一、项目概述
（一）、项目名称：辽阳摩天岭风景旅游区
（二）、建设地点：辽阳县甜水满族乡李家村摩天岭
（三）、项目承办单位：XXX
（四）、项目建设方案：摩天岭风景旅游区建设方案为：规划三大旅游景区，即探险旅游景区、休闲度假景区、路边休闲景区。主要开发项目有：探险旅游景区，即：登山攀岩、高空缆车观景、古战场寻踪、森林氧吧。休闲度假景区，即：滑雪、溜冰、花果园林观光、钓鱼、游泳、狩猎、朝拜。路边休闲景区，即：停车、住宿、餐饮、购物、摄影。
（五）、项目总投资及资金筹措
该项目预计总投资1.1330万元，资金来源为：投资人自筹资金1000万元，农户自筹（入股）330万元，争取银行贷款5000万元，争取国家旅游专项资金5000万元。
（六）、工程建设进度
2011年5月前完成景区详细建设规划和可行性研究报告，并通过省级专业部门（有关权威部门）评审，同时做好项目建设前期准备工作。
2011年6月前完成项目建设设计及施工设计，招投标及工程监理工作，并开工建设。
2011年6月—2012年5月完成项目所有工程建设并验收，同时正式对外开放。
（七）、项目效益分析
该项目建成投产，预计年接纳游客26万人次，实现旅游收入1800万元，实现税收180万元，实现利润650万元，五年还清全部贷款。同时可解决80余人就业，带动当地农民开拓服务领域，全村年均增加纯收入100万元左右，人平增加纯收入1000元。
二、项目区域基本概况
摩天岭位于辽阳县甜水满族乡境内李家村东南，山体面积19平方公里，南北走向，坡度较陡，植被率90％以上，有大片森林，是辽阳境内第二高峰，海拔968.8米。摩天岭也是辽阳市与本溪市的界山。摩天岭东不到7公里便是沈丹铁路和沈丹高速公路，山脚下，辽连线（辽阳至连山关）国道交通顺畅，并且均为标准的黑色柏油路面。
摩天岭山岭巍峨，地势险要，耸立于交通咽喉自古以来便是兵家必争之地。历史记载，在摩天岭上曾先后发生过三次较大的战役：一是唐王李世民征东，其部将薛仁贵得胜后站在摩天岭上射箭，告诉高丽人，箭射到哪里就要退到哪里，并以此为国界，结果箭射到了鸭绿江里，从此鸭绿江成为两国界江。二是清朝末期，日本和俄国为了争夺在华利益，中国的摩天岭成为了外强的战场，摩天岭记录了中国曾经软弱无能的历史。三是解放战争时期的“三下江南，四保临江”等战役中，著名的摩天岭阻击战就是这里。当时，国民党新6军倚仗先进的美式装备，企图将留在辽东地区的解放军消灭，疯狂向我南满解放区进攻，解放军东北民主联军三纵、四纵为保卫南满根据地，在摩天岭给予新6军迎头痛击。现在，传说的薛仁贵射箭的地方古迹尚存，日俄战争留下的“洋坟”还在，阻击战的战壕里偶尔仍会拣到子弹壳。摩天岭上还有一条小沟叫流血沟，是人血冲成的沟，究竟是哪个战役冲的，还是哪个战役的鲜血都流到过这里就不得而知了。
摩天岭山峰俊秀，林木茂盛，水流潺潺，历来也为佛家道家看重之风水宝地。辽阳县志记载，摩天岭山前山后曾经建有古庙、道观数座，尤以关帝庙最为著名，为辽东名刹，后因战火、文革破四旧等原因先后被毁。现在，关帝庙已经复建完毕，且香火旺盛，来自辽阳、本溪、丹东、沈阳甚至外省的朝拜者与日俱增。
李家村是甜水满族乡的一个行政村，东与本溪市下马塘镇、连山关镇接壤，南北西与同乡上头、河沿、庙沟毗邻，西距甜水乡政府驻地甜水村6公里，辽阳市区65公里，辽阳县城70公里。李家村自然资源丰富，盛产蘑菇、中草药、各种山果和林蛙、野兔；百姓聪明，致富意识强，早在10年前就实现了户户有线电视，家家通电话；得益于党的新农村建设政策，村村通油路，家家自来水已经普及，村民生活的基础设施日臻完善。多年来，村民们渴望开发摩天岭旅游景区，因为旅游业是没有污染的聚宝盆，是带动第三产业腾飞的发动机，李家村的村民们期盼着。因此，开发摩天岭旅游景区十分必要。
三、旅游资源评价
摩天岭既是一座雄浑的大山，也是一个古战场；既是一个山险、林密、水清的自然风景，也是一处木鱼声缓、香烟缭绕的佛门圣地。摩天岭记载着历史，叙说着今天，其潜在旅游资源十分丰富。根据旅游资源特征及分类标准，该景区在自然旅游资源和人文旅游资源两方面可规划为四小类项目目。
（一）、地质景观类
摩天岭多有悬崖峭壁，陡坡峻岭，气势雄伟，还有不同的奇岩怪石，千年古树，加之流血沟，射箭台等古战场，养人眼球，令人深思。登上摩天岭主峰，顿觉一览众山小，天气好的时候，于山顶处可以看见丹东的凤凰山，本溪的平顶山，辽阳城的白塔，真可谓辽东美景尽收眼底。
