办理的特殊服务对象,提供免费上门代办服务。

创新活动方式实现服务共享。我市按照“党员群众需要什么,党群服务阵地就提供什么”的理念,以党群服务中心为主阵地,大力开展“党建+N”服务提升行动,将党员教育、就业创业、技能培训、文体活动、医疗服务等活动有机融入党员群众工作生活,引领带动广大党员群众走进来、留下来、聚起来,使党群服务中心真正成为凝聚党群的“红色地标”。

“变化看得见,幸福摸得着。”市委组织部相关负责人表示,党的二十大报告指出,要着力解决好人民群众急难愁盼问题,健全基本公共服务体系,提高公共服务水平。全市党群服务中心将持续强化党建、治理、服务三大功能,以健全的阵地、便利的服务、多元的活动“聚民心、暖人心、筑同心”,为做强基层党建、做实基层治理、做优基层服务注入强大动力。②9

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