xx现代畜牧业发展及今后发展思路

一、全县畜牧业发展现状及存在问题

目前，我县共有牧业村14 个，牧业户数2042 户，牧业总人口 人口 8210 人。全县草场总面积 1126.43 万亩，理论载畜量 100.79 羊单位。可利用总面积924.4545 万亩(包括跨区放牧区)，其中: 夏牧场33.8 万亩(不包括阿勒泰布勒巴代和阿拉勒夏牧场，面积分 别为38 万亩和62 万亩)、春秋牧场522.05 万亩、冬牧场372.2 亩。2013年，我县牲畜最高饲养量达36.09 万头(只)，比往年增 2.54%，年末牲畜存栏达21.3 万头(只)，出栏 14.79 万头只。尽 管，2013 年我县畜牧业继续得到了持续性的健康发展势头，但仍然 存在一些突出问题:

 一是受自然条件制约，旱灾、雪灾、蝗灾、鼠害等自然灾害频 发，天然草场退化严重，生态环境恶化趋势加快，草畜矛盾十分突 出;

二是牲畜饲养方式较为落后，加之缺少本地饲草料加工企业， 饲草料得不到充分利用，长草短喂、短草槽喂等科学饲养技术亟待 推广;

三是当前我县畜牧业经济结构单一，牧业生产经营方式落后， 产业化程度低，产业化雏形的养殖小区有待于发展，特别是缺乏对 畜牧业生产有较大影响力的畜产品加工企业，畜产品商品化难以得 到规模化发展。

四是牲畜品种改良工作滞后，畜群畜种结构不合理， 农区畜牧业潜力未得到充分发挥，畜群中适龄畜比例和良种畜比例需进一步提高。

五是受传统游牧生产生活方式影响，新的科学牧业 发展方式和饲养技术推广普及难度大，牧民整体素质亟待提高。

二、畜牧业产业布局及发展模式思路

围绕生态畜牧业、环保畜牧业的发展理念，在产业布局、确定 发展模式上，我们主要有以下几点思路和建议:

思路一:以合理开发、优化配置、高效利用、有效保护牧区生 态水资源为核心，加快建设节水、高产、优质、高效的灌溉饲草料 地，同时对大面积天然草原实行围封、轮牧、休牧、禁牧等措施， 实现牧业发展与自然环境、经济社会需求和谐发展。

思路二:为实 现资源、环境和社会经济的可持续发展，将天然草地超载的牲畜迁 出来，用人工饲草喂养，实现天然草地的划区轮牧、封山禁牧、休 牧育草，恢复草地生态功能。

思路三:通过政策引导，有步骤地在 全县 镇建立以农区与牧区优势互补的开放型大循环结构，农区种养结合，牧区改四季放牧为两季放牧的良性循环结构。

 建议: 能否将农业种植结构的调整与畜牧业产业化的经营有机 地结合起来，通过政策、技术和资金支持，建立、培育出一批新型 的种植业、养殖业小区，推动畜产品生产向专业化、集约化、标准 化和市场化转变，促进畜牧业生产经营和经济增长方式的根本性转 变。不断加大畜牧业基础设施建设力度，大力加强牲畜疫病防治， 进行牲畜品种改良工作等一系列科学技术措施，为xx 农区畜牧业的 发展奠定了坚实的基础。

