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原创|新水源、新生活、新未来,建设中的兰州水源地项目 ——黄河设计公司探索EPC工程总承包项目管理新机制

导语

该项目从项目投标阶段开始,黄河勘测规划设计有限公司(以下简称“黄河设计公司”)高层及项目管理团队高度重视,基于国际现代项目管理的理念进行了项目策划,武汉高登管理咨询有限公司(以下简称“高登项目管理”)作为战略合作伙伴,全程参与了项目的前期策划工作。
在该项目的实施团队组建上,全体成员都具有丰富的国际现代项目管理的理论知识与实践经验,全部接受过高登项目管理组织的IPMP系统培训。
1
项目背景

兰州市是一个单一水源的大型省会城市,其取水口上游邻近污染严重的湟水河,周围分布着兰石化等数十家化工企业,城区供水存在极大的安全隐患。

2014年3月和2015年3月兰州城市自来水出现异味。2014年4月10日发生自来水苯指标超标事件,造成兰州城区大面积停水5天,出现矿泉水抢购现象,对社会稳定造成极大威胁。

2014年苯超标事件发生后,兰州市委市政府高度重视,立即成立了领导小组,并正式启动了水源地建设项目。同时,水污染问题也引起了甘肃省委省政府的高度重视。省委书记、省长都曾亲临现场考察,并作出重要指示。城市水源地建设工程事关人民群众切身利益、事关子孙后代生存环境、事关城市可持续发展,被作为全市的“一号工程”和省重大工程来抓。

兰州市水源地项目建成后,即可有效改变中心城区及兰州新区水源结构单一的现状,明显提升供水保证程度和应急能力,极大缓解已成兰州心腹之患的“供水危机”。我们深切体会到,兰州市水源地建设项目,既是兰州市重大民生工程,更将为“新丝绸之路经济带”中心线城市功能的发挥提供基础性、战略性资源保障,其建设的必要性、重要性和紧迫性不言而喻!

俞敬东常务副市长说:

“建设水源地,不仅是让全市人民喝上纯净、安全的水,更要打造一个全新的信息化、智能化的供水系统,让兰州城市供水系统走到全国前列。从落后到领先,要让外界看到兰州有这股子劲儿。”

兰州日报社:

肩负着为460多万群众开辟新水源地重任的兰州市水源地建设项目,是我市的“一号”工程,它的建设不仅事关群众切身利益,也将融入到城市文明进程中,影响着城市前行的姿态和方向。

因此,兰州市政府确定本工程采用EPC工程总承包模式建设,最终通过全国公开招标,优选确定黄河设计公司为EPC总承包方。

EPC总承包方负责人、黄河设计公司工程设计院院长牛富敏说,“为了兑现投标时的承诺,公司在中标后,第一时间电话通知了两家与我们长期合作的施工企业。两家分包商听到工期紧,连合同都没有来得及详谈,就组织人员、设备赶赴施工现场;其他10家分包商也在合同商定后,'跑步’进场组织施工。从2015年8月20日项目开工以来的5个多月时间里,按合同工期倒排进度,最大限度地将工程'化整为零’,规划了37个施工作业面,组织大规模平行作业,加快建设进度。这一切能进行得这么顺利都得益于EPC的管理模式。”

2
项目概况

工程主要包括取水工程、输水工程、净水工程及供水管网等四部分。取水工程由分层取水口组成。输水工程主要为长约32公里的有压隧洞和出水口,净水工程包括2座新建自来水厂,总规模日供水量150万立方米,其中西固芦家坪自来水厂占地面积约29.80公顷,日供水量50万立方米;七里河彭家坪自来水厂占地面积约26.38公顷,日供水量100万立方米。供水管网包括芦家坪自来水厂双管敷设的10公里输水管,接至西固输水管网;彭家坪自来水厂双管敷设的11公里输水管,接至西津西路和南滨河路主供水管网。

近期兰州水源地取水工程日供水规模为100万立方米,年引水能力2.77亿立方米;远期兰州水源地取水工程日供水规模为150万立方米,年引水能力4.56亿立方米。

3
工程特点
3.1
该工程是重大民生水利工程

所谓水泽民、民泽域、域泽国;省市领导高度重视,要求作为“一号工程”全力推进。

3.2
地下工程为主

除两个水厂外,大部分为地下隧洞,地质风险大。

3.3
管片衬砌条件下的压力洞方案

全国首例采用有压方式输水方式的项目,为后期运行管理带来无可比拟的便利和高效率。

3.4
建设工期异常紧迫

设计常规工期40个月,要求工期17个月。

3.5
在主隧洞和支线隧洞上开辟近40个工作面

工作面多,管理协调难度复杂;便于组织大规模平行作业,最大限度化整为零组织赶工。

4
创新EPC工程总承包项目管理机制
4.1
 管理机构创新

成立联合指挥部、联合党支部,充分融入政府的跟踪审计和监督部门。鉴于该工程项目涉及的利益相关方多,项目投资金额大,项目部指挥部将反腐倡廉工作放在首位,与检察机关建立“两联系、两促进”机制(联系企业、联系项目,促进廉洁、促进发展)。本项目推行“诚信工程”的建设目标,项目实施过程中,抓好建设安全确保工程质量,严把质量关,努力把该项目打造成经得起历史和人民检验的“精品工程”。

