龙湾区蒲州街道汤家桥村旧村改造房屋拆迁补偿安置实施细则

龙湾区蒲州街道汤家桥村旧村改造房屋拆迁补偿安置实施细则

实施“城中村”、“村中城”民生改造工程，是贯彻省委“两创”战略部署、实现温州三次跨越、推进城市化进程的重要组成部分，温州市人民政府批准同意汽家桥村旧村改造列入全市试点单位，为了响应政府号如，顺应民心意愿，确保拆迁政策落实维护被拆迁人合法权益，现参照《浙江省城市房屋拆迁管理条例》和《温州市城市房屋拆迁管理实施办法》等有关政策规定，结合汤家桥村旧村改造试点拆迁安置的实际情况，特制定本房屋拆迁补偿安置实施细则。
第一条汤家桥村旧村改造项目由蒲州街道旧村改造指挥部组织实施。拆迁建设范围为：双车头、汤东、汤西三个自然村规划改建区之内。凡是在本范围内的一切单位用房、公房、私房的所有人和使用人，均应服从城市规划和建设的需要，执行本拆迁补偿安置实施细则。
第二条房屋拆迁补偿的原则规定
（一）拆迁补偿安置可以实行货币补偿（货币安置），或可以实行产权调换（实物安置），被拆迁人有权选择具体补偿形式。
（二）符合货币补偿或者产权调换的面积，按照被拆迁房屋的《房屋所有权证》或者其他合法房产凭证记载的建筑面积计算。符合补偿条件的无产权建筑按实地丈量的建筑面积计算。
（三）拆迁非公益事业房屋的附属物，不实行产权调换，由房地产评估机构根据有关规定标准给予评估，按评估价给予补偿。拆迁范围经公布后，新建、改建、扩建的附属物一律不予补偿。
（四）旧村内的庙宇、祠堂等特殊用途的房屋，依照汤家桥村旧村改建规划设计编制进行相应处理。
（五）拆迁房屋土地使用权证记载的面积超过被拆迁房屋按规定容积率占有的土地面积的，超过部分的土地面积按每平方米180元的标准予以补偿，标准容积率为：住宅用地1.3，办公用地1.5，商业用地1.5，工业用地0.5，其它用地1.5。
（六）不符合安置条件的违章（法）房屋，一律无条件自行拆除。
第三条住宅房屋拆迁补偿安置的有关规定
（一）住宅房屋拆迁产权调换安置的有关规定：
1．被拆迁人选择产权调换的，合法产权及视同合法产权的协议安置面积不包括原拆除房屋产权证上注明的众用分摊面积，拆迁人提供给被拆迁人认购的新安置用房也不包括众用分摊面积。结算旧房实际补偿数和新安置房的购房款时，包括众用分摊面积
2．实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当结算被拆迁住宅房屋实际补偿金额与安置用房价格的差价。其平均价格的计算
公式如下：
新房平均购房=[安置房基准价（元/m2）-旧房实际补偿价（元/m2）]×套内建筑面积+众用面积的房价
蒲州街道汤家桥旧村改建范围内的旧房基准价为4000元/m2，安置用房基准价为4200元/m2，安置房基准价减去旧房实际补偿价作为产权调换安置的平均差价。
具体列表如下：单位：元/m2

房产类别安置房基准价旧房实际补偿价安置房平均差价备注
有用地手续无用地续
合法房产 4200 旧房评估价 4200-旧房评估价
86年前建造的视同合法房产 4200 旧房评估价 4200-（旧房评估价-120） 4200-（旧房评估价-120）视同合法房产另减120元作为补偿有关规费
87年1月1日至94年3月31日建造的房屋 4200 （4000-800+800×80%）×80% 1128 1512
（4000-800+800）×70%
3072/2688
94年4月1日至98年11月30日建造的房屋 4200 （4000-800+800×80%）×70% 1456 1848
（4000-800+800×80%）×60%
2744/2352