三、推动现代畜牧业发展的具体目标和办法

一、肉羊产业发展

(一)        小尾寒羊产业发展计划 1、小尾寒羊发展总体思路“抓大管小”发展示范户带动养殖户。2014 年我县计划引进小尾寒羊、湖羊3000 只;引进种公羊100 (包括萨福克、德美、陶塞特及湖羊种公羊);以培育适合xx 气候 特点的羔羊。2014 年开始进行人工授精的工作。 2、小尾寒羊种畜场的建设。建议选择托斯特乡“银河”养殖场， 该养殖场目前饲养小尾寒羊 800 只以上，银河养殖场场基础设施、 种羊饲养数量、品质基本具备建立种畜场的条件。通过小尾寒羊种 畜场的建设力求使我县能够达到自繁自育。 3、小尾寒羊养殖的技术路线:纯种繁育和杂交改良相结合。规 模养殖场必须要开展纯种繁育，以供应纯种为遵旨。示范户、分散 养殖户开展杂交改良，为市场提供商品畜为目的，有条件的可以购 买进口专用肉羊，萨福克、肉用德国美利奴、德克塞尔种羊为父本 对多胎肉羊进行杂交，经济能力差的可以选用阿勒泰种公羊作父本 对多胎肉羊进行终端杂交，以此提高产肉性能和商品率。2014 年计 划纯繁达到8000 只，杂交繁育达到3000

(二)        阿勒泰羊育肥阿勒泰羊是我区的主要地方优良品种，具有生长发育快、抗病、 抗旱、耐粗饲、抗逆性强，善于长途放牧，被民间称为“千里羊”具有 投资少、效益好的优势。2014 年计划通过牧繁农育使阿勒泰育肥羊 达到 25000 只。通过对阿勒泰羊进行育肥，可以提高阿勒泰羊出肉 率，增加农牧民收入。

(三)        大力开展冬羔生产，促进农牧民增收。 1、大力宣传和推广冬羔生产，组织专业技术人员和养殖户进行技术培训，使养殖户熟练掌握冬羔生产和小畜人工授精技术。 2、2014 年计划生产冬羔 10000 只，因此要选择有条件的养殖 户鼓励其实行冬羔生产，通过选种选配、挑选优质种公羊、对种公 羊进行补饲、调教，以达到两年三产的目的，从而提高羔羊繁殖率， 促进农牧民增收。

(四)        新疆山羊 xx 新疆山羊繁育基地，(xx 哈拉苏牛羊育肥专业合作社)，位于 xx 托普铁热克乡克孜勒加尔村以东，占地面积7000 平方米，饲料地 200 平方米，棚圈种畜占地900 平方米。由于新疆山羊数量的减少， 根据上级对农牧民的惠农政策，该合作社根据上级有关精神，对新 疆山羊进行集中地饲养和繁育，计划引进1000 只新疆母山羊，种公 山羊30 “xx阿克沙尔巴斯畜牧养殖专业合作社”建设地点在 xx 乡，用地面积3.75 公顷，建筑面积 0.249 公顷。成立于 2013 月20日，2013 月24日正式在xx 工商局注册，注册资金300 万元，现有社员15 人，是一个主要从事畜牧养殖育肥肉羊、肉牛、 销售，推广新技术，引进新品种。开展与养殖，种植生产经营有关 的技术培训、技术交流和咨询服务、饲草料种植加工等。 合作社本身和成员已办理合法使用权的草场总面积3.6 中冬草场1.2万亩、夏草场8 万亩，春秋草场1.6 万亩。养殖基地建 成后，常年可存栏阿克沙尔巴斯羊4000 只以上，年出栏育肥羔羊 6000 只，年提供良种母羊2000 只。2014 年计划引进阿克沙尔巴斯 羊1000 (六)圈舍问题。1、对于棚圈改造问题，重点要求各养殖户根据自身养殖小尾寒 羊的数量建造产羔暖圈，以提高羔羊成活率。

2、根据我县 2014 年强农惠农政策实施办法，农区新建采光暖 圈60 座(60 以上)，每座补助5000 元项目支持补助30 万元。

二、肉牛、奶牛发展产业 (一)xx 新疆褐牛种牛场的建立。 对于 xx 新疆褐牛种牛场的建设，需要依托 xx 成波尔新疆褐牛 养殖场，该养殖场位于我县东山坡一个主要从事新疆褐牛养殖育肥 肉牛、销售、推广新技术、引进新品种、开展与养殖生产经营有关 的的技术培训、技术交流和咨询服务、饲草料加工等工作的具有合 作性质的新型牧民经济组织。该养殖场基础设施、种牛饲养数量、 品质基本具备建立种牛场的条件。计划种畜饲养量达到 200 且计划于2014年引进新疆褐牛母牛200 头。通过新疆褐牛种牛场的 建立实现我县种公牛的自繁自育。

