管理提升年活动部署：

立足两大转变 解决九个问题扎实推进管理提升活动第二阶段各项工作（摘要）——卢局长在总局管理提升活动现场会暨转段动员会上的讲话

发布时间：2012-11-3 10:10:47  阅读次数：321

 

     根据总局工作安排，今天召开总局管理提升活动现场会暨转段动员会。这次会议的主要任务是：深入贯彻国资委关于开展中央企业管理提升活动指示精神，总结总局管理提升活动第一阶段基本情况，交流黑旋风两家企业开展管理提升活动的成果，部署安排管理提升活动第二阶段各项工作任务。下面，我讲三点意见。

     一、管理提升活动第一阶段工作取得预期成果

     按照国资委统一部署，总局管理提升活动第一阶段工作从4月份启动至今，各项工作按计划进行，取得了阶段性成果，体现为“五个到位”。

     （一）思想认识到位（略）

     （二）动员组织到位（略）

     （三）问题查找到位（略）

     （四）基层落实到位（略）

     （五）边查边改到位（略）

     二、进一步提高对管理提升活动重要性的认识

     强化管理是企业发展的永恒主题。特别是在当前宏观经济形势复杂多变的情况下，实现总局“十二五”打造以地质勘查为基础的矿业集团的奋斗目标，必须在提升管理水平上下功夫。

     （一）管理提升是适应宏观经济形势的客观需要（略）

     （二）管理提升是应对两大转变的内在需要（略）

     （三）管理提升是转变发展方式的现实需要

     ……

     总局召开这次现场会，目的是通过抓典型，促进管理水平的全面提升。总局对这次现场会给予高度重视，希望通过这次会议，给大家一个视觉冲击。与一些大企业相比，我们是有差距的，但是黑旋风两家公司过去作为我们地勘单位的一个企业、一个修配厂，在激烈的市场竞争中能够存活下来、发展起来，很不容易。黑旋风公司能够走到今天，靠的是什么？第一，项目投资的正确决策。当时钢铁研究总院带来这个项目，与我们进行产、研结合，落户在宜昌。当年选择这样一个投资是正确的，实现了合作共赢。第二，黑旋风培养了一个非常好的管理团队，他们始终不渝、执著追求，有非常强的事业心和责任感，非常强的把国有企业搞好的信心和决心，非常强的公心。第三，有很好的反思文化。黑旋风通过多年发展，形成了独特的企业文化，永远在反思自己的不足，从各个方面反思。我认为这个反思文化非常重要。第四，不断同先进企业进行对标。创业之初也很艰难，很多东西不会做，但是通过不断地学习、对标，现在的管理水平、人员素质、办公和生产环境都得到很大改善。第五，一定要进行事企的“物理隔离”，黑旋风如果继续在事业体制下，不可能发展到今天。这一点也非常重要。

     三、扎实推进管理提升活动第二阶段各项工作

     根据国资委的统一部署和总局的总体方案，经总局党委研究并报中央企业管理提升活动领导小组办公室备案同意，总局管理提升活动从今天起转入第二阶段，到明年8月份结束。这一阶段的目标任务和计划安排是：

     ——阶段任务：立足两大转变，针对第一阶段查找出的九个方面的短板和瓶颈问题，制定整改措施、形成整改方案，在此基础上开展专项提升和全面整改工作。

     ——阶段目标：事业单位的管理理念进一步淡化，转企改制的创新思维进一步增强；以地质勘查为基础的矿业集团的管理架构逐步建立，组织结构调整取得实质进展，地理信息产业板块资源重组基本完成（重组是总局的决策，是职代会通过的，要义无反顾地向前推进）；总局机关管理职能调整到位；基础管理工作的规范化、标准化、制度化水平明显提升，战略引领作用得到有效发挥，全面预算管理、全面风险管理两大体系基本建立，资金集中管理模式投入运行，人力资源和薪酬管理取得突破；管理工作信息化建设步伐明显加快；管理提升活动的成效进一步显现，收入利润率、成本费用率等关键指标得到切实优化。

     ——阶段计划：分为两个环节。第一个环节是制定方案，从现在起到今年年底；第二个环节是专项整改，协同推进整改方案的全面落实，安排在明年1～8月份。

     ——整改专项：根据第一阶段自我诊断查找出的九个问题，相应确定为专项提升内容，逐项加以整改。

     第二阶段是管理提升活动承前启后的阶段，也是整个活动的核心阶段和攻坚阶段。总局和各局院、控股公司要高度重视、精心组织、狠抓落实、务求实效，扎实推进冶金地质又好又快发展。这里，我再强调五点。

