2018年浦北县基层农技推广体系改革与建设补助项目实施工作总结

2018年，根据自治区农业农村厅、财政厅等部门下发的桂农业发〔2018〕177号文件要求，我县采取切实有效措施，以提高农技推广服务供给质量效率为主攻方向，统筹兼顾新型农业经营主体和小农户的服务需求，培育精干专业推广队伍，打造科技示范服务平台，推广绿色高效技术模式，为实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化步伐、决胜全面建成小康社会提供强有力的科技支撑和人才保障。现将项目实施工作总结如下：

一、主要工作亮点

(一)出台重要文件，扶持特色产业快速发展。今年我县出台了百香果和黑猪产业发展扶持奖励政策，对新种植百香果并达到一定规模的农户补助800-1500元/亩的扶持资金，“一种一养”扶持政策的实施，促进了我县特色产业的发展，同时也为贫困群众发展特色产业增收保驾护航。今年全县累计种植百得果面积15000多亩，其中新发展种植10100多亩，贫困群众种植面积4100多亩，发放了近200万的扶持资金。

(二)支持和扶持多元化服务农技推广。支持和扶持家庭农场、专业合作社根据自身特点采取不同的农技推广手段，因地制宜的对农技推广方式进行优化，打造出结合了信息、技术和经营一体化的推广模式，有助于提高农户的生产经营能力，增加农民生产收入，促进我县农业经济发展。如龙门镇恒昌农业产销家庭农场和福旺镇绿源农产品产销专业合作社分别举办了芋头评比活动，活动评选出了芋头王、高产王，并现场颁奖，同时农场负责人组织当地种植农户下到种植基地，一同探讨学习如何对种植芋头进行全程营养管理，通过活动的举办，更好地鼓励农户兴办家庭农场，借助农场发展平台，较好地辐射和带动周边农户发展特色农业。

(三)农产品认证发展势头迅猛。今年我县完成无公害农产品产品认证13个，绿色食品认证2个，富硒农产品认证5个，全县获得 “三品一标”农产品认证累计共52个，富硒农产品认证累计共11个。发展“三品一标”和富硒农产品认证是农业发展进入新阶段的战略选择，也是传统农业向现代农业转变的重要标志，农产品的认证加快了我县农业现代化的发展，提升了农业标准化水平，对农产品提质增效、农产品质量安全水平的推进具有重要意义。

（四）实施“特色农业提升工程”，探索农技推广新模式。我县依托“世界长寿之乡”品牌，实施特色农业提升工程，重点打造自治区、县级示范区的同时，推进乡级示范园和村级示范点建设。经过一年来的努力，五皇山石祖林中茶核心示范区获得认定为“广西现代特色农业核心示范区（四星级）”，南国特色水果示范区被授予“钦州市现代特色农业县级示范区”称号，燊生生态种养示范园成为我县第一批“浦北现代特色乡级示范园”，通过产业特色示范区的建设，扩展和展示新技术和新品种，将示范区作为标本，向农民直观、形象地展示和介绍新技术和新品种所创造的显著经济效益，从而提高农技推广的说服力和农民接受新技术和新品种的积极性。“特色农业提升工程”的实施，加快推进了现代特色农业示范的建设，也激活了富民增收新动力。

（五）打造“扶贫就业车间”，助力脱贫攻坚。在农技推广示范基地建设过程中，我县坚持结合“精准扶贫、精准脱贫”的工作思路，通过“公司+合作社+基地+农户”带动模式，建设扶贫就业车间，发挥“小车间”“大作为”作用，让贫困户在家门口就业，激发了贫困群众劳动脱贫、光荣脱贫的动力。如浦北县兴胜火龙果种植专业合作社，采用“合作社+基地+农户”的发展模式，依托基地带动贫困户整合土地种植100亩以上火龙果，还为贫困户提供优质种苗、技术指导、保价回收等服务，同时打造三间就业扶贫车间，吸纳劳动力80余人，其中贫困户40余人，有效解决了贫困户就业问题；浦北县香果人家农业发展有限公司在北通镇打造一个面积380亩的百香果种植示范基地，采取“公司+合作社+基地+农户”模式，吸纳10名建档立卡贫困家庭人员等在基地就业，同时与20户建档立卡贫困户签订种植扶持产销合同，扶持贫困户发展百香果种植。