(二)        西门塔尔牛的养殖 2012 年在 xx 委、政府的大力支持下，xx 良骏牧业发展有限公 司正式成立，注册资本 500 万元。该公司基础设施完善，具有养殖 西门塔尔牛的基本条件。该公司计划引进 200 头西门塔尔母牛。通 过西门塔尔牛的引进会提高我县牛的品质。大力提升奶业发展，主要以西门塔尔奶牛为主，为市场牛奶供应工作做好基础。 别斯铁热克乡澳乡新兴牛羊育肥养殖合作社 2014 年计划引进 50 头西门塔尔母牛。

(三)        育肥牛产业

1、随着人们生活水平的提高，对高蛋白、低脂肪、低胆固醇肉 食的需求越来越大，草食动物肉由于具备了上述的优点而深受消费 者的喜爱。因此，发展牛育肥，积极发展草食动物育肥既能调整畜 牧业内部结构，又能满足广大消费者得需要。同时，结合我县退耕 还林优势，将粮食低产退耕还牧，养牛户取得的经济收入较种粮食 作物收入更高，可以活跃农村经济和改善生态环境。

2、我县育肥牛产业的发展主要依靠各乡镇合作社和养殖大户， 今年我县计划育肥牛5000 头，通过育肥牛产业带动各乡镇的畜产品 加工厂的发展，同时提高了农牧民的收入。 (四)政府支持 1、加大对养殖场及养殖大户的政策扶持力度。在暖圈建设和饲 草料储备方面给予政策扶持。同时争取县财政支持，降低养殖户的 养殖风险，提高养殖户的积极性。 2、根据我县 2014 年强农惠农政策实施办法，引进新疆褐牛母 牛的养殖户，每头补贴10000 三、马产业的发展1、2012 年在xx 委、政府的大力支持下，xx 良骏牧业发展有限 公司正式成立，注册资本500万元。该公司现有种马繁育基地1 现有阿哈捷金、英纯血马、奥尔洛夫等马匹52匹，其中公马27 母马25匹。同时公司于2013 年继续引进世界名马，包括阿哈捷金、 英纯血马、奥尔洛夫等。 2、2014 年计划在吉木乃建立骑乘马示范推广区 个，构建骑乘马良种繁育体系，建设标准化马人工授精站 座，引进优质骑乘马种公马4 匹，推广细管精液3000 支，通过xx 良骏牧业发展有限 公司带动，依托养殖大户、专业户，组织改良基础母马800 匹以上; 在示范区发展骑乘马繁育生产母马15 匹以上的养殖大户、专业户50 户，发展 10 匹以上的养殖大户、专业户 100 户;骑乘马性能调教 1500 四、品种改良工作1、xx 品种改良坚持自培为主引进为辅的原则，在本地开展挑选 优质品种的同时抓好从外引进的优质种公畜。加强品种改良工作人 员培训，提高专业技术水平。 2、加大种畜引进和推广工作。我县要高度重视品种改良工作， 结合优惠政策，对引进优质种公羊和种公牛的养殖户给予补助，在 资金、政策、人员、技术等方面给予大力支持。 3、做好种畜管理工作。严格按照地、县品种区域规划的要求， 在种公畜的引进、使用、调配等方面严格要求，杜绝乱引种、乱配 种的现象的发生。 4、狠抓劣质公畜去势工作，为品种改良奠定基础。计划成立以 县长为组长的领导小组，制动切实可行的实施方案，另一方面积极 联系商贩，将我县的土杂公种调出育肥，提高我县劣质公畜去势的速度。 5、完善机制，强化管理，全面提高服务质量。在品种改良工作 中，我县要不断完善机制，强化管理，建立种公牛、种公羊普查登 记制度，这样既方便了管理，又便于配种工作的开展。