(二)休闲求知健身类
摩天岭地势较高，视野开阔，加之风景独特，常有来往行人到此停留，观庙望景。在适当地方建设《薛仁贵征东纪念馆》，《摩天岭阻击战纪念馆》，《日俄战争演示馆》，缅怀先烈，常思报国；不忘历史，警示后人。在摩天岭北坡处，在不破坏森林的前提下，选一处山坡建滑雪场。山脚下小溪边，建设两处人工湖，一处养殖冷水鱼（如美国虹鳟鱼）便于垂钓，一处游泳场，供游客娱乐、锻炼。山坡林间，小河岸边建设别墅若干栋，供游人休息、住宿。在适当山坳处建设封闭式狩猎场，提供圈养的山兔、山鸡供游人狩猎。
(三)古迹与建筑类
除现有关帝庙外，在摩天岭主峰重修射箭台，塑白袍将军薛仁贵像。挖掘历史，细说流血沟，建凉亭一个，内设碑志。复修战壕一段，以示后人。摩天岭有泉眼多处，其中一眼大泉经化验水质最佳，它是雨水、雪水经过山体各种矿体、植物、药材过滤而成，泉水冬暖夏凉，且有治病疗效，拟引此泉水在山脚下建“摩天岭”牌矿泉水厂一个。李家村村民世代有种植梨树传统，摩天岭脚下更是犁树成林，每年春天，山花与梨花共放，摩天岭恰是穿了色彩斑斓的裙子。春天赏花，秋天摘果，农家果园亦是都市人休闲度假的良好去处。
(四)购物类
由于摩天岭地处辽连公路，甜下（甜水至下马塘）公路旁，李家村又正处在这两条公路的结合部，西去东来的车辆、行人较多，届时，要妥善规划，沿路建房，开办餐饮食宿和娱乐场所，完善旅游服务网络。同时，在摩天岭山门前，关帝庙前和李家村内，建设三到四处交易市场，经销地方土特产品，农副产品，休闲娱乐产品及其它商品。
以上山、林、庙、娱乐场所、农家融为一体，是天造地设的人间仙境，如若进行旅游开发，是都市人渴望追求最神圣的天堂，旅游品味极高，开发价值无比，是辽阳市的最佳旅游胜地，也必将为辽阳旅游业争光添彩。
四、项目建设的有利条件及必要性
（一）、辽阳市是国家确定的重要旅游城市之一，随着国家旅游开发的实施，投资力度日益加大，加之辽阳市正在实施全域城镇化建设，鼓励旅游事业大发展，快发展，大力招商引资，对旅游业的开发带未了千载难逢的机遇。
（二）、辽阳市委，市人民政府己把开发振兴东部山区旅游业发展纳入了今后重点发展的支柱产业之一，要求加快旅游业的发展，并制定了一系列发展优惠政策，这对摩天岭旅游资源的开发创造了前所未有的政策机遇。
（三）、摩天岭风景区资源优势的独特，融山、林、水、庙、农家于一体，一旦开发建成，填补了辽阳市无名山旅游景区的空白，为辽阳旅游链条增加了重要一环，从此，鞍山有千山，本溪有铁刹山，丹东有凤凰山，咱辽阳有摩天岭！为此，开发摩天岭旅游资源势在必行，可为财政增收、企业增效、农民致富，是新一届市县政府的德政工程，开发建设十分必要。
五、客源市场潜力分析
由于该风景区位于辽阳与本溪，辽阳与丹东交界，靠近高速公路和沈丹铁路，加之本溪下马塘至李家村的公路已经完全铺成柏油路面，交通顺畅，客源市场潜力很大。
（一）、以50公里为半径客源市场分析。辽阳县东部山区6个乡镇，辽阳市弓长岭区，本溪市南芬区，本溪县5个镇，丹东凤城市，上述区域现有长住及流动人口80余万人，如若按八分之一的人口到此一游，年可接纳游客10万余人次。
（二）、以100公里为半径客源市场分析，沈阳市长住及流动人口约1000万人，鞍山约350万人，本溪约150万人，辽阳约170万人，按百分之一的人口到此旅游，年可接纳游客16万余人次。
（三）、随着摩天岭景区的不断兴旺，外来投资经商的人员必将逐步增加，李家村慢慢也会成为人流物流的集散地，旅游业带动第三产业发展，村民致富有了门路，过去的野菜、野果、蘑菇、中草药可以坐在家里出售了；笨猪，“溜达鸡”，大鹅，粘饽饽既是自家的食品也是游客选购的商品。有钱了，人们会尽情享受生活，有了消费得起的电气，人们不愿再去砍伐树木，破坏山林；有钱了，人们会珍惜生命，生命靠绿色的食品和良好的环境养护，保护好环境，村民们会视为生命般重要。
根据以上客源市场分析，摩天岭景区年可接待游客达26万左右人次，按每人次在景区平均消费70元，年实现旅游收入可达2600余万元。
六、项目建设内容与投资规模
（一）、修建山门三座，售票厅三座：计划投资：100万元。
（二）登山、攀岩运动：计划建台阶路两条共5000公尺，计划投资2000万元，购置攀岩运动工具，计划投资60万元，共计投资2060万元。
（三）、修建“三馆”（薛仁贵征东纪念馆，摩天岭阻击战纪念馆，日俄战争演示馆），文化广场：计划投入1000万元。