二、主要做法及成效

（一）建立机构，加强领导。为切实加强对我县基层农技推广体系改革与建设项目实施工作的领导，推动全县农技推广体系改革与建设，一是成立了由县人民政府分管农业的副县长任组长，县农业局局长任副组长，财政、统计、水产畜牧、农机等部门领导为成员的浦北县基层农技推广体系改革与建设补助项目工作领导小组，制定了《2018年浦北县基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案（种植业）》。二是严格按上级文件精神，加强项目资金管理，确保项目资金用于技术推广服务补助、农业科技示范主体补助、农业技术人员能力建设补助等。同时抓好项目统筹，将农作物病虫害绿色防控、富硒农产品生产、测土配方施肥、耕地质量提升等项目结合起来，统筹实施，以加强项目资金投入合力，提高项目技术到位率。三是加强对技术指导员的管理，进一步完善各项农技推广制度并上墙公示，为新增的技术指导员、科技示范主体分别制作胸牌、门牌，订制和规范填写技术指导员手册；技术指导员入户服务，均要在科技示范户手册上填写服务时间、内容并签名；加强对农业科技试验示范基地的管理，充分发挥其示范带动作用。四是成立由局领导组成的项目督查组，督查组定期对项目的实施进行督查，采取电话抽查和现场走访相结合、单项督查与综合考评相结合的方式进行。根据督查结果进行奖惩，对绩效突出的单位、个人进行表彰奖励，对工作开展不力、示范作用差、周边带动户不满意的技术指导员和科技示范主体进行通报批评，取消其技术指导员或科技示范主体资格。

（二）加强农技人员培训，提高指导能力。我县现有县镇两级农技人员102人，其中乡镇农业站65人，县农业局直属二层站农技人员37人，选聘100名为农技指导员。遴选梁家尧、陈光强、陈彪等3名具有副高级专业技术职称的基层农技推广机构在职人员为农技推广骨干人才。为提高基层农技推广人员的服务能力水平，弥补能力短板和经验盲区，提升实操水平和专业技能，结合实际对农技人员主要进行四方面的培训，一是支持农技推广骨干人才进入农业科研院校、国家现代农业产业技术体系及广西创新团队岗站等进修深造；二是分期、分批选派农技人员参加2018年自治区级基层农技人员培训，选派了34名基层农技人员到科研院所参加为期5天的短期脱产培训学习，其中广西农科院3名，广西特色作物研究院3名，河池农校10名，桂林茶科所10名，广西大学8名。通过培训，增加了知识，开阔了视野，逐步解决知识老化、专业断层的问题，不断提高干部队伍整体素质和业务知识水平，提升推广服务能力；三是开展业务培训。通过举办业务培训班，提升基层农技人员的服务能力，同时利用农业科技示范基地，对农技人员进行现场观摩、实地交流培训，据统计全年共组织各种业务技术培训和现场培训12期，培训基层农技人员380多人次；四是组织专业技术人员参加人事部门和业务主管部门组织的继续教育学习。通过加强业务培训和政治教育，不断提高农技人员的综合素质，提升农技人员综合服务能力。

（三）注重示范基地建设，推动产学结合。根据2018年浦北县基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案，全县建设了8个县级和7个镇级共15个农技推广试验示范基地，每个基地统一制作了“全国农技推广试验示范基地”标牌，明确技术责任人及其职责，做到记录齐全，档案管理规范。2018年依托农业科技试验示范基地共推广先进适用农业主推技术12项，开展基地观摩培训26期，累计培训农技人员和新型农业经营主体等700多人次。根据《基地建设运行管理办法》，经年度考核验收合格，给予每个县级基地物化补助3万元，示范基地起到了“做给农民看、带着农民干”的辐射带动作用。

