新闻背景
“QFII现在占市值的比例还很低，这方面还有很大潜力。”证监会主席肖钢的一席话刚刚落地，上交所已率先表态，将提高QFII及RQFII持股比例。
昨天，上交所正式发布《上海证券交易所合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者证券交易实施细则》。根据《实施细则》，所有境外投资者的持股限制由20%提高到30%，单个境外投资者的持股限制不变。
《实施细则》的最大看点，莫过于对QFII和RQFII运作的放宽限制。未来，QFII和RQFII可投资上交所的交易品种，除了股票、债券、基金、权证外，还新增了优先股、政策性金融债、资产支持证券、国债预发行交易等新品种。此外，对于持股比例限制也有所放宽。境外投资者持股限制的预警值由之前的16%提高到26%，所有境外投资者对单个上市公司A股的持股比例总和，则调整为不超过该上市公司股份总数的30%。同时，外国投资者对上市公司战略投资的，不受上述比例限制。
什么是QFII？
QFII（Qualified Foreign Institutional Investors）合格的境外机构投资者的简称。
RQFII（RMB Qualified Foreign Institutional Investors）指人民币合格境外投资者，俗称小QFII，R代表人民币。RQFII境外机构投资人可将批准额度内的外汇结汇投资于境内的证券市场。对RQFII放开股市投资，是侧面加速人民币的国际化。
申请合格境外投资者资格的，应当达到下列资产规模等条件：
①基金管理机构：经营资产管理业务5年以上，最近一个会计年度管理的证券资产不少于50亿美元；
②保险公司：成立5年以上，最近一个会计年度持有证券资产不少于50亿美元；
③证券公司：经营证券业务30年以上，实收资本不少于10亿美元，最近一个会计年度管理的证券资产不少于100亿美元；
④商业银行：在最近一个会计年度，总资产在世界排名前100名以内，管理的证券资产不少于100亿美元；
⑤其他机构投资者（养老基金、慈善基金会、捐赠基金、信托公司、政府投资管理公司等）：成立5年以上，最近一个会计年度管理或持有的证券资产不少于50亿美元。
什么是QFII制度？
即合格的外国机构投资者制度，是指允许经核准的合格外国机构投资者，在一定规定和限制下汇入一定额度的外汇资金，并转换为当地货币，通过严格监管的专门账户投资当地证券市场，其资本利得、股息等经批准后可转为外汇汇出的一种市场开放模式。
QFII制度的实质是一种有创意的资本管制。在这一机制下，任何打算投资境内资本市场的人士必须分别通过合格机构进行证券买卖，以便政府进行外汇监管和宏观调控，目的是减少资本流动尤其是短期“游资”对国内经济和证券市场的冲击。而通过QFII制度，管理层可以对外资进入进行必要的限制和引导，使之与本国的经济发展和证券市场发展相适应，控制外来资本对本国经济独立性的影响，抑制境外投机性游资对本国经济的冲击,推动资本市场国际化，促进资本市场健康发展。
作为一种引进外资，开放资本市场的过渡性安排，QFII的根本目的在于吸引国外的资金进入该国资本市场。QFII制度已被广泛应用于一些新兴工业化国家和地区，并积累了丰富的实践经验。借鉴境外经验，适时引入QFII制度，是中国逐步开放金融资本市场的现实选择。
QFII与A股
市场分析人士表示，《实施细则》对A股市场最直接的影响是，扩大了QFII投资范围，并放宽了持股比例限制，这将有利于吸引更多境外长期资金进入境内资本市场，从而对A股形成直接利好。
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