（四）、高空揽车：计划长度100米，计划投资1000万元。
（五）、建滑雪场，溜冰场，计划投入资金1300万元。
（六）、建狩猎场，野生动物养殖场，计划投资300万元。
（七）、建垂钓园，游泳场，计划投资300万。
（八）、花果园林：坡地退耕还果，鼓励村民不再坡地种苞米而栽植果树，规划建桃园100亩，共投入15万元。建李园100亩，计划投入资金14万元，建杏园100亩，投入资金16万元，野生葡萄园100亩，投入资金15万元，总投入资金60万元。
（九）、建景区停车场3个：15000平方米，总计投入资金150万元。
（十）、建各种规格休息亭5座，每座计划投入50万元，共计：投入资金250万元。
（十一）、建三座观景台：每座计划投入10万元，总计投入资金30万元。
（十二）、建人畜饮水池及管网：计划投资80万元。
（十三）、供电设施：计划投资100万元。
（十四）、旅游区办公及服务设施：计划修建1500平方米，每平方米投资2000元，共投资3000万元。
（十五）、办公用品、交通工具：计划投资300万元。
（十六）、修进入景区标准黑色公路三条共300公尺，计划投资600万元。
占地补偿费：计划支出300万。
（十七）、项目前期规划费：计划投资100万。
以上项目总投资1.1330万元。
七、融资渠道分析
由于该项目投资较大，我们将采取多渠道融资建设方式，具体资金筹措为：农户自筹1330万元，争取国家旅游专项资金投入5000万元，争取银行贷款5000万元，只要以上资金能争取到位，摩天岭旅游区开发即可进行。
八、经济及社会效益分析
(一)经济效益分析
1、营业收入：根据客源市场分析，年计划接纳游客26万人次，按每人次平均消费100元，年可实现旅游收入2600万元。
2、营业成本：根据旅游业可比成本计算，60%为旅游成本，预计年耗去成本为1536万元。
3、营业税收：根据旅游业税率，按6%的综合税率测算，年可创税100余万元。
4、营业利润：收入－成本费用－税金
即2600万元－1536万元－100万元＝964万元
(二)社会效益分析
1、该景区建成投产，可解决80人左右就业，每人年收入在12000元左右考虑，年可实现98万元左右的就业收入，对安排农村闲散劳力，维护社会稳定创造了积极的条件。
2、该项目建成投产，可解块该区域200户左右的农户开辟第三产业，每户年有效经营按200天，每天按50元营业收入计算，年可为当地农户增收200万元。在营业收入中按50%测算纯收入，每年农民可增纯收入100万元，该地区每人年增纯收入近1000元，可早日实现脱贫致富的目标。
3、该旅游区开发，根据旅游业行业口径测算，可带动相关68个产业的发展，并能有效拉动整个辽阳东部山区经济发展，社会效益更为可观。
综上所述，摩天岭旅游区开发建设，经济及社会效益十分可观。
九、资源保护与环境影响评价
(一)资源保护
摩天岭风景旅游区开发，是一项利国、强市、富民工程，是一处不可多得的旅游资源，是李家村建设社会主义新农村的重要引擎，风景区资源必须进行高起点开发，严格执行《环保法》及国家一切有关规定，本着开发是为了更好地保护环境，旅游是珍爱大自然的实践。在未经批准的情况下任何单位和个人不得随意开发，更不得在景区从事有损于旅游资源的固定资产建设。
(二)环境影响评价
1、该项目建设，必须配套建设污水处理和垃圾处理系统，以免造成资源及环境污染，一是有利于旅游景区环境净化；二是确保来景区的游客饮水卫生。
2、该景区绿化，花、果、园、林建设必须请专业部门设计，并根据当地气候，土壤条件安排适宜的花果树种，科学培植，实现预期经济和观赏效益。其它荒山荒坡，建议以天然形态配置混交林，以免人工痕迹过重，破坏自然生态效应。
3、所有建筑物设计必须采用地方特征，体现地方民族风俗，确保与自然资源高度和谐，互成一体。
4、所有旅游标识设计，必须原始、古朴大方、醒目，使其成为新的景点和确保游客安全。
十、结论与建议
摩天岭风景区景点优秀，既有庙之灵、岩之状、山之美、民之俗等相互和谐的自然奇景，是辽阳市乃至辽宁东部地区的难得的优秀旅游区，资源品味高，旅游价值大，一旦开发成功，其经济社会效益十分可观。建议各级政府各部门领导高度重视，积极支持，按旅游行业要求，高起点规范建设，确保达到3A级旅游景区。
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