四、饲草料的种植、储备 1、2014 年饲草料储备情况:2014 年全县苜蓿种植面积3.37 亩，每亩干草产量为430公斤，可产草1.45 万吨;天然的草场面积 5.2 万亩，平均干草产量为125 公斤，产草0.65 万吨;青贮玉米面 0.5万亩，平均每亩秸秆产量 2500 公斤，产草 1.25 万吨;种植 小麦面积5.806 万亩,每亩产草200 公斤,产草1.16 万吨;种植玉米 面积1 万亩，平均每亩秸秆产量830 公斤，可产草0.83 万吨,共产 草5.34 万吨。种植玉米面积1 万亩，平均每亩籽粒产量420 公斤， 可产籽粒0.42 万吨, 2014 年大力发展农区育肥养殖业，预计育肥 饲养大畜5000 万只，估计全县末牲畜存栏数23.8万头 只，根据“134”目标共需储备草8.9 万吨、备料0.89 万吨，其中农牧 民自行筹储备饲草5.34 万吨、饲料0.42 万吨，缺饲草3.56 万吨、 饲料0.47 万吨，县级饲草应急储备万吨.此外、黑山头自治区级应急 储备库地区计划储备饲草 2.56 万吨、饲料0.4 万吨。 2、发展农区畜牧业，“饲草料是基础、品种优良是根本、疫病防 治是保障”。农区畜牧业的发展要坚持“以畜定草”，按照饲养牲畜的最 高饲养量进行饲草料种植，依托退牧还草、扶贫开发、农业开发、 牧业水利建设等项目，加快饲草料交易市场的建立.3、饲草料交易市场的负责人员为各乡镇的种植大户和养殖大户 牵线搭桥，以便确定各乡镇的饲草料种植情况及养殖大户需要饲草 料的情况，促使他们之间签订提供饲草料种植的协议，让农业服务 养殖业，共同发展。 4、为进一步加强饲草料交易市场的运行管理，我们指定1 级分管领导，统筹协调饲草料交易市场的运行和管理工作，明确县草原站为日常管理单位。成立由县委常委为组长的领导小组，落实5 名管理人员，负责草料库的日常管理工作。建立健全了饲草料交易 市场防火、值班、质量检测制度。 5、我县要引导农牧民进行科学种草、种青贮，走种养结合的道 草喂养方式。六、规范规模养殖场的管理 1、我县规模养殖场的管理不规范，还存有缺陷，需要加强组织 建设、生产管理、技术管理等，要制定中长期育种规划。 2、召集养殖场负责人开展专题培训、邀请农经、工商等部门专 家就合作社章程制定、成员责任分工、财务管理等方面知识进行讲 解，提高规范化运营的意识和能力。 3、加强监管。县财政、农经等部门加强合作社财务管理的监管， 规范其财务管理。 4、加大扶持重点养殖场力度，县委政府要把重点养殖场列入重 10 点支持对象。2014 年计划扶持重点养殖场8 个(包括肉牛、肉羊、 马等养殖场)，带动养殖户300 以上。