3．合法产权及视同合法产权在拆迁旧房中有众用分摊面积的按旧房评估价补偿，在安置房中新增应安置所有众用分摊面积按新房基准价计收。
4．拆迁人提供给被拆迁人认购的新安置用房面积原则上应不小于原拆除的房屋产权证上的建筑面积。被拆迁人在认购安置房总套型面积时，在设计套型档位内按对应面积认购。因套型设计原则，每户（以原产权证为准）15平方米以内的增购面积（含众用分摊面），按新房基准价计收。
5．拆迁属地农业户、合法房产或视同合法房产属原始所得，其结构未到三层，以一层基底面积为基数增购到三层住宅面积，增购面积含众用分摊面积，增购面积按基准价60%，即2520元/m2计收。原房为三层或三层以上楼房的，按原建筑面积进行安置。
6．无产权房屋符合安置条件的选择实物安置的，协议安置面积包括众用分摊面积，抵安置的众用分摊面积房价按安置方平均差价计收。
7．安置房房价
新安置房的实际购房价格，待被拆迁户认购定位后，在协议平均价格的基础上根据该套型的层次、朝向等因素增减确定。
8．住宅安置房和购买住宅房的结算办法；
第一期，签订补偿安置协议后，预缴总购记款的30%（以安置补偿款抵冲后，不足部分予以补足）；第二期，新房认购定位前再预缴总购房款的60%；第三期，新房交付前结清实际购房款。
（二）住宅房屋拆迁货币补偿安置的有关规定；
1．实行货币补偿的，合法房产及视同合法房产按拆迁实际面积（包括农业户增购的面积）补偿，无产权房屋符合安置条件的按建造年限具体面积分类补偿。
2．被拆迁人可选择全部货币安置或者部分货币安置。但选部分货币安置的，被拆迁人剩余产权调换（即实物安置）的面积不得少于80m2/套。
3．实行货币补偿的，拆迁人在其房屋搬迁腾空验收后30日内一次笥支付被拆迁住宅房屋货币补偿金额。
4．被拆迁住宅房屋的货币补偿金额按以下公式计算：旧房货币安置的金额=[市场评估价格-实物安置的差价]×旧房建筑面积。
5．市场评估价以颁发拆迁许可证时市场评估价格为准。
货币安置具体参照列表如下：单位：元/m2

房产类别市场评估价格实物安置的差价货币安置的实际价格备注
有用地手续无用地手续
合法房产市场评估价 4200-旧房评估价市场评估价-差价
86年前建造的视同合法房产市场评估价 360+120-480 市场评估价-480 市场评估价-480 差价中含120元/m2作为补缴有关规费
87年1月1日至94年3月31日建造的房屋市场评估价 1128
1512 市场评估价-1128 市场评估价1512
94年4月1日至98年11月30日建造的
房屋市场评估价 1456
1848 市场评估价-1456 市场评估价-1848
农业户增购的面积市场评估价 2520 市场评估价-2520 市场评估价-2520

