战争烧钱,武帝没一天不为前线庞大的军费而烦忧,直到他找来了桑弘羊。
从五铢钱到盐铁官营,桑弘羊参与了一系列经济政策的制定与实施,后人将他与范蠡的老师辛氏研并列,用成语“研桑心计”来比喻某人因擅长理财而发家致富。
鉴于秦朝货币没有围边,铸者往往擅自减边造成市场混乱,武帝便决定铸造带围边的“五铢钱”,不久也废除了郡国铸币权,于全国推行五铢。
期间,汉廷顺势加了些杂税,称“算缗”。凡有车马舟船的家庭每年需纳税一“算”(120钱),即车船税。商品税与工业品税也提至6%和3%,汉初均在1%左右。此外还有“告缗”,顾名思义,朝廷鼓励检举偷税漏税行为,若经察属实,告密者将分得商户财产的一半。鉴于告缗的“双赢”性质,民间一时猜忌盛行,人人自危。
在国库愈发充盈时,桑弘羊又提出“均输”“平准”两法。
每年伊始,郡国需将本地特产输至长安,但因途中损毁或变质等问题,很多商品往往无人问津,于是朝廷在各地设“均输官”,官员依市场供需情况,将部分上品送至京城,其余运到有需求的地区销售,既增加了政府收入,又免去了商家烦恼,这便是“均输”。
同时在长安设“平准令”,他的责任,便是观察物价波动并调控。鉴于长安几乎囤积了所有商品,所以当某种商品价格升高时,平准令就低价抛售相同商品,等价格回落再大力收购,起到限制市场投机行为,稳定物价的作用。
此外还有盐铁的官营。朝廷于各盐区、矿区、酒厂设置盐官、铁官和榷酤官,严禁民间私造盐具、铁器和酿酒,全部垄断。
上述桑弘羊所推动的经济政策大幅增加了朝廷收入,为武帝的文治武功打下了坚实基础。然而胜利背后,则是国内“城郭仓廪空虚,民多流亡,人复相食”局面的出现,好在武帝及时下“轮台诏”罪己,废除西域屯戍,减轻国防开支和赋税,避免了重蹈秦朝暴亡的覆辙。
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