提高退役军官各项待遇
6 X( M. ~' f! i' P+ E6 l7 v0 Y一、退役军官待遇应高于全国同级退休公务员最高待遇
“好铁不打钉，好男不当兵”。“一将功成万骨枯”。这两句古话道出了军人的辛苦！用现代话说，军人这个职业是最差的职业！付出多回报小！青春是多么地宝贵！！军人就是青春职业、军队就靠军人青春维系运转！军队强大，国家在世界才会被尊重不会被欺辱！领土才会保全、社会才稳定！
发达地区成功原因：一座城市经济大发展原因，一是靠国家政策倾斜，二是地理位置和资源，三是能干政府领导，与当地公务员个人（如工商、税务、质检、城管、街道办事处等）付出（汗水）、智力、才能投入相关度不大。
军人，他们是以团队形式生活，绝大多数人要远离父母亲人、与配偶和孩子分居两地，总体说，每年每人最多与亲人团聚二三十天，十二年才有一年时间团聚啊！这种代价不是非军人所能体会到的，他们不能像普通人那样随时看望和孝敬父母、不能经常和配偶亲近、他们有个缺主人的“空壳”家庭，他们欠父母的太多、欠配偶的太多、欠孩子的太多……这个群体为了祖国安宁，牺牲了自己太多利益！！军队特殊性决定军人（军官和士兵）的汗水（体力、时间、精力投入）比发达地区公务员多、精神紧张度高、行动被强迫度高、思想自由度低、退役自由度低、生活品质低、幸福感少与标准低、大多数工作环境艰苦……
退役军官工作性决定思想比较简单、固化，绝大多数人不懂得什么是真正的幸福，这样就很难获得真正幸福。 绝大多数人处事为人原则性，特别不适应经济大发展环境下的社会。
1 [+ T$ {9 s1 c% L" R* E/ [ 简单比较“汗水、泪水、血水”，退役军官们汗水比发达地区公务员多；并多流很多泪水，更重要的是退役军官有的付出了“血水”（生命、健康）！退役军官们比发达地区公务员苦水多！
+ Y/ }) l8 ^2 A' L& a6 I6 [退役军官与退休公务员付出比较表
流汗水 流泪水 流血水 喝苦水
退役军官 +++++ +++++ +++++ +++++
2 L7 |; |) G, Q& Q+ v5 b退休公务员 ++ + － ++
简言之，我们称之为中国军官处在“四水多”境遇。
! q1 B; M5 C8 b, r 美国《国防军官人事管理法》规定,退休金以高于退休的政府官员退休金为原则,并随着物价上涨而不断的增加。德国也如此。这样可以确保即使军官退役后不找工作的话,也可以达到中上等生活水平。
% i) V6 N. a7 A$ Z) m; W 综上所述，现役军官、退休军官、退役军官生活待遇要高于全国同级退休公务员最高待遇。对有国家管理意识的人来讲，这是一个不证自明一听就懂的道理！
6 Y6 M! ]' a0 N二、退役军官生活待遇应比同级军队退休干部高
1 t; D- ]. v: {) B, e7 K 1、失去青春的退役军官们处在人生爬坡期，退休军官则处在享受生活期
! p, r3 u# N5 r% D& U军人是个特殊的群体，他们的待遇高低主要基于奉献、福利、照顾三个大方面。
各类企业招聘负责人年龄是35岁以下。对一个人来讲，35－50岁是黄金年龄段，50岁以后人的精力和体力走下坡路，这也是各国为何制定军龄满20年才享受
自主择业政策的理由。
3 }9 }# Z7 k# z1 n. N: v 大多数退休干部：50岁以上，孩子都成人，可从事工作，独立生活；大多是大城市、子女受教育条件好、子女升学（如在
北京进入清华北大容易）和就业容易（外企多、大企业多、政府机构多、效益好的企业多）、住房受益于经济适用房和住房公积金。大多在军营内。城市内军营内空地大幅度减少，意味城市内军地盖房数量减少，即以后的退役军官绝大多数得和普通市民一样自购住房。在军队时间长，每年自然增资多和晋级快，享受国家福利多。他们福及三代！