     （一）切实加强领导

     各局院、控股公司要健全管理提升活动的组织机构，充分发挥职责作用。各单位一把手要亲自抓，领导班子成员要充分发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实。要注意调动所属单位和各业务部门的积极性，形成深入推进管理提升活动的强大合力。总局管理提升领导小组办公室要进一步发挥综合协调职能，在制定和组织落实好总局整改方案的基础上，进一步加强对各局院、控股公司的工作指导，深入调查研究，及时掌握情况，推动管理提升活动向纵深开展。

     （二）把握三个结合

     一是立足自我与学习借鉴相结合。坚持以我为主开展管理提升活动，同时积极开展向先进央企对标活动。今年我们先后与保利、中国黄金、中国铁建等央企建立了战略合作关系，下步还要与其他先进企业加强合作，我们要利用好这个平台，吸收借鉴他们的管理经验和做法，弥补我们自身的不足。二是整体推进与重点突破相结合。深入贯彻总局长沙工作会议和一届四次职代会精神，紧紧围绕两大转变，突出解决九个问题，着力突破制约转企改制中的瓶颈约束。对于九个方面的突出问题，也要统筹考虑、有所侧重，集中力量在重点和难点问题上取得突破，以点代面、协同推进，不断提升管理工作的整体水平。三是广泛发动与讲求实效相结合。要密切联系冶金地质实际，坚持一切从实际出发，切实注重活动效果，防止形式主义和表面文章。

     （三）抓好方案制定

围绕第二阶段的目标任务，认真制定工作方案，形成方向明确、措施具体、责任落实的工作安排。工作方案要做好“四定四落实”，即：定整改措施、落实责任到人，定关键节点、落实时间进度，定验收标准、落实验收程序，定保障条件、落实激励措施。工作方案的制定要广泛征求意见，并经领导班子集体研究之后形成。各局院、控股公司的工作方案要报总局备案。

     （四）做实专项提升

要立足两大转变，抓住主要矛盾，理清解决问题的思路，实现短板消缺和瓶颈突破。要强化对工作过程的把控，加强对所属单位整改工作的指导，及时纠偏，确保工作扎实有效。要制定活动考核评价管理办法，强化执行，推动各类问题的有效解决。要坚持边整改边固化，杜绝问题反复出现。

     （五）做好控本经营

要把强基固本贯穿于第二阶段工作的全过程，进一步突出向管理要效益的理念，狠抓开源节流、降本增效，认真落实相关责任，切实加大市场开拓力度、增收力度和低效资产处置力度，全方位加强对外交流合作，进一步强化资金管理，严控投资规模、人工成本过快增长和非生产性支出。各局院要加快低效资产的处置，把资金集中起来使用。要通过健全管理制度、优化管理流程，进一步完善管控机制，为缓解当前经济下行压力，实现综合绩效明显改善奠定基础。要大力宣传控本经营经验和取得的效果，不断扩大管理提升活动的影响力。

     同志们，管理工作永无止境，是一项长期而艰巨的任务。特别是我们正面临着两大转变，提升管理水平的要求更为迫切。我们要在国资委的统一部署下，扎实开展管理提升活动各个阶段的工作，努力实现“转型升级、强基固本”的既定目标，为打造总局矿业集团奠定坚实基础。

     还有20天，我们就将迎来举世瞩目的党的十八大。借此机会，我再强调一下安全生产和稳定工作。各单位要从讲政治的高度，充分认识当前安全生产和稳定工作的极端重要性，继续抓好“安全生产月”暨“百日安全无事故”活动、“打非治违”专项行动，强化安全生产管理力度，全面落实安全生产主体责任；持续深入开展安全生产隐患排查治理，切实消除事故隐患，特别是要确保在京施工项目不出事；认真贯彻落实总局《关于做好近期维稳信访工作的通知》，做好各种不稳定因素的梳理排查，切实发挥党组织的政治优势，努力把不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态；高度重视并强化应急体系建设，完善应急预案，健全工作机制，加强应急演练，切实提高应对各种突发事件的能力。我们要以不懈的努力和取得的成效，迎接党的十八大胜利召开！