七、疫病防治方面。 1、2013 年我县动物防疫牲畜 218 万头只，其中重大动物疫病 牲畜 77 万头只，免疫率达到 100%，防疫卡到户达到 100%，动物 及其产品疫病检疫率不断提高。 2、我县疫病防治以“预防为主、防治结合”为方针，建议引进肺 炎、羊痘疫苗等;对于生病的牲畜，要做到及时治疗。 3、强化防疫员队伍的建设。采取“理论培训+实际操作”相结合的 方式，强化村级动物防疫员的防疫技能;通过提高村级防疫员的工 资，保持村级动物防疫员队伍的稳定。 4、加大宣传力度。利用科普宣传活动日、科技之冬等活动，对 《动物防疫法》进行宣传讲解，使相关法律法规深入人心。 八、活畜交易市场及规模化屠宰场的建设。 1、活畜交易市场，是产品交易的主要载体，也是连接牧业生产 和牧民生活消费的桥梁和纽带，活畜交易市场体系建设，是我县经 济发展进入新的战略机遇时期提出的战略任务，同时切实解决“三 农”问题的途径。因此计划在别斯铁热克乡以及喀尔交乡活畜交易 市场的基础上，新建 个活畜交易市场，扩大销售渠道，方便活畜购销，促进农牧民增收。 2、加大宣传力度、提高全县牧民的参与率。我县各乡镇牧民长 期从事传统牧业，进行零散交易，对规模化市场上所带来的经济效 11 益的认识不足，存在着“重生产、轻流通”的思想。因此需要加大宣传 力度，给广大牧民牧民提供方便的销售渠道，促进全县活畜按照市 场价格及时出栏，减少流通环节，降低流通成本，提高流通速度和 流通规模效益。 3、提前做好招商工作。支持本地收购商的同时，联系乌鲁木齐、 昌吉、米泉等大型活交易市场经营的收购商，进一步扩大销售渠道， 提高活畜交易市场的竞争力度，让农牧民以理想的价格销售牲畜， 提高来自畜牧业的收入。 4、规模化屠宰场建设。通过争取畜牧业转型资金，在县城建立 一座规模化屠宰场，包括冷库、加工车间等一体化屠宰场所。

 九、我县畜产品加工企业的发展 1、xx 裕博惠牧业发展有限责任公司，该公司主要以牛羊养殖及 牛羊肉屠宰初加工为主，冷藏间可贮存200 吨牛羊肉，屠宰加工生 产线可年屠宰牛羊1.5 万头(只)。该公司投入运行后，采取公司+ 合作社+农户的经营模式，带动农牧民群众发展农区养殖，实施舍饲 圈养，解决了定居牧民发展家庭养殖的销路问题，也将有力的促进 全乡牛羊养殖向规模化、产业化和标准化发展，提高全乡牛羊养殖 整体水平和效益。 2、xx 康源特种养殖有限责任公司成立于2011 月，位于托普铁热克乡强德珠儿特村，占地面积100 亩。主要经营项目为肉羊 和特种家禽养殖，公司注册商标为康源，可年出栏商品肉羊500 3、目前，我县畜产品加工厂发展水平低，技术含量不高，加工12 水平低，产品单一，针对这些问题，我县畜产品加工厂要发展多品 种、高质量的肉制品，加大科技投入，引进先进设备，采用超微粉 碎技术，冷冻干燥技术，无菌包装技术等高新技术手段和生产工艺， 扩大生产能力，提高技术水平和劳动生产力。将传统技艺与现代技 术结合起来，生产出品种丰富和质量较高的肉质品。 4、通过我县畜产品加工厂的发展，打造属于我县的沙吾尔有机 绿色品牌，通过品牌效应，提升我县沙吾尔牛羊肉的价值，从而促 进农牧民增收。 十、农牧业富余劳动力转移问题 对于我县农牧业富余劳动力的转移问题的几点建议: 1、坚持先培训后转移。当前和今后一个时期，继续加强转移就 业的常用汉语培训，适应就业岗位的技能培训，同时要加大遵纪守 法的知识教育。同事还要重视加强输入地风土民情、生活习惯、企 业文化方面的知识教育。经过培训后要进行考核，不合格者不输出。 2、坚持自愿。劳务输出要坚持自愿原则，不得强迫，尤其是向 县外输出，不能下达硬性规定性指标，不定规模、不追求数量，完 全做到自愿。允许劳务派遣组织、劳务经济人、县、乡公共就业服 务组织从事劳务输出服务活动。但必须纳入当地县级以上人事劳动 部门统一管理，置于政府有效监督之下。 3、要由责任心强、善于做群众工作的负责同志带队;带队领导 要及时和输入地政府进行充分沟通，全力做好相关工作。