据《中国地方志联合目录》显示：现存1949年前编修的地方志有8200多种，其中乡镇、村、里志有160多种。清康熙二十四年（1685），郎遂编纂的安徽池州《杏花村志》，被世人誉为“开编纂村志之先河”，是唯一入选《四库全书》的村志。社会主义新方志编修以来，特别是第二轮修志工作开展以来，全国编纂出版的乡镇村志累计达4000余部。近年来，随着城镇化进程的不断加快，村志编修呈快速发展之势，但是多数村志仍以自发编修为主，缺乏统一的组织和有效的指导，编纂出版质量堪忧。在全国第五次地方志工作会议上，国务院副总理刘延东指出：“要结合发展的新形势，加强对地方志包括部门志、行业志、专题志、乡镇村志编纂的业务指导和服务。”当前，如何贯彻落实刘延东副总理讲话精神，指导和服务好村志编修工作，笔者结合近年来咸阳市部分村志编修实践，试谈管见，不妥之处，请方家正之。
一、村志是留住乡愁的重要载体
村是社会组成的基本细胞，是中华民族生活、生产、生存的基本载体，承载着人们太多的精神寄托和文化情结。当前，随着城镇化进程的快速推进，一些村庄逐渐消弭于人们的视野中。据有关数据显示，我国的自然村十年前有360万个，现在只剩270万个，一天时间消失的自然村大概有80个到100个，尤其以城乡接合部的村庄消失的最为迅速。2013年，中央城镇化工作会议指出：未来城镇化发展的方向是“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。拿什么将一个已经消失或即将消失的村庄留在人们的记忆中，让大家持久地记住乡愁呢？毋庸讳言，村志就是十分重要的载体。
首先，村志可以永久留住人们记忆中的家乡。地方志书是全面系统地记述一个行政区域内自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献，具有其他书籍不可替代的记录、传承历史的特殊功能。作为村志，就是全面系统地记述一个行政村自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。现在，我们虽然无法留住村庄渐已走远的脚步，但是可以通过编修村志，真实、完整地将一个村自然、经济、风俗、文化、教育、物产、人物等方方面面的历史瞬间原汁原味地记录下来，让人们记忆中的家乡定格下来，留住乡愁。
其次，编修村志是挽救乡土文化的重要方式。每一个村庄都是一部历史，有着自己独特的文化和品格，印证着社会进步、历史发展的轨迹，蕴藏着丰富的乡土文化信息和自然生态景观资源。在这个乡村快速发展变化的时代，随着一部分村庄的消失，大量的史料也会随着时间的推移而流失，乡土文化面临着逐渐灭绝的境地，如一些古民居、旧农具和民情风俗等。编修村志可以把这些濒临灭绝的乡土文化挽救下来，留住这笔丰富的乡土文化财富，使其随着时间的久远而永不磨没，依旧清晰如昨。
第三，村志是联结人们乡土情感的重要纽带。相比较省、市、县三级志书来说，村志所记述的多是“点”上情况，反映的是普通群众的生活、情感，是村民看得见、摸得着的，发生在自己身边的事，从头到尾充盈着浓郁的乡土气息和淳朴的人文魅力，有血有肉，亲切可信，特别具有说服力和感染力。村志中充盈的浓浓的乡情、乡风、乡愁，可以将人们联系凝聚在一起，形成深厚的乡土情结，激发起人们热爱家乡、建设家乡的强大动力。
二、当前村志编修存在的主要问题
长期以来，村志一直未纳入全国修志规划，导致村志编修缺乏统一规范的组织管理和技术指导，编纂出版质量参差不齐。据笔者翻阅咸阳市10余村编纂的村志，发现主要存在四方面问题。
1.从组织形式来说，村志编修多处于自发和无序状态。《地方志工作条例》将地方志书定位为省、市、县三级志书，并规定“每20年左右编修一次。”没有对村志编修提出明确要求，致使村志一直未纳入第二轮修志工作规划，编也行，不编也行，随意性很大。近年来，咸阳市编纂的10余部村志，只有1部是由村党支部、村委会组织编纂的，其余均为村上的一些文化人、有识之士凭着对村庄的眷恋之情和对地方文化的一股热爱之情，自己主动编纂的，完全是一种自发行为。由于缺乏政府统一的规划、组织、管理，他们在村志编修中，得不到有关方面配合，困难重重，举步维艰，尤其是经费无法保障，在编纂初期，大部分由个人掏腰包，征集资料、打印志稿，出版印刷经费多靠这些人奔走呼吁，搞募捐，拉赞助。有的村志编纂完稿几年，苦于无钱，不能及时出版。这些情况严重影响了村志编修工作的顺利开展。
