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为政|领导班子工作守则九问


1.正职如何处理好与副职的关系?

一是严格管理。正职是领导者,副职是被领导者,因此正职在工作布置时,要提出明确的标准和进度要求,对副职存在的缺点要及时指出和提醒。

二是充分授权。授权时要明确副职行使职权的范围和内容、最极端情况下的底线、突发状态的应急方式、正常运行时的工作流程。

三是充分信任。把工作交给副职,就应放手让副职去大胆工作。要站在副职“身后”,给予支持和指导。正职可以定期听取专题汇报,将手中有助于开展工作的资料及时交给副职,在适当场合通报情况,如果副职对某项工作完成得好,应给予充分的肯定。

四是充分理解。正职要在感情上认可副职的付出和努力,帮助副职解决遇到的困难,提供开展工作的资源保障,工作成功时要注意立即表扬和肯定,受挫时更要注意安慰和勉励。

五是培养推荐。正职要多给副职创造学习、深造、培养、提高的机会。  

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2.副职如何处理好与正职的关系?

一是正确领会、准确定位正职授予的职责和权限。清晰工作范围和内涵,在正职领导下,协助正职开展工作,在工作中做到到位不越位,正确用权不越权。

二是对于重要工作的进展情况要及时向正职报告。遇到问题需要改变或调整决策时,一定要请示正职同意。一般不要擅自更改原来的计划。

三是对开展的工作有充分的建议权。若意见未被正职采纳,可保留继续建议的权力,在有新的补充后可再次建议,把握好建议不过三的原则;如果过三仍未被采纳,则应按正职意见办。

四是在(会上、会下)讨论工作时要负责地发表自己的意见,但一旦正职作出决定,就要严格执行,维护正职的权威。

五是遇到问题和矛盾时要敢于处理、善于处理。凡是自己工作职责内的事,要马上解决和落实,做到矛盾不上交,多为正职分忧解难,处理后要及时汇报。

六是如果对正职工作中具体做法有不同意见,要开诚布公地直接和正职讲,要学会创造条件和营造气氛,和谐友好地交换意见,切忌背后议论。

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3.进入领导班子的干部应注意哪些问题?

一是尽快熟悉岗位职责与管理权限,了解情况,熟悉环境,到分管的处室走走,听取意见。

二是尽早与班子每名成员进行一次沟通,尽快融入集体。要通过参加会议、专题调研,做到多听、多看、多问、多沟通,多征求意见,缓作决定,特别是对自己尚不完全了解的领域或情况不要草率作出结论。  

三是结合新岗位,及时补充新知识,尽快完成角色的转换。特别是新提拔的领导,更要注意战斗员和指挥员侧重点的不同;在班子研究讨论问题时,要勇于提出自己不同的见解。

四是对前任的工作要多作了解。充分肯定前任成绩,不要轻易推翻前任的决策,对历史情况要了解清楚。

4.领导班子成员如何处理越级指挥?

一般在两种特殊情况下可以越级指挥:一是调研了解情况时,发现了必须马上解决的问题;二是突发事件,这种情况发生后,被越级者要维护越级指挥者的权威,越级指挥者要把握好决策范围和程度,适当留有一定弹性空间。行使越级指挥前,应尽可能与被越级者或其上级联系沟通,取得共识。如未能取得联系,在处理问题后,执行人有义务和责任在第一时间内向主管领导汇报,越级指挥者与被越级者尽快沟通,及时协调通气。

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5.领导班子成员如何与上级领导、下属单位领导交往?

一是要充分尊重、信赖上级领导。用心听取领导的指示精神,领会意图,坚决贯彻落实上级的指示要求。  

二是主动自觉向上级领导汇报工作。重要事项及时报告并注意征求意见和建议。要创造条件增加与上级领导的沟通和交流,增进相互了解和感情。尤其对新调整上任的上级主管领导,更要主动汇报工作,加强交流。

三是在与上级领导交往中要做到:尊重而不奉承、请示而不依赖、服从而不盲从。对上级领导,平时大事要报告,小事不干扰。    

四是对下属单位领导既要尊重、信任、支持、关心,又要严格要求,尽管理之责。要做到平易近人、善于倾听、指导帮助,多表扬肯定,主动帮助解决工作和生活中的困难和问题,保持经常沟通和交流,与他们工作中是同事,生活中是朋友。

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6.领导班子正职之间有矛盾或意见不一致时,副职如何处理?

职之间有矛盾或意见不一致时,副职要尽可能做促进矛盾缓和的工作,不要参与其中,产生负面作用。

对重要问题,意见不一致,在会议或其他场合征求意见的过程中,副职可以把自己了解掌握的情况(即使是某个侧面)实事求是地摆出来,可以委婉恰当地表明自己的意见,请正职斟酌取舍。

对不紧急的事,意见不一致,副职不要催,可以缓一缓,等待正职之间统一认识。

对急需办理的事,意见不一致,副职可以找正职反映新情况,汇报新想法,提出两种以上意见供参考。

当某个正职主动找到副职商讨时,副职要多说两个正职的接近点,反映双方的正确方面,帮助分析比较,发挥促进疏通粘合作用。  

7.正职与副职在个别讨论某个问题时,观点、想法不一致时,正、副职如何处理该事项?

正职与副职在讨论问题过程中,观点、想法不一致时,正职应重视副职的意见,要充分听取副职意见,尤其要注意倾听主管副职在其范围内掌握的第一手情况,要学会综合大家的意见,特别是不同意见,发挥班子成员集体智慧和整体作用,在充分发扬民主的基础上形成决策。副职要把握好自己的定位,对正职负责,有责任提出有价值的建议,供正职参考决策。一旦正职形成确定的决策意见,副职必须贯彻执行。

影响决策的意见分歧尽量避免出现在正式场合,应事先沟通,若难以形成统一,对不必马上办的事项,可再多次商议;对需要马上办的事项,正职有明确的清晰的意见时,应以正职决策意见为准,副职可以保留意见,在行动上要坚决按正职决策意见办。

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8.当主管领导提交和介绍某议题方案时,其他成员应注意什么?

其他班子成员都要本着认真关注、积极负责的态度,设身处地地从主管领导角度帮助思考,以形成班子良好的工作氛围。首先,要重视主管领导的意见,并从自己工作相关性角度思考,提出意见;其次,对议题内容有好的建议时,要帮助完善和补充方案;第三,如果认为议题内容有原则问题、重大问题时,可提出批评。   

主持会议的正职领导也应注意正确引导,形成民主讨论的氛围,以有利于形成共识,最后做出决策,并对后续工作提出希望和要求。

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9.在有上级领导参加的会议上,如何安排各级领导讲话?   

有标准议程的会议,例如党代会、职代会、团代会,按照相关规定议程安排领导讲话。

无标准议程的会议,有上级领导参加会议时,按照自下而上的原则安排领导讲话。本单位领导讲完话后,安排上级领导讲话。若上级领导班子成员带了机关部门负责人,则把该部的负责人比本单位同级领导干部高一格对待。当上级领导班子成员来了两名同级领导时,讲话顺序就会议内容而定,若是党务方面的内容,党务领导安排在行政领导之后讲,若是业务方面会议则相反。

(摘自《公务员文萃》2016年第九期、第十期)

稿件来源:理论网,原标题为《领导班子工作守则18问》,本文有删节

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