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泰安市人民政府门户网站创新,“好与快”的动力源


    七月,正是盛夏。

    此刻的泰岱大地,却涌动着更加炽热的发展大潮:

    中材泰山玻纤工业园、国华时代广场、无菌包装材料、60万吨焦化、1000万条真空胎等一批投资过亿元的重点招商引资项目相继开工建设……

    与此同时,作为全市经济主要命脉的工业经济加速发展。1—5月份,全市规模以上工业企业累计完成工业增加值287.59亿元,同比增长23.32%,增幅比全省平均水平高4.77个百分点,居全省第5位……

    数字辉映着深刻的变化,更昭示着美好的未来。通过开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动,全市干部群众想发展、盼发展的热情空前高涨,又好又快、更好更快成为全市上下的共识,而承载了干部群众强烈期盼的工业经济、招商引资,则肩负起了奏响发展强音的重担。

    创新,“好与快”的动力源

    前不久,中海油集团山东地区区域总部落户我市。中材集团、北新建材区域总部也正与我市对接洽谈。

    发挥泰山辐射作用,大力发展总部经济,是我市创新发展思路的新举措。我市在总部企业的设立、项目建设、激励机制等方面予以支持,着力吸引一批跨国公司、大型企业在泰建立总部或区域总部,进而发挥总部经济的税收效应、产业乘数效应和社会资本效应,增强泰安经济的综合竞争力。

    培植创新型企业是我市创新发展举措的另一道风景。通过加快培植100家自主创新能力强、核心竞争力强、产品市场前景好的创新型企业,100家企业技术中心,100个省以上名牌,100个驰名和著名商标,努力建设“勇于创新、宽容失败、崇尚竞争、力戒浮躁”的创新文化,全面提高泰安企业创新能力。

    体制创新,则是招商引资实现突破的新亮点。我市创新产业招商体制,积极实行“产业招商部门负责制”,对重点发展的产业,明确责任部门,制定产业规划,策划论证项目,重点对外招商,形成了“领导分工、部门负责、企业(园区)运作”三结合的产业招商体制,同时深度做好产业规划和项目策划,拉长产业链,推出了一批对投资者极具吸引力的大项目、好项目。

    泰安高新区与市招商部门、经济部门、驻外办事机构组成“高新区招商联盟”,把招商任务下达到部门、项目调度到部门、经费补贴到部门、奖金兑现到部门,整合部门资源,发挥招商优势。据统计,1—5月份,全市新开工3000万元以上国内招商引资项目达到256个,合同引资额220.16亿元,到位资金79.35亿元,同比增长30.7%。

    争先,“好与快”的主旋律

    在各地又好又快发展的态势下,只有做到更好更快,才能缩小差距、赶超先进,实现争先进位的目标。

    “我们虽然拥有举世闻名的泰山,却缺少世界著名的企业。”基于这种清醒的认识,我市把培植“双百”企业,打造一批“顶天立地”大企业集团,作为做强做大工业、实现争先进位的战略举措。

    我市重点策划、扶持石横特钢、肥矿集团、泰山玻纤、泰开电气、泰丰矿业等20家企业尽快成长为百亿企业,大力支持大企业兼并联合,鼓励他们拿出优良资产和优势产品与国内外大企业集团联合、兼并、重组。同时积极拓宽大企业融资渠道,采取直接融资和间接融资并举,破解融资难题。计划到2012年,我市主营业务收入过百亿元的企业达到8家,主营业务收入过10亿元的企业达到60家,实缴税金过亿元的企业达到20家,形成工业经济发展的“军团效应”。

    招商引资作为扩大投资、膨胀经济总量的重要渠道,也在酝酿着新的突破。大项目是做强做大工业的基础,围绕抓好大项目招商,我市在突出抓好130个引进资金过亿元在建项目的同时,对已经签约的新凯汽车、西变电工、桑乐太阳能产业园等42个投资过亿元的重点项目,抓紧做好各项前期工作,促其尽快落地开工。对在谈的现代重工、华强旅游科技产业园、高铁站组团开发等109个大项目盯紧靠实,加强调度,努力提高签约率和成功率。同时,策划储备了97个重点招商项目,采用多种方式对外推介,多方寻求合作。

    市招商部门还确定了高科技项目占新引进项目25%以上,第三产业项目占35%以上,全年3000万元以上招商引资项目实际到位资金突破210亿元的目标,全面提高我市招商引资工作水平。

    和谐,“好与快”的落脚点

    加强环境保护是落实科学发展观的重大举措。我市找准经济发展与环境保护的平衡点,强力推进节能减排,在经济社会又好又快、更好更快发展过程中,实现人与自然的和谐相处。

    我市充分调动企业节能的自觉性,对节能降耗目标责任书的签订、已出台节能政策措施的落实、耗能大户的定额管理做到100%到位。注重用法律手段促进节能减排,出台和实施有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策,制定和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准,抓好重点领域节能降耗,对重点行业、重点企业和能耗大户加快淘汰落后技术、设备和产品。大力支持节能降耗技术研发,推广应用节能新技术、新工艺、新设备和新能源,依靠技术进步推进节能降耗。加快发展循环经济,努力构筑企业、行业、社会三个层面的循环经济体系,实现资源的梯次利用、高效利用和循环利用。

    优化投资结构、转变经济发展方式、推进节能减排,同样贯穿于招商引资工作的始终。据统计,今年以来我市共引进总投资3000万以上农业、服务业项目79个,到位资金18.5亿元,比去年同期增长26%。像国华时代广场、沃尔玛购物广场、丰泉环保生态园、三益农业高科技示范园、金生10万头生猪养殖加工基地、信诚牧业国家生猪活体储备基地等一大批现代农业和服务业龙头项目进展顺利。

    持之以恒地推进节能降耗,取得了积极效果。2006年上半年,我市万元GDP能耗首次出现下降,全年降低3.04%。2007年又降低4.7%,完成了当年省政府下达的目标任务。

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