大多数退役军官：军龄满20年，退役军官大多37—40岁开始退出现役，其子女大多上小学或中学，两地分居刚随军不久、自己或和配偶二次就业创业、边远地区、贫困地区……他们福难及自己和二代啊！
退休军官与退役军官状况比较表
年 龄 子女年龄 子女状况 所在城市 自有住房 配 偶
大多数
退休干部 50岁开始 25岁以上 读研工作
大城市
发达地区 无贷 也退休
) {6 e/ O7 E/ P/ S% {大多数
退役军官 37开始 十多岁 小学中学
8 G4 T: s- c* ?0 _大支出 小城市
5 g4 G! I, j9 H0 a9 X2 S2 m" E农村 有贷 二次工作
# I6 L# B+ k' ]4 R) ] *政策规定军队退休干部选安置地可为子女工作地。而退役军官子女都在上学还没参加工作，所以军队退休干部比退役军官在落户城市方面多一次重大选择机会。
通过以上叙述，退役军官生活待遇应比军队退休高是合情合理的，也是必须的。
退役军官到了国家法定退休年龄后，生活待遇和同级军退相同。
. X& M: u8 I, L+ w- m, ?2、独生子女类军官
) i( L j: L/ I. m2 Y, [ 即将面临独生子女退役新问题。国家实施一对夫妻只生一胎计划后，第一批独生孩子年龄三十七八岁，相对而言，为独生子女的军官心更苦！承担赡养双方老人外，还有养育自己子女和为子女提供受教育保障，目前，各省市青少年补课现象极其严重与泛滥，无形地给退役军官们增加了额外负担。
3、退役军官年龄到国家法定退休年龄后，各种待遇同军队退休干部。军队严控退休数量有助军队保持新鲜血液和战斗力。现役总收入比退役过高，因编制有限，会导致大城市服役的能力差的军官不愿意离队，而不择手段留在部队，这显然不利于军队干部年轻化和有序化轮替。
2 ^$ X8 E/ r5 i: b$ \) D* @! G! J9 R+ \' o三、退役军官与现役军官年总收入相同度必须保持90%以上（90度）
“3号文件”明确规定：*退役金数额＝｛〔职务工资＋军衔（级别）工资＋军队统一规定的津贴补贴〕×（80%＋增发%）｝＋基础工资＋军龄工资。将之数学化为（A+B）*K+（C+D）*100%，K≧0.8。AB和CD两项差不多，系数和总额一半有关，这样可得出结论：退役和现役年总收入相同度是90%—100%。退役军官称之为“90相同度”。
自主择业政策出台几年后，现役军官开始每年增发一个月工资和增加了“工作性津贴”，其实质是提高现役军官年总收入，应该都属于“军队统一规定的津贴补贴”，退役军官也应享有，只是应该改变项目名称，如将后者称为待业性补贴、预备役待岗津贴、独生子女费，或直接提高现有某一项津贴补贴数额！
+ ]7 Y h: Q0 a6 ~6 C8 x1 o7 a人类与动物区别本质是智慧性，稍有头脑的退役军官都会想：如果每年可以增发一个月，那以后每个月可增发一个月！如果增加工作性津贴与退役无关，就意味着以后现役可以只增加工作性津贴！即退役和现役年总收入同级相同度大幅度降低！！
退役与现役年总收入相同度必须保持90%以上。否则，即意味政府失言，造成退役军官对政府不满，随着退役军官总数逐年增加，这一共性问题就会引发退役军官集体**。
四、退役军官其它优待
1、落户地：自由选择。
2、医疗待遇：退役军官享受国家统一医疗保险。退役军官和配偶（结婚证）可凭退役军官证在全国军队医院免费门诊和住院治疗。
/ V4 V( C3 W& e6 S/ k2、住房待遇：住房补贴和公积金同现役至法定退休年龄。
2 n6 }5 T! t1 Q3、政治待遇：设立退役军官节日；举行退役仪式；颁发荣誉证章；重大节日或参加重大活动时，退役军官可以穿军装、佩带军衔和勋章；去世后安葬国立公墓；
1 E. l3 C `- k- }3 m1 C7 F4、社会优待：退役军官在全国各地都可以免费乘坐地铁、公共汽车和免费参观景区。考学优先录取等。