2.从编纂体例来说，虽名曰“村志”，但是未按照志书的体例来编纂。事以类聚、横排竖写、述而不论、生不立传是志书编纂的基本体例。部分村志未能科学、严谨、规范地遵守这些体例。在篇目编排上，有的虽然按照纲目体或章节体来编排，但是分类不科学、归属不得当、标题不规范的问题比较突出；有的根本没有按照纲目体或章节体来编排，而是直接将记述的内容一一罗列出来。在体裁使用上，虽均采用了“述、记、志、传、图、表、录”等志书体裁，但有的没有以“志”为主体，整部志书收录的是各类回忆文章，其中还有一部村志的“概述”，名为“概述”，记述的内容却是村志编修的经过。在史实方面，有的没有进行认真细致的调查研究和史料的核实甄别，“硬伤”较多。在行文方面，有的使用第一人称，称谓、称呼不够规范，褒贬评述性的语言较多。
3.从装帧印刷来说，质量普遍不高。在版式上，有的采用32K版本，有的采用小16K，有的采用异形16K或大16K。在封面设计上，文化品位不浓，未能很好地体现出该村的地域文化特色。在印刷上，由于经费短缺，印刷不规范，粗制滥造较多，影响了志书的整体质量。
4.从出版程序来说，都不是由正式出版社出版。有的从新闻出版部门取得内部资料书号，以内部资料形式出版的，有的根本没有走出版程序，而是直接印刷发行。
三、加强和规范村志编修工作
村志编修方兴未艾。在深入推进省、市、县三级第二轮修志工作的同时，各级地方政府及其地方志工作机构要顺势而为，重视并规范村志编修工作，推动村志编修朝着有序健康的方向发展。
1.加强组织管理，形成分级负责的编修机制。修志是政府行为。近年来，自发兴起的村志编修热潮，是人民群众文化意识的自我觉醒，是一种自觉的基层社会文化现象。各级地方政府要顺应大势，把村志编修工作作为发展繁荣基层文化工作一项重要任务，纳入视野，统筹安排，规范推进。省级要做好科学规划，统一安排。2011年7月，《山西省地方志工作条例》正式施行，首次将村志编纂纳入政府工作，使得山西省村志编修工作有序推开，取得显著成效，已编纂完成500余部。市、县要解决好困扰村志编修的经费问题。根据《地方志工作条例》规定，将村志编修经费分别列入财政预算，市级设立村志奖励基金，每编纂一部村志可给予一定的奖励，县级设立村志编修基金，每编纂一部村志从基金中拨付足额经费。镇（街道）要成立专门机构，抓好组织协调，根据本地实际，组织那些已经消亡或即将消亡的村以及历史悠久、文化底蕴深厚的名村开展村志编修工作，并加强督促检查，形成从上到下有规划、有安排，有人干、有人管的村志编修工作机制。
2.强化技术指导，形成规范化的质量保障体系。村志是省、市、县三级志书的延伸，拓展了志书编修的领域，为地方志工作注入了新的鲜活的内容。各级地方志工作机构在深入推进省、市、县三级志书编纂工作的同时，要切实加强对村志编修工作的技术指导。省级要制定出台村志编修工作指导意见，对编纂范围、时间断限、记述内容、体例体裁、行文要求、审查验收、装帧版式、印刷质量、出版程序等提出明确要求，做到全省统一、规范。市、县要把工作重点放在人才的培养上。当前村志编修面临的主要问题是人才匮乏。虽然农村中有一定文字功底的文化人不乏其人，如乡土作家、离退休的老教师、老干部等，但是，他们缺乏地方志书编纂的专业知识。市、县方志机构要从农村中选出有一定文化基础、记忆力好、头脑清晰、熟悉村情、热爱修志的人才，进行集中培训，使他们熟悉修志知识，了解修志操作程序。有条件的地方，可选派有一定修志经验的人员或聘请一些专家学者，从村志编修的初始环节开始，参与全程指导和具体编纂工作，抓出几部精品村志，示范辐射，带动面上编修工作。同时，县级地方志工作机构要切实履行好村志评审职责，严把出版前的最后关口，对不符合评审要求，达不到志书质量规定的村志，要提出修改意见，拟定修改方案，督促做好修改完善，确保村志编修质量。
3.广泛开展宣传，形成各方关注村志编修的社会氛围。修志是一项系统工程，需要全社会的关心、支持、参与，村志编修也不例外。通过开展形式多样的宣传活动，引导社会各界普遍关心、支持、参与村志编修工作，逐步形成政府推动、方志机构指导、专家学者参与、全社会关注的村志编修格局。首先，要广泛宣传村志编修的必要性、重要性和紧迫性，以引起各级领导和社会各界对村志编修工作的重视和支持。其次，要深入宣传村志编修的社会价值，动员社会各界、有关专家学者和全体村民自觉参与到村志编修中来，发挥各自的能动作用，共同为村民留下一份珍贵的永不忘怀的乡愁，为社会留下一份宝贵的永不消失的乡土文化遗产。
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