4.2
管理模式创新

4.2.1 创新性的提出了六个“用”战略框架

(1)用工业4.0理念和物联网技术打造智慧工程

如何实现智慧工程?水源地项目建设中,取水口闸门、输水管道等建筑物“关键部位”都将植入电子芯片。通过先进的物联网技术,实现建筑物与建筑物、设备与设备的“对话”,让工程的关键部位具有自我诊断和自我适应的能力,具备自动报警、数据监测等多项功能,同时让信息覆盖项目的全生命周期。只需轻击鼠标,就可以看到几十千米外的施工现场。不到半个小时,就能全面了解每个施工作业面的施工进展、工程质量和安全状况。水源地项目的“智慧”还体现在施工过程的信息化管理中,通过信息系统对工程各工作面进行实时监控,这一高科技的信息手段使得水源地建设的可视化、透明化、可控性大大增强。项目建成后,该系统仍然可以继续“服役”,全面运用到后期的运行管理中,将极大地节约人力资源,提高管理效能。

(2)用信息管理系统掌控施工全局

数字工地以项目管理信息系统(大数据中心和工作平台)为依托,将信息反馈到一线,实现数据“来源于一线、服务于一线”,使现场每一位施工人员和管理人员切实感受到信息化带来的便利和快捷。

该信息管理系统,对于掌控施工全局起到了重要作用,重点对项目的进度管理、质量管理、费用控制、HSE管理、沟通管理、风险管理等模块实行动态管控。

(3)用4D进度监控系统实现可视化管理

智能项目管理平台将改变管理人员的工作方式。部门负责人、项目经理团队在会议室(指挥中心)面对大屏幕展示的可视化管理界面,依据系统诊断的偏差进行针对性决策和指挥,各专业工程师采用移动办公的方式携带信息化工作表单到施工一线完成工作,表单数据提交到系统使管理工作形成闭环,管理数据、诊断、决策和指挥完全打通,数据面向施工,并更直接的形成生产力。

(4)用自媒体平台(杂志、微信公众平台、手机APP)

传播项目品牌形象与文化,编辑出版《新水源、新生活、新未来》杂志、建立兰州水源地微信公众平台、建立兰州水源地项目APP,向社会各界广泛宣传本项目的实时进展、项目文化、参建各方风采等。

(5)用国际视野创新项目管理体系

与国际项目工程总承包管理进行接轨,引入国际视野的工程总承包项目管理体系,将该体系充分运用到本项目实施的全过程管理中,从而起到规范参建各方的项目管理行为,理顺工程总承包项目的管理流程,提高工程总承包项目的管理水平,保证项目管理质量,提高工程总承包项目实施的效率和效益。

(6)用基础设施艺术化(打造工程游线)(工程建设+艺术)

对本项目的基础设施进行艺术化设计,建成投产后,使之成为旅游景点,提升工程建设附加值。

4.2.2 注重项目文化建设

把“一家人”文化植入EPC模式、进一步放大协同的力量。成立项目经理俱乐部、定期组织参建各方项目经理进行集中学习交流;举办一系列文化活动;大力开展人文关怀、深度覆盖至农民工;全程做到民工工资“零拖欠”。

5
项目管理成果
5.1
从“可研”到“开工”仅用了不到两个月时间

2015年6月26日可研通过审查(20余项前置条件)。

2015年8月20日输水隧洞实验洞开工建设,标志着兰州市开辟新水源的项目全面进入施工阶段。

5.2
成功缩短TBM制造周期(从一年到半年)

超前订购进口部件——在EPC总包商确定前,业主即组织对潜在供货商施加影响并使其主动超前启动进口部件的订购。

超前启动设备生产——在TBM施工分包商确定,EPC总包方先行启动TBM设备采购谈判,超前启动TBM设备生产。

5.3
最大限度为缩短工期提供基础条件

业主在EPC总包商确定前——提前启动部分关键临时道路、施工供电、营地建设等工作;发挥EPC模式的制度优势,快速组织分包方进场,总包合同签订次日,EPC总包方以“单一来源采购”形式,快速组织其长期合作伙伴跑步进场。

5.4
近期项目进展一览

2016年7月17日,由水电四局承建的兰州市水源地建设工程项目TBM1管片安装突破1000环大关,至此兰州市TBM1掘进完成1500米,隧洞成型达2058米,标志着TBM1支洞施工完成过半,TBM1将继续向主洞方向前行。

2016年9月19日,由水电四局承建的兰州市水源地建设工程项目TBM项目夜班掘进14环(21米),日掘进25环(37.5米),创下始发以来单班和单日最高掘进纪录。

2016年10月12日,伴随输水隧洞内的阵阵爆破声,由水电六局承建的兰州市水源地项目1号施工支洞上游控制段与取水口下游控制段主隧洞实现顺利贯通。此外,专为兰州市水源地项目“量身定制”的大型专用设备——双护盾硬岩掘进机TBM1运转正常、掘进顺利,于10月11日创下了单日掘进41米的最新纪录。

2016年10月14日,兰州市水源地建设工程调流调压站压力钢管隧洞顺利贯通,标志着兰州市水源地建设工程分水井实现三通。

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