第四条营业用房和其它非住宅用房拆迁补偿安置有关规定
（一）营业用房拆迁补偿安置原则规定：
1．营业用房的确定：
凡在1990年4月1日前已改为营业用房并持有合法有效商业营业执照连续使用至今的，经房屋所有人的申请，由房管、国土部门变更登记，拆迁人凭变更登记后的产权证，按营业房认可。
产权性质为市店或持有临时营业用房规划许可证的房屋，被拆迁人持有合法有效商业营业执照的，根据房屋所有人的申请，由房管、国土部门变更登记，拆迁人凭登记后的产权，按营业用房认定。
2．营业用房建筑面积的认定：
按房管部门变更登记后，产权证上记载的营业房建筑面积为准。
3．营业用房的安置：
按照住宅安置房的认购定位形式，拆迁不同区位营业用房，安置时在改建区内按相应区位进行安置。
4．营业房的价格计算：
（1）被拆迁营业房和安置营业用房的差价在签订协议时暂定平均价220元/m2计算。结算时，按安置后相应区位增、减的实际价格计算。
（2）安置营业房套型内增购价格的计算：按物价部门批准或者由评估机构评估的协议规定安置当年市场价格增、减区位差价计收。
5．营业安置房的结算办法：第一期，签订补偿安置协议后，预缴总购房款的50%；第二期，新房认购定位前再预缴总购房款的40%；第三期，新房交付前结清实际购房款。
（二）生产性非住宅用房拆迁补偿安置原则规定：
拆迁企业、事业单位生产性非住宅用房，原则上实行货币补偿，拆迁人按被拆迁生产性非住宅用房的市场评估价格给予一性性货币补偿。
对拥有合法产权的被拆迁人，如确要选择实物安置的，由拆迁人根据规划布局按原生产规模、原建筑结构、原建筑面积羿地统一选址建设，进行产权调换，并结算差价。
第五条拆迁住宅（营业房）临时安置补助费和搬迁补助费
（一）拆迁住宅房屋按以下标准支付被拆迁人或者承租人搬家补助费：
1．房屋建筑面积在100平方米以下的，搬家补助费每户600元；
2．房屋建筑面积在100平方米以上、200平方米以下的，搬家补助费每户为700元；
3．房屋建筑面积在200平方米以上的，搬家补助费每户为800元；
4．实行产权调换的，被搬迁人迁往安置用房时，拆迁人应当再次支付搬家补助费。
（二）营业用房临时安置补助费：每月20元/平方米，从搬迁腾空之日起，发至新营业安置房交付时止。
（三）被拆迁人实行货币补偿的，由拆迁人一次性支付被拆迁人4个月临时安置补助费。
（四）选择产权调换的，合法房产视同合法房产，发给临时安置补助费每月10元/平方米；符合拆迁安置规定的无产权房屋，发给临时安置补助费每月6元/平方米，发放时间自腾空房屋至新房交付时止。
（五）过渡期以旧房腾空后36个月为限。若由于拆迁人的责任而延长过渡期限的，从逾期之日起，拆迁人按有关规定每月加倍支付临时安置补助费。
第六条提前腾空的奖励：
（一）凡在规定的时间内签订协议并腾空房屋验收合格的被拆迁户，住宅部分给予每平方米30元奖励；营业房部分给予3000元/户奖励。
（二）凡在奖励日之前腾空房屋验收合格的房屋，再追加每平方米30元的奖励（包括营业房面积）。
（三）凡在“并列第一”之后腾空的房屋，一律不享受上述奖励政策。
第七条其他补偿：
1．电表：单相为210元/只，三相为700元/只；
2．有线电视凭有线电视站证明予以补偿280元/户；
3．电话凭报停或移机证明给予一次性补助108元/户；
4．独立报装水表为780元/只；
5．水表、电表统一由供水和电业部门拆除注销，原水费、电费由被拆人在领取搬迁腾空顺序号时一次性缴清。
第八条选定新安置房的具体办法及程序
拆迁时，按照房屋搬迁腾空验收时间的先后，经公证机关验收确认发给腾空顺序号。新房安置时按照腾空顺序号，根据以下办法和程序，分档依次选择认购。
（一）凡是“并列第一”所发给腾空顺序号的被拆迁人，在新房安置时由公证机关组织摸文确定新房认效能顺序号。
（二）凡是“并列第一”后所发给腾空顺序号的被拆迁人，在新房安置时不再参加摸文，由公证机关按其实际腾空的时间的先后顺序发给“并列第一”之后的安置房认购顺序号。
（三）按照安置房认购顺序号依次在各自的套型档位内认购定位和确定幢、室号。
第九条拆迁协议签订有关事项：
（一）被拆迁人或房屋承租人凭合法有效的房产权证、土地使用证、房屋租赁合同、身份证等证件，在规定的搬迁期限内与拆迁人签订拆迁补偿安置协议。
协议统一使用由浙江省建设厅监制的房屋拆迁补偿安置协议书文本，协议载明补偿形式、货币补偿金额及其支付期限、安置地点、安置用房面积、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限、
搬家补助费和临时安置补助费、违约责任及当事人认为需要订立的其它条款。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订补偿安置协议。
拆迁房管部门代管的房屋，拆迁人应当与代管人签订拆迁补偿协议；代管房屋有使用人的，拆迁人应当与代管人，房屋使用人签订拆迁补偿安置协议。
（二）拆迁人、被拆迁人或房屋承租人对补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁过渡方式、搬迁期限与过渡期限等内容，在规定的搬迁期限内，经协商达不成协议的，可以向拆迁主管部门申请裁决，拆迁人、被拆迁人或房屋承租人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼，除依法需要停止执行的情形外，在复议和诉讼期间如拆迁人已按裁决给予倾向补偿或者提供拆迁安置用房的，复议和诉讼期间不停止拆迁的执行。
（三）被拆迁人、房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，由同级人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门依法申请人民法院强制拆迁。
（四）被拆迁房屋有产权纠纷、产权人下落不明或暂时无法确定产权人，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁主管部门审核同意后实施拆迁；对被拆迁人有关房地产手续在规定的搬迁期限内难以办理的，拆迁人可在被拆迁人签订临时拆迁腾空协议，先行领取搬迁腾空顺序号，待有关手续办齐后签订正式拆迁补偿安置协议。
（五）拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。
（六）被拆迁可就新、旧拆迁政策的选择适用，向拆迁人提出书面申请并须得到拆迁人的同意，签订补偿安置协议的内容只能依据所选择的政策。
上述房屋拆迁前就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第十条拆迁主要程序：
动迁大会→拆迁面积核对→腾空旧房与签订拆迁安置协议→领取顺序号
第十一条本实施细则未涉及的有关规定均按《温州市城市房屋拆迁管理实施办法》执行。本实施细则适用于温州市龙湾区蒲州街道汤家桥村旧村改建工程建设范围内房屋拆迁补偿安置。
第十二条本实施细则由温州市龙湾区蒲州街道旧村改造指挥部负责解释。
第十三条本实施细则自颁布之日起执行。

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