第三大问题：国家应承担退役军官保障责任，而不是由地方政府
$ |6 ^, H2 r& d3 N- T, |' J 军队与国家存在相伴，军队是国家存在与安定的保障！两者是互生互依关系，不是主仆关系。美国政府以感恩的心为报答辛苦作战的二战退役军人，国会出台了无数法案！
9 |; j/ u" S# F/ E2 C- }; l& g0 } 1、国家应承担退役军官全部保障责任，而不应转嫁给各地政府。
' R5 G5 H! Z# z美国就是联邦政府全面负责退役军官保障而不是各州。美国政府设立的“退伍军人事务部”，是仅次于国防部的第二大部，重大问题部长直接请求总统，该部在全国各地有57个办事机构，共有工作人员24万人，全面负责2700万退役军人和7500万军人家属和遗属的管理工作。
国家制定政策，并不意味地方政府执行。随着中国改革和开放进程深入，对各地官员腐败，国家越抓，则数量越来越多；对青少教育，国家越是要求减负，则家长付出越来越多；对看病就医，国家越是要求降低费用，则各种费用越来越高；对房价，国家越是控制，则房价越是涨；国家抓官员“三公消费”，则“三公消费”数量有增无减……为什么会这样“适得其反”？国家初衷是好的，但是各地官员或国家一些部门却顾虑很多，都是“上有政策，下有对策”。其主因：一是国家没有用法律来解决这些问题，二是中国没有实施文明信仰教化。国家没有统一的可以永远传承的文明信仰教化，官员首先会充分发挥人性弱点来行事。
' T5 _6 B2 h5 c: Y中国政府无疑应该借鉴美国政府作法，成立部级的独立部门退役军官事务部，专门管理退役军人（干部和士兵）。先选50个城市，设立办事处。退役军官事务管理最佳管理就是管理系统一体化。这样可以从根上避免各地政府推诿扯皮现象。
2、国家应将退役军官们管理成社会稳定的中坚力量
- A6 E* @5 h% ~0 U 12万退役军官离队前几乎都是校官，是中国军队中坚力量，为捍卫国家主权、维护国家安宁、保护人民生命财产，他们总是义无反顾视死如归冲锋在前。
2 }) J$ j1 s# k' G% n作为国家，如何让昨天国家安宁的坚强柱石仍然成为今天和明天社会稳定的坚强柱石呢？国家尽早采取合理方法消弭退役军官所涉隐患，不让退役军官成为不稳定的群体，而让他们成为保护社会稳定的集体。以组织形式管理退役军官，以组织形式解决他们的共同诉求。
) k0 ?$ j# Z, j x' R" f$ }/ q 退役军官习惯了组织生活、不习惯完全自由的无组织生活，所以很多人退役后失落感增加、婚姻出现问题、离婚率增加、抑郁症增多等诸多问题。
. G0 E4 P% u5 H9 A 退役军官几乎都是共产党员，据悉，因组织关系落到所在社区，绝大多数退役军官没有或很少过党组织生活，远离了党组织。从目前情况看，成立各地退役军官党支部可能是首选方法，由各地退役军官办事处领导，定期组织他们学习和过党组织生活，这样他们心灵就有了归宿，同时可以以组织形式解决他们的诉求。可以避免影响社会稳定事件发生。
! j$ t; q; T8 r2 r; O# H 或许应再赋予退役军官们新的社会责任——保稳，如定名为社区保稳联防员，定期组织他们上街或到住户家中宣传国家政策。或做网警工作，删除网络上**图片、不良信息、不和谐的、谣言等。
3、退役军官事务部各地办事处应有与退役军官顺畅交流措施
现在网络在中国很发达，退役军官管理部门可创建网站论坛、QQ群、YY语音群，允许退役军官自由交流，鼓励他们互相安慰开解输导。退役军官部门可以直接了解退役军官思想动态，以便开展思想工作。
+ i2 s- b2 O' _% @: x（文章来源于网络）
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