（四）培育农业科技示范主体，促进科技入户。围绕水稻、茶叶、水果等主导产业，通过乡镇推荐、公示，农业局审核等程序，公开遴选了200个农业科技示范主体。由一线基层农技人员负责农业科技示范主体培育工作，建立健全农业科技示范主体指导档案，结合新型职业农民培训，采取农技人员的精准指导服务、组织交流观摩等措施，提高示范主体自我发展能力和辐射带动能力。全年组织开展各种示范产体培训120场次，共培训科技示范户1150人次，培训非示范主体8600人次，其中辐射带动户6500人次。

（五）加强信息化建设，提升服务效能。依托补助项目的实施，大力推广“中国农技推广APP”，及时上传工作日志。通过安装和运用“中国农技推广APP”，为农技人员和农民提供高效便捷、简明直观、双向互动的农技推广服务，实现信息到村，服务到人，技术到田。该平台的运用，让农业科技借助互联网的便捷通道走进村屯，到田间到现场。为了使基层农技人员正确使用“中国农技推广APP”，农业局组织技术指导员集中培训学习“中国农技推广APP”使用技术，目前，我县91人基层农技人电安装和使用“中国农技推广APP”，占农技人员的90%。同时开通“农技宝”综合信息服务平台，利用“农技宝”业务终端热心为农民开展农业技术咨询服务，让“农技宝”真正成为指导员和科技示范户、种植大户的“农业技术宝典”，通过“农技宝”终端，进一步提升了我县农业科技贡献率。

（六）确定农业主推技术，强化推广应用。按照项目要求，结合全县产业发展实际，遴选和推介了富硒农产品生产技术、农作物病虫害绿色防控技术和百香果高产栽培技术等3项优质绿色高效技术，通过农业科技示范基地展示，组织现场观摩、入户指导服务等方式，促进了农业主推技术快速进村、入户、到田，主推技术到位率100%，5800多户辐射带动户的主推技术覆盖率达90%以上。据统计，全县建成了富硒农产品生产基地15个，示范推广富硒种植技术18万亩；建成病虫害绿色防控示范5万亩，技术辐射26万亩；示范推广百香果种植1.5万亩，新种植达1.1万亩。

（七）建立新型职业农民微信群，搭建沟通新平台。新型职业农民微信群的建立，进一步拓宽和畅通了农技员与示范主体的信息渠道，农技指导员可以24小时在线解答示范主体、种植大户提出的技术难题，能在线进行实时回复和互动；可以通过微信群及时发布上级文件精神、惠民惠农政策、培训通知等，进一步提高基层工作效能水平。微信群已得到了科技示范主体、新型农业经营主体带头人、种植大户的积极参与，实现了农技人员与农民群众交流零距离，加深了基层农业部门与农民群众之间的密切联系。目前，已建立大微信群3个，微信解疑1000余次。

三、存在问题和建议

（一）存在问题

一是基础设施有待完善提升。基层农技推广机构的服务场所环境有待改善，部分镇农技推广站基础器材方面不完备，在电脑等办公器材、教育培训设备等方面也同样存在不足，部分设备老化严重迫切更新换代。

二是农技从业人员专业技能不足，推广力量有待加强。在基层农技推广队伍当中，部分农技员没有接受系统的推广教育，其推广含金量不足。部分农技人员没有外出学习和培训机会，知识结构老化。技推广人员老龄化问题较为突出，特别是基层一线技术人员退休后，新生力量得不到及时补充，出现断层现象。

三是工作经费不足。基层农技推广站的农技推广经费、培训费、资料费，下乡费等存在很大缺口，特别是村级农民技术员待遇低，开展农技推广工作难。

四是少部分农技人员的互联网服务终端老化落后，“农技宝”、“中国农技推广APP”运行缓慢，影响了农业科技的推广与应用。

（二）建议

一是加大资金支持力度，改善基层农技推广机构基础设施，补充经费来源。

二是加大培训力度，选派更多的农技人员到相关大专院校进行专业技能培训，使其与时倶进，从而更好地服务农技推广事业。

三是改善农技推广机制，除加强镇农业站的农技推广外，还要积极探索通过农民专业合作社、家庭农场的农技推广模式，加强农民专业合作社建设，发挥农民专业合作社在农技推广